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基于资源整合目标的电子化招投标建设研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/5/5 17:08:33  

摘要:为了提高行政效率,最近几年来政府开始实施信息化建设,其中电子化招投标就是其中之一。目前,电子化招投标在国外已经发展很成熟,但是在我国还是一个新兴事物,在发展过程中还存在很多问题与不足,例如电子招投标建设缺乏统一指导,导致资源整合性差。因此,本文首先对国内外电子化招投标应用现状进行了分析,并在论文最后就基于资源整合目标的电子化招投标建设策略进行了探讨。

关键词:电子化招投标 资源整合

1 引言

目前国外欧美发达地区的业内人士普遍认可电子采购和电子招标,因此电子化招投标在这些地区得到了良好的发展,开发的技术已经比较成熟。国内的电子招投标发展情况不容乐观,这是因为国内电子招投标的建立缺乏统一指导,总体的协调性较差。而建立完善的电子招投标系统,信息的充分公开是关键问题。同时一个行业的发展,资源整合也是需要不断解决的问题。

2 国内外电子化招投标应用现状

2.1国外电子化招投标应用现状

据统计,有70%的全球500强企业使用与电子招标性质相同的软件,比如通用电气公司就使用这种类型的软件,而且取得了良好的应用成果,每年可以节省大约上百亿的美金。Free Markets公司发明了一款软件叫做企业资源采购软件,这一软件闻名于全世界。每年会协助全球范围内的用户采购物品、采购服务,交易量可达510亿美元,可以节约的成本大约为100亿美元。韩国的电子采购在亚洲范围内处于领先水平,比如政府采购使用的软件就实现了全程电子化,使用的是一套完善的系统,包括电子招标、电子商城、电子合同、电子支付。早在2003年,韩国就有11万商家注册政府电子采购系统,在平台上有三万家政府采购代理,在韩国范围内有大约92%的招标活动是在政府电子采购系统上进行的。

2.2国内电子招投标应用现状

电子招标、招标系统技术、信息数据格式、交互接口这些都需要有统一的标准,但是目前国内对此研究不足,距离真正统一还需要经过漫长的发展历程,还没有建立并完善最基本的信息交互共享服务平台。因此,目前国内的情况就是信息资源比较零碎,呈现相互割裂的状况。更确切地说,电子招标目前是一座信息孤岛,而且还形成了新的系统壁垒,导致系统的使用者重复浪费资源。各种不同的系统和管理平台对接起来能够发挥的作用十分微弱,无法真正实现招标、投标市场信息资源的对接和交流,也无法真正实现信息共享,所以目前存在的电子招投标系统在未来很有可能需要“拆迁重建”。比如从实际的情况了解到各省市目前已经建立了专家资源库,但是实现的功能却差强人意,专家资源库不能共享数据,也不能统一调配专家资源。

3 以实现电子招投标为目标的资源整合

3.1对管理层面的问题实现统一

中国各个地区存在着不同的行业标准,这是电子化招投标在推行过程中面临的一个问题,比如评标方法,在全国各个存在着不下两百种。从发展的实际情况来看,这些行业标准体现了各地的特色,但是就发展本身而言,根本不需要这么多方法。为此要尽快整合行业标准,这样才能加快信息建设的脚步,最大化降低重复建设的可能。需要从企业入手,开展资源整合工作,要收集企业和从业人员的数据信息,从而建立出全面完整的行业从业人员的信息库。同意与招投标有关的企业和从业人员入库,实现对这些信息的动态管理。以各个省市为单位,按照分级的方式进行管理。实现数据交互,需要集中建立系统,让各地的应用系统和数据接口都能良好对接。信息化时代背景下,数据体量巨大。在实现各个系统良好交互的过程中,数据的交换必须要做到准确无误。开发建设信息系统,设计的架构各不相同,使用的开发语言也不相同。而接口标准统一才能实现统一交换标准,为建设行业信息化系统提供绝对唯一的参考标准,这样数据交互和系统整合才能更快更顺利实现。

3.2对应用层面的问题实现统一

资源整合需要建立统一的信息发布平台,在建立这一平台时,要以各省为单位,在平台上统一发布省内的招投标相关信息。这种模式会较大程度满足招投标人的需要,会将信息资源最大化集中在一起。这样就能避免信息重复建设,避免信息的分散。而且这种信息发布平台能够在较短的时间内树立良好的权威,也为大众实施公共监督职能提供条件。另外还要建立省级的信誉管理平台,要为省级管辖范围内的企业记录信誉,而且要把这些信誉信息共享到上一级平台中,这样就能实现各省联合的局面,在此条件下,会逐步建立出行业层面上的信誉平台。另外还要针对专家,建立统一的平台,用来抽取专家、呼叫专家。以全国专家资源库为基本条件,在各个省级范围内建立专家抽取系统。或者是发挥利用各地现有建设系统的优势,用标准的接口交互数据,最终建立具有整合资源能力的专家呼叫系统。

4 总结

目前电子化招投标已经成为招投标发展的主要方向,这是因为电子化招投标效率高、高度透明,而且产生的招投标成本也比较低。此时必定要实现招投标的信息资源整合。建立资源高度整合的信息化平台会大力促进行业的发展,建设孤立化的信息平台只能在短期内起到一定作用,所以实现资源整合才是促进行业获得良好长远发展的正确方向。

【参考文献】

[1]孙喆.基于电子化的公共资源交易监管研究[D].云南财经大学,2017.

[2]钟明亮.论电子化招投标省级统一的重要性[J].山西建筑,2017,43(24):222-223.

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