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“文化润疆”战略下档案资源高效开发利用对策研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/9/6 8:37:47  

1“文化润疆”战略的提出

新疆处于我国西北边境,是一个多民族聚集的地区,其文化也是多种多样,形成了一个文化交流频繁、包容互补的状态。近几年新疆风格多样、内容丰富的文化繁荣局面更为突出,成为了中华文化必不可少的构成部分。在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记对其长期发展做出了指示,希望其重视团结、坚持文化发展、长期建设,在依法治疆的前提下大力地弘扬文化建设。并提出“要深入做好意识形态领域工作,深入开展文化润疆工程”。党中央在新时代党的治疆方略中专门增加了“文化润疆”这一提法,也正说明了文化建设在新疆治理中的重要作用。

“文化润疆”贵在“润”字。“润”也,滋润浸润也,在于徐徐图之,久久为功,并非一日冰冻、填鸭漫灌。“文化润疆”需要“润物无声”的文化教化,促使政府、社会、公众三方达成共识,并自觉自愿地参与社会秩序的维持和整个社会体制机制的完善,从而达到持续提升文化认同的实际效用[1]。同时也需要日复一日地渗透,将文化内涵不断内化于心、外化于行,达到“入芝兰之室久而自芳”的效果,从根本上坚定文化自信,运用文化的精神引导与道德教化功能,构建各民族共有精神家园,达到春风化雨、润物无声的效果,从而实现文化善治,这才是文化润疆的终极目标。

2“文化润疆”战略对于兵团档案发展的意义

“文化润疆”不仅是一项政治工作,更是每个文化工作者的自觉意识和担当[2]。文化润疆一方面需要将现代先进文化进行大力宣传,培养大量的文化专业人才,充实文化润疆自身人才队伍,另一方面也需要大力挖掘新疆红色文化和革命文化资源,提取文化特点特色,并融入外来文化的长处优势,有机结合、去粗取精,全面实施文化进学校、进社区、进机关,编研文化作品,开发文化产品,振兴民风民俗,鼓励文化创意,激发文化润疆内生动力与活力,从根本上丰富人们的精神世界,提升他们对于传统文化的敬仰和自信,最终实现文化产业动力的增强。同时,还应注重现代科技文化润疆,积极引导职工群众科学生产、健康生活的基础上,并注重以多样形式进一步深入普及现代科技文化教育,形成活用科学、尊重科学的社会文化氛围,这也将有助于促进新疆各民族思想意识的现代化。文化润疆是个全面系统长期性的工程,需要坚强的韧劲和恒心不断充实完善各项工作,使之汇成长流不息的文化长河,方为长远之计。

而“文化润疆”工程必然涉及众多单位和部门,不仅包括相关政府机关文化事业行政单位,还包含档案馆、图书馆、纪念馆、文化馆等各类文化事业单位,以及一些非政府组织和相关企业。这需要举全社会之力来开展,其中无论缺少了哪个主体,都是不完整的。档案馆作为党和国家的科学文化事业机构,其与生俱来的公共性和文化性就决定了它在文化建设工作中不可或缺的重要位置。档案馆的公共性体现在它是为社会公众提供人类社会实践活动原始记录文化服务的场所,是独立的、需要国家财政全额拨款进行建设和运行的文化实体。而档案馆的文化性则主要体现在档案实体资源上。人类实践活动的原始记录具有强烈的文化性,档案馆是知识的积累,更是人类文明的见证,作为收藏文化遗产的重要场所,档案馆可以说是人类创造文化的归宿地。孔子曾说:“夏礼吾能言之,杞不足征也;殷礼吾能言之,宋不足征也。文献不足故也。足,则吾能征之矣。”这也说明了档案文献对于后世文化发展的重大考证价值和重要意义。因此,在“文化润疆”工程体系中,档案部门应当作为重要主体积极参与其中。

“文化润疆”战略的提出和工程的实施一方面为新时期档案事业发展指明了前进方向,档案工作要紧抓战略机遇转变工作方式方法,更新工作理念,将“润”的理念和方法融入实际工作,切实发挥档案资源泽润社会、惠及民众的巨大作用;另一方面为档案事业提供了高速发展大机遇和创新发展的高平台,“文化润疆”工程所带来的大量发展机遇和资金力量都是当前档案事业发展迫切需要的。同时,“文化润疆”工程的实施也将为档案资源大力开发利用、并将效能最大限度回馈社会、服务人民提供全新的开发理念和政策支撑,更将有利于档案资源历史价值的展现和现实价值的释放。

3档案资源开发利用现状

档案工作的基础在于收集,关键在于保存,核心在于利用。而积极开发利用档案信息资源,为社会提供利用服务始终是档案工作的关键,档案馆也始终将公共利益和为社会需要服务放在一切工作之首。党的十八大以来,新疆档案事业紧抓时代机遇,快中求好,变中求新,不断改善各级档案机构基础设施建设,改善馆库硬件设备,深入推进档案工作专业化、科学化,各项档案事业得到了极大的提升。但在档案资源开发利用方面还有很大的提升空间。

一是开发深度有限,专业程度不高。各级档案部门虽然馆藏体系构成很丰富,包含了大量本地历史档案资料,但不少档案还处于“养在深闺人不知”“犹抱琵琶半遮面”的尴尬境地,载体形式比较单一,档案开发利用率很低,传统的档案资源开发利用模式仍占绝大多数。查阅的档案内容多为党政机关公文材料,工资、社保、低保等民生档案查阅频率日渐增加,但占比仍然较少,其他方面的档案开发利用更是寥寥无几。

二是利用方式单一,开发思路不活。根据近几年档案利用工作情况可见,档案资源查阅率越来越高,其资政参考价值也在不断被发掘,但在查阅利用方式和利用效率方面还是比较单一低下,档案利用效果也不够理想。并且取档方式以现场查档为主,网络化查档还未全面实现。档案编研方面,档案资源深加工力度不够,专业性不够强,没有高素质的编研团队,导致很多档案资源仅仅被当作参考图书和内部出版物一般的存在,忽略了档案资源开发的多样性和多元性。档案展览方面,展览主题固定,更新少,内容以文字图片为主,形式单一,设计守旧呆板不利于内容更新,没有融入人工智能技术和人机互动模式,缺少趣味性和知识性。

三是服务理念被动,服务意识不强。服务社会是档案工作的起点与归宿,并且要始终放在首位。但目前,有些档案工作者在开展档案利用服务时,工作理念滞后、思路不顺畅,创新意识不强,对工作激情不够,创新不足,主动性不强,总是“稳坐钓鱼台”,缺乏“出门问计、主动问需”的服务意识。倘若不亲身调查社会大众的档案文化需要,不积极知晓经济社会发展需求,就不可能产生社会大众喜闻乐见、入心入脑的文化产品,就不可能提供社会大众满意的档案查阅利用服务,更加不可能从深层次挖掘出档案资源隐藏的各类价值,也就无法发挥档案助力经济发展的巨大作用。

4“文化润疆”战略下档案资源高效开发利用对策

档案资源作为“文化润疆”重要的历史文化资源,不仅有其资政参考时无可比拟的权威性,更是伴随时代的发展而富有更多时代特点。新时期的档案资源更新速度更快,载体形式更丰富,价值内涵更多元化,开发利用的形式和途径也将更加全面系统。这些新特征也为档案资源的高效开发利用增加了挑战难度,也给众多档案工作者提供了更多的研究方向。在“文化润疆”战略背景下,档案资源开发利用也将迎来新发展春天。

一要做细档案收集征集工作,优化档案资源馆藏体系内容。档案部门要在“文化润疆”工程的推动下,积极与文化事业各方力量对接合作,积极将散落在民间、未进馆的档案资料接收进馆,最大限度地扩大征集档案的范围和标准,尤其是加大兵团本土档案资源的收集与发掘,例如红色历史资料、革命历史档案、改革创新档案等,载体形式要丰富多样,不断优化馆藏资源配置,夯实档案开发利用的基础。

二要加大档案开放力度,推行多种服务平台。档案工作要平衡好档案开放与保密安全的关系,档案部门要在确保档保密安全的首要前提和维护档案所有权者利益的基础上,重视档案开放鉴定工作的开展。对于已经达到了最高保管期限的档案予以及时的鉴定,按照档案相关规定予以开放;对于需要降密、解密的档案也要及时处理。处理好档案的开放和保密程度调整,对科教文卫等与公众利益息息相关的档案要随时通过各种形式向社会开放,以便更好地服务社会与大众。

三要乘势借力援建资源,提升档案数字化水平。积极搭乘“文化润疆”工程的东风,主动争取各省市的援建资源,优化充实档案部门硬件设施设备,积极引进数字化工作专业人才,增强档案数字化工作开展的硬件条件和软实力。同时要对馆藏档案具有针对性地进行数字化处理,以电子形式进行档案存储备份,实现档案信息资源数字化,建立安全完备的档案全文数据库,为日后档案开发利用奠定坚实、便捷的智库支撑。“磨刀不误砍柴工”,档案部门要加快硬件设备的更新换代,要不断释放档案工作者的双手,大力发挥每个人的主观能动性和创新工作意识,让他们有更多的精力投身到档案开发利用工作中,全力促成开发利用工作更加专业化、精准化、科学化。

四要加大档案编研力度,丰富编研成果内容。档案工作重在用“活”档案。档案开发利用的最终目的在于让尘封的档案焕发光彩、重塑价值,在于将置于高台的材料变成悦人心智、长人才华的精神食粮。它将传统的档案信息搬运服务转化为综合全面的档案信息深加工服务。通过对“原生态”档案资源进行重新合理的优化、收集、整合、配置等,使之逐步成为半成品、成品,最终成为文化精品。通过将晦涩难懂的档案资料转化成雅俗共赏、老少皆宜的档案文化产品,向社会大众提供直接、便利的服务,提升档案利用者的使用满意度和产品获得感,缩短收集信息的时间,提高工作效率,推进各项事业的发展。档案工作者需要重视编研过程,将工作过程中的一些心得与方法加以整理汇总,推出更多高质量的编研作品,增加档案成果种类和数量。与此同时还要考虑档案的信息增值,让群众、社会对于档案的需求得到满足,实现信息高效查阅。

五要积极争取政策支持,强化专业人才队伍建设。要做好档案编研,编研者自身的文化素养和专业程度是重要的影响因素。因此,在“文化润疆”战略背景下,我们要大力争取智力援疆工程的支持,积极搭建外出交流学习机遇,将“引进来”“走出去”有机融合,既要主动“走出去”,从社会基础调研出发,掌握用户对于档案的需求以及对于档案管理的一些建议,从而选择针对性地编研课题方向,这样的编研结果才能更有价值和实用性,同时也要积极与援疆各省市和周边档案开发利用先进县市进行交流学习,主动“走出去”,学习借鉴先进的开发利用宝贵经验,不断提升自身专业素质,还要积极从各地引进档案开发利用专业人才,组建一支专业能力强、文化素养高、工作思路活的人才队伍,积极夯实自身人才建设,真正为档案开发利用奠定坚实的智囊团基础。

六要强化档案服务意识,优化档案开发利用环境。若要获得便捷高效的查档服务,编制实用精准高效的检索工具是必不可少的。档案部门应当积极深化档案信息化管理理念,借助智能化检索手段,不断完善检索工具,丰富检索工具的类型,优化检索手段,不断提高服务效率,形成多元化的信息检索系统。与此同时,档案工作者应当正确看待自身工作的重要性和繁琐性,对于来查档案的人员要有足够的耐心与热情,精简查询手续,让需要者可以在最短的时间内获得档案查询的需求。档案部门还要同时重视档案管理的信息化建设,利用当下的信息环境寻求更多元化的档案管理方式,让用户可以利用信息技术展开档案查阅,提高档案的利用率以及用户的满意度。

七要大力宣传档案工作,提升全社会档案意识。想要实现对于档案的高效利用就需要一定的宣传,有效的宣传可以增强全社会对于档案管理的重视程度。因而档案部门应当对此提高重视,探索更多元化的宣传方式与渠道,扩大档案的影响力,提高档案被利用的效率。该类宣传需要考虑充分性、全面性以及效率性,同时结合时代发展借助于多种技术和途径,例如,借助电视、报刊、互联网、微信公众号等传统媒体和新媒体,不仅要宣传档案相关的法律法规,同时还要向社会大众普及档案形成、保存以及利用方面的知识,引导全社会更好地利用档案服务自身工作和生活。此外,可以通过编印馆藏档案服务指南、专题讲座、馆藏展览、定期游戏设置等活动,将馆藏的一些历史文化、信息动态展示给社会大众,从而实现文化的引导教育功能。

最是文化润人心。铸牢中华民族共同体意识的路上,缺少档案的智库保障和润色添彩,“文化润疆”工程注定是不完整的。只有大力开发利用档案信息资源,让全社会都来关心档案事业,把档案资源开发利用始终作为长远事业来做,不断提高档案管理水平,真正展现档案深厚的文化底蕴和为国资政、为民维权的功能效用,只有如此才能让全社会看到档案的意义与价值,才能更好助力“文化润疆”战略的实施与工程的开展。

参考文献

[1] 高旭斌.深入开展文化润疆工程[N].兵团日报(汉),2021-01-04(006).

[2] 李红.文化润疆如何更好彰显“润”的作用[N].兵团日报(汉),2020-11-12(008).

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