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我国社会冲突中的法律控制及其完善研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2014/10/31 9:09:44  
3.法律控制具有僵化性

法律制度所具有的绝对的权威性,在一般情况下有利于社会冲突的解决, 但有时则容易使冲突双方伤了和气。在大量的一般性民事纠纷中,纠纷当事人还是乐意通过非法律途径(比如和解)来协调解决的,其效果往往是良好的。

4.法律调控社会成本高

通过法律对社会冲突予以控制,有着严格的程序。冲突一方在选择法律途径解决矛盾对立时,法律规定其必须按照一定程序进行,比如民事诉讼中的一审期限以及立案预交诉讼费等,这不仅增加了时间成本,还会加大冲突方的物质损耗。

四、社会冲突-法律控制的完善

我国目前仍处于社会转型期,各种利益冲突日益增多、加剧。为了防止出现社会动荡,首先应清晰地界定社会冲突的正、反作用;其次,应当发挥法律控制这一重要的社会冲突控制方式。然而,随着社会冲突的不断涌现,我国法律体系出现了对社会冲突进行控制的滞后性,因而应当从以下几个方面对我国法律制度予以完善:

1.以立法方式确立利益主体的平等地位

在我国当前的社会生活中,法律对利益主体的调控既存在着利益主体不平等和权利义务责任不对等的状况,也存在利益分化后新生利益主体在法律上存在保护空白的状况。这就造成了各个利益主体之间的机会不均等、地位不平等,其后果是各个利益主体之间互相侵犯,出现矛盾对抗,形成社会冲突,甚至演变成激烈的社会动荡。“要想从立法上有效控制社会冲突,必须首先从立法上赋予各种利益主体平等的法律地位,使其享有同等的权利义务,负有对等的义务和责任。”[5]

2.界定明晰的产权

产权是个人对其所拥有的劳动、物品和服务的所有权,包括使用权、收益权、排他权和交换权。在市场经济中,人们从事交易的目的是从中获得收益,而产权则是人们参与收入分配的一个依据和凭证,所以产权是一种社会工具,“其重要性就在于它能帮助一个人形成与他人交易时的合理预期。”[6]要从法律上对产权加以明晰,需要注意以下几点:一是对公有产权和私有产权应进行同等的法律保护,不能厚此薄彼;二是对公有产权的主体应从法律上加以明确并落实到国有企业的改革中,避免所有者缺位;三是充分尊重和严密保护知识产权。

3.实行分配正义

分配不公导致的社会冲突既与政治权利和经济利益的分配不平等有关,也与市场经济条件下社会主体获取利益的机会、过程和结果的不平等有关。就政治权力分配而言, 以宪法为主体的宪政法律文件虽然确立了社会主体在政治生活中的平等主体地位,但是在公众参与政治决策、表达意志和进行民主监督等方面仍存在明显的不足, 需要法律进一步予以完善。就经济利益而言, 法律虽然明确了各类社会主体的利益范围,但国有资产利益的分配、公共产品的拥有和不完全竞争领域的高额利润和福利腐败等问题日益突出。法律必须解决这些容易引起冲突的不平等。

4.确立社会冲突的多元控制模式

社会冲突的法律控制主要是以冲突主体之间的起诉与应诉的方式来解决的,因而法律诉讼在解决社会冲突中占主导地位。而诉讼主导地位的确立并非以谈判、仲裁、调解等其他非诉讼控制方式的彻底退场为代价,非诉讼纠纷解决方式在化解社会冲突方面仍有重要作用,这主要表现在:(1)可以充分发挥作为中立调解人的专家意见在调解中的作用;(2)以妥协而非对抗的方式解决冲突,有利于维护长期关系;(3)令当事人有更多的机会参加冲突解决;(4)保守个人隐私和商业秘密;(5)当法律规范相对滞后时,提供一种灵活的冲突解决程序;(6)允许当事人依照自主和自律原则选择适用的行为规范;(7)经当事人理性协商和妥协,可能实现双赢。因此,我们在肯定法律控制社会冲突诉讼主导地位的同时,还应从法律制度构建层面构建多元化的社会冲突的解决或者控制模式。

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