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保定地区危险驾驶罪司法适用问题探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2017/4/23 8:49:48  

摘要:随着经济的发展,车辆的数量每年递增,车驾引起的各种交通事故频发,给人们的生命健康财产安全造成极大威胁。危险驾驶入刑已经五年,但在司法实践中关于该类案件的适用仍存在很多问题,本文将以河北保定地区法院审理的危险驾驶案件为视角进行实证调查研究,探究危险驾驶在审判中存在的难题,最后针对其问题提出法律适用的完善建议。

关键词:危险驾驶;实证调研;缓刑适用;问题;建议

一、引言

(一)研究目的

随着车辆的数量每年由驾车引起的各种交通事故频发。自《刑法修正案(八)》增加危险驾驶罪以来,在道路上追逐竞驶以及醉驾等危险驾驶行为得到了很好的遏制。但是,醉驾型和“追逐竞驶”型危险驾驶行为在司法运用的过程中仍然存在很多的问题。并且危险驾驶行为很可能会造成严重的后果,因此,为了避免给人们的生命健康财产安全造成重大威胁,本项目针对河北省保定地区危险驾驶案件展开调研,并对该类案件做全面的分析。

(二)研究内容

本课题以保定地区2011 年5 月1 日至2016 年7 月 31 日五年间审理的危险驾驶案件为实证分析样本,全面收集危险驾驶案件中各类要素、量刑尺度、量刑情节及量刑后果,初步归纳该区危险驾驶案件的特点,并对危险驾驶刑事法律适用中存在的难题进行深入分析,最后提出危险驾驶刑事法律适用完善建议。

(三)研究方法

首先运用调查法,通过有目的、系统地搜集有关危险驾驶案件审理状况的材料,综合运用分析、观察法等方法,对危险驾驶案件进行有详细和系统的了解,并对调查搜集到的资料进行分析、综合、归纳,从而得出具有规律性的结论。

最后是访谈,通过对法官的访谈,了解危险驾驶罪在司法实践中存在的众多问题以及完善方法。

最后运用文献研究法,通过收集相关书籍刊物,参考诸多学者观点,提出醉酒驾驶刑事法律适用完善建议。

二、对保定市法院近五年审理醉驾案件的实证考察

通过对保定地区法院审理醉驾案件的整体分析发现,在众多危险驾驶案件中全部是醉酒型危险驾驶罪,而其它类型的,如“追逐竞驶”型危险驾驶罪以及《刑法修正案(九)》新增的危险化学品、校车以及旅客运输超员超载型的并没有案例。鉴于此,以下主要针对醉驾型危险驾驶罪进行分析。

为全面把握河北保定地区法院醉驾案件审理工作的基本情况,本课题调取了全市法院从 2011 年5 月至2016 年7 月审结的全部醉驾案件( 440 件) ,其中2011 年5 月至2012 年5 月审结18 件,2012 年6 月至2013 年5 月审结29 件,2013 年6 月至2014 年5 月审结42 件,2014 年6 月至2015 年5 月审结121件,2015 年6 月至2016 年7 月审结230 件。整体呈上升趋势,经统计分析,这些案件呈现出以下特点。

(一) 醉驾行为基本要素分析

1、醉驾者基本情况分析

从性别上看,440 名被告中,男性为 430 人,占总数的97.73 % ,女性仅为 10 人,占总数的 2.27% 。从年龄分布来看,在 18- 44 岁之间的 373 人,占84.77% ; 45 - 59 岁之间的 63 人,占14.32% ; 60 岁-74 岁的 4 人,占 0.91% ,75岁以上的无。综合分析,该市在五年内醉酒驾驶案件中被告人以中青年男性为主,青年男性为最多。

职业为农民的共计 106 人,占总数的 24.09% ,无业人员 258 人,占总数58.64%,其他76 人,占 17.27% 。由此看出无业人员的比重最大,其次是农民的比重较大。

2、机动车辆种类分析

在查获的案件中,摩托车98 件,占22.27%;小型轿车256件,占58.18%;小型客车48 件,占10.91%;小型货车14 件,占3.18%;其他车辆24 件,占5.45%。据此看出,小型轿车的比重最大,其次是摩托车的比重也很大。

3、酒精含量分析

对被告人的酒精含量进行分类统计:80-100 毫克/100 毫升的29 件,占全部案件的6.59%;100-150 毫克/100 毫升128 件,占全部案件的29.09%;150-200 毫克/100 毫升的133 件,占全部醉驾案件的30.23%;200-300 毫克/100 毫升的116 件,占全部案件的26.36%;300 以上毫克/100 毫升的34 件,占全部案件的7.73%。上述统计反映,醉驾人员的酒精含量主要集中在100-150 毫克/100 毫升、150-200 毫克/100 毫升和200-300 毫克/100 毫升三个区间,共占全部案件的85.68%,而100 毫克/100毫升以下的只占6.59%,由此看出深度醉酒者占大多数。

4、醉驾危害后果分析

醉驾案件中,没有发生事故的249 件,占56.59% ; 发生事故的191 件,占 43.41% 。其中,事故没有造成损失的10 件,占2.27% ; 仅造成财产损失的53 件,占12.05% ; 仅造成人员受伤的30 件,占6.82% ; 造成人员受伤及财产损失的98 件,占22.27%。其中没有造成事故的案件都是由于交通警察支队民警在保定市执行测酒任务时被查获的。而造成事故中的案件中既造成人员伤亡又造成财产损失的占据大部分。

5、到案经过分析

在醉驾案件中被告人到案经过,报警的9 件,占全部案件的2.05%,公安设卡执行测酒任务查获的254 件,占全部案件的57.73%,抗拒检查的3 件,有自首情节的17 件,逃跑的2件。由此可见,公安设卡执行任务占大部分,政策任务占据大部分,只有一小部分是由于发生交通事故而被发现的。同时,被查获之后犯罪嫌疑人大部分都主动配合。

(二)量刑情况分析

在保定市醉驾案件中被告人被判处拘役126 件,占全部案件的28.64%,被判处缓刑的323 件,占全部案件的73.41%,免于处罚的1 件,占全部案件的0.23%。综上反映,保定地区的醉驾案件中的大部分被告人都被判处了缓刑。

三、办理醉驾案件的难题

(一)缓刑适用中的问题

通过对保定地区的案件的分析总结,发现醉驾案件中的被告人适用缓刑存在很大问题。被告人被判处缓刑的案件占全部案件的73.41%,比重是非常大的。法官表示,现在酒精含量200 毫克/100 毫升以上的被告人是慎用缓刑的,也就是说酒精含量未达到200 毫克/100 毫升的可以适用缓刑的。保定地区缓刑的使用率特别高,通过总结发现保定地区醉驾案件中一般情况下,只要被告人未造成交通事故而且酒精含量在200 以下基本上都适用了缓刑。甚至有的造成了交通事故,只要积极赔偿被害人,且得到了被害人的谅解,一般也会适用缓刑。

因此,会出现一个严重的问题,没有造成损失的,但是酒精含量达到200 毫克/100 毫升的,不适用缓刑;而造成交通事故且造成人身、财产损失的,在积极赔偿且获得谅解的情况下反而可以适用缓刑,明显的不合理。而造成交通事故且造成人身、财产损失的,在积极赔偿且获得谅解的情况下反而可以适用缓刑,这可能在效仿交通肇事罪的处理方式。

(二)“情节显著轻微、危害不大”的认定

我国刑法第三十七条规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”法官认为,这种认定的影响因素很多,实践中很难把握具体标准。严打期间从重,通常会受到领导干部以及政策影响,通常会有“一年四打,连打三年”的政策。从案件分析来看,并没有“情节显著轻微、危害不大”不认为是犯罪的情形。法官表示,只要酒精含量达到了80 毫克/100 毫升,一律认为是犯罪,如此看来是唯酒精论,并不考虑其他的情形。

四、解决醉酒驾驶案件法律适用难题的建议

(一)严格把握缓刑的适用

由于醉驾的犯罪分子,绝大部分是没有前科和遵纪守法的公民,为了防止他们在羁押期间的“交叉感染”,因此倡导从宽处罚而适用缓刑。但是,为了达到刑罚的预防目的,有效遏制以及预防醉酒驾驶犯罪,对缓刑的适用也不能过于宽泛,甚至没有限制。对于从重处罚的情节,例如,发生交通事故、无证驾驶、逃避或妨碍公安机关依法检查等,主要是综合考量行为人的主观恶性以及人身危险性的程度,适用缓刑时应当从严把握,严格适用缓刑条件。

(二)明确“情节显著轻微、危害不大”的区分原则

法官认为“情节显著轻微、危害不大”认定的影响因素很多,实践中很难把握具体标准。因此,在审判实践中,可以将醉驾行为的社会危害程度以及行为人的人身危险性大小作为判断的标准,从而明确“情节显著轻微、危害不大”的区分原则。不仅要有定性,更重要的是定量上,在发生交通事故的有无、酒精含量、醉驾时间和距离以及案件发生地等方面予以综合考虑,作出明确的规定。

五、追逐竞驶型危险驾驶罪的难题及解决建议

在调研过程中,五年内未发现一例追逐竞驶型危险驾驶罪的案例。现实中未必没有追逐竞驶的行为,但为什么并未出现案例?法官认为,首先是取证困难,除非有第三人报案或者当事人自首,否则难以被发现。其次,法律规定“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的”,此规定过于简约,对于“追逐竞驶”、“情节恶劣”都未作出规定,导致实践中的认定存在分歧。

因此,需要统一追逐竞驶型危险驾驶罪的认定标准,并且对于“追逐竞驶”、“情节恶劣”,司法解释应对其作出相对明确的规定,以达到刑罚制约的作用。

六、结束语

尽管危险驾驶罪已经被入刑五年,但是在实践审理中还存在众多的问题,这不仅是由于法律规定过于简约造成的,还有法官的自由裁量权的原因。因此,为了完善审理危险驾驶罪中相关的法律难题,司法解释能够予以清晰解释,从而尽量解决分歧问题。同时,法官也要根据宽严相济的精神,把握好自由裁量权的适用问题。

参考文献:

[1]最高人民法院刑事审判一、二、三、四、五庭主办.刑事审判参考(总第94 集)[M].北京: 法律出版社,2014.

[2]何丹. 醉酒型危险驾驶罪缓刑适用研究.[D]. 重庆: 西南政法大学,2014.

[3]彭 冲,张红良.对危险驾驶罪若干问题的思考.[J].重庆:西南政法大学学报,2011.

[4]张明楷.危险驾驶的刑事责任[J].吉林:吉林大学社会科学学报,2009 年.

[5] 高贵君.危险驾驶刑事案件指南[M].北京:人民法院出版社,2014.

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