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论全面放开二胎政策后我国妇女就业与劳动权益保护的法律应对
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/8/10 9:58:31  

摘要:上世纪,我国把“计划生育”确定为基本国策,其在控制人口数量、提高人口素质方面取得了巨大成效的同时也出现了一系列的问题。为缓解“计划生育”带来的一系列问题,2015年初,国家顺应时代的发展做出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的决策。但值得注意的是,“全面二胎”政策对我国育龄职场女性的就业及家庭方面产生了巨大压力,这也迫使部分女性放弃二胎孕育,因此不利于全面放开二胎政策的收效。“全面二胎”政策的有效落实,是政府、相关企业、有关公民的共同任务,需要多方主体的共同参与。

关键词:全面二胎;女性就业;权益保护;政策建议;

一、全面二胎政策下的妇女劳动权益问题

“一胎”变成“全面二胎”意味着女性承担更多的生育责任,导致许多女性在寻找工作时被企业以有可能会生育“第二个孩子”为理由拒绝雇用。在企业眼中,已婚已育的女性不再具有优势。就业中的性别歧视反映了追求利润最大化与女性生育成本非社会化之间的矛盾。许多雇主认为,女性的性别因素会对正常的生产经营活动产生一定的影响,从而给用人单位的经济效益造成损失。女性晋升的机会被人为限制,相应的薪酬福利不能相应提高,男女之间的薪酬差距越来越大。在独生子女政策下,可以预计企业在女性生育时遭受的损失。毕竟,独生子女政策只休一个产假。但是,在二胎政策发布后的几年内,公司可能不得不承担女性员工休产假两次的风险。出于成本考虑,一些中小型公司可能无法接受。

二、建议与对策

养育成本提高、生育观念改变以及女性求职隐形歧视等原因使得“全面二胎”政策频频遇冷,因此,全面放开二胎政策要落到实处,国家应通过财政补贴,提高妇女地位和减少家庭养育成本来鼓励生育,并且要积极为女性劳动者创建一个能够兼顾工作和家庭的社会环境。为更好地落实此次改革,缓和其中存在的问题,在进行相关文献研究以及社会调研的基础上,从法律保障角度提出以下建议:

(一)完善立法保护

随着中国国民经济的发展,我国的法制建设不断完善,但我国的妇女就业法律和妇女权利保护法律依然鲜见。我们可以从前几段提到的几个国家看到,完善保护妇女权利的法律至关重要。除了完全放开二胎政策之外,还必须加快执行相关法律,以更好地保护妇女就业和生育的权利。

跟进相关部门法以进一步推进立法保护的完善。目前,在我国,一系列以《劳动法》为主的部门法规定了劳动权利的宪法性规定。虽然有一系列关于就业和其他相关权利的部门法律,但它们正在实践中,仍然缺乏可操作性。这主要体现在法律规定的惩罚性规定不多。这并不妨碍保护妇女的平等就业。因此,违反妇女有平等的权利的规定的就业行为应在法律部门上有明确规定。其次,有关女职工平等就业权的特殊规定和建立全面保护规则制度,还必须明确女职工的权利内容,确定女职工的保护范围,界定就业性别歧视的范围。

(二)设立相关救济组织

相较于其他发达国家(地区)来看,我国缺乏相关的妇女权益救济途径,这使得妇女难以在遭到不公平待遇后及时得到有力的救济。如英国建立的立体防范性别歧视系统,通过对就业的招聘、录用以及工作过程的全程监控很大程度的保障了妇女公平就业的权益。鉴于我国的实际情况,现在急需建立一个专门的反就业性别歧视的维权组织,对妇女的就业全过程进行相关的指导与帮助。在具体设立方面建议参照国家机构的设置标准,严格做到同国家的标准来衡量工作成果,严防组织人员的不作为;同时要求加强对组织的工作情况进行监督检查,不仅可以加大内部的监察、奖惩力度,也可邀请相关专家、学者以及群众等进行外部的监督,更好的发挥反就业性别歧视组织的作用。

(三)完善相关监管机制

在完善相关立法以及设立相关救济组织的基础上,要进一步做到“有设有管”的程度,真正的发挥立法与组织的实效,为推进“全面二胎”的实行发挥保障作用。首先,在立法方面,不仅要保护妇女的就业权益,更要针对企业的就业歧视行为进行严格的惩罚,在部分严重的就业歧视问题上可以考虑进行立法的规范。其次,政府相关监管部门要积极履行自身的职能,既要积极主动的对企业进行就业平等观念的宣传教育,也要做到公平、公正的惩处,更要认真对待就业歧视受害者的投诉。此外,相关社会组织可以在法律法规的支持下,积极主动的配合政府部门开展反就业歧视工作。最后,需要有关公民的积极配合和有效监督,要求公民敢于拿起法律的武器与就业歧视做斗争。

(四)其他方面

国家出台的“全面二胎”政策符合大多数适合生育的女性的意愿,但鉴于实际情况的制约,使得健立健全的法律法规势在必行。首先,及时清理、修订或废除与“全面二胎”政策不相适应的法规条例。其次,积极推进相关立法,加强对二胎母亲的法律保护与支持,让她们在权益受到侵害的时候可以依法维权,如明确企业就业歧视行为的处罚、建立反就业歧视诉讼制度等。此外,加强对企业的监管,通过专项立法,设立专门机构和建立有针对性的法律机制和发展新的法律理论。

参考文献

[1]周宝妹.全面二孩政策背景下的生育假期制度重塑[J].山东警察学院学报,2017,9(05).

[2]杨珍茹.全面二孩”政策对女性职业生涯的影响[J].西藏科技,2017(09).

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