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《旅游法》的实施对旅游业的影响研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/1/11 11:11:14  

摘要:在我国社会主义社会的建设和发展过程中,外出旅游已经成为了越来越多国民休闲娱乐的首选,新《旅游法》的颁布和落实,为旅游业的发展带来了新的变化。本文首先对新《旅游法》内容当中出现的变化和发展进行了简要论述;随后,提出了《旅游法》实施对于旅游业产生的影响;最后,在总结前文的基础上,重点探究了《旅游法》实施背景下,旅游业的应对策略,希望能为该领域关注者提供有益参考。

关键词:《旅游法》;影响;旅游业;旅行社;

随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提升,国内旅游产业得到了相应地发展。旅游产业在发展壮大的同时,业内也出现一些难以管束的问题。对此,我国出台了新《旅游法》,重点对旅游产业当中存在问题进行了系统化规范与限制,以法律的形式,对不合理不合规的行为进行处罚。《旅游法》的实施对旅游业当中的各个环节造成了何种影响,如何采取科学方法加以应对,成为了重中之重。

一、新《旅游法》内容的发展与变化

新《旅游法》在实施之后,重点对旅行社的旅游团队管理等方面进行了系统化规范,具体变化与发展体现在以下几个方面。

(一)以自由活动取代强制购物

传统旅行社在为游客规划行程时,将进店消费购物作为一项重要的内容,在长期的发展过程中,逐渐演变成为了旅行社与当地商家勾结,部分团队导游将游客带入到一些本身价值与标价严重不符的“纪念品”商店当中,以强制性消费的方式,严重地损害了消费者的权益。游客的利益遭受到严重地损害,但是却得不到法律保护。在新《旅游法》中,明确规定了以游客自由活动的方式,取代了原本存在的强制购物环节,游客们可以根据自己的需求和喜好,自由地进行活动,在自由活动时间,游客们如果想要购物,也可以通过多种途径购买到自己心仪的商品,使自身的利益得到了充分保障[1]。

(二)明确行业服务标准与市场规范

新《旅游法》还重点对与旅游产业有关的行业服务标准与规范进行了系统化规定,确保行业从业人员,在法律的约束下,可以规范和限制自身的行为,为游客提供更好的服务。工作人员在服务中,不仅要确保诚信经营,摆脱传统利益至上的落后观念,同时还需要以热情饱满的态度,更加积极主动地为游客服务。

(三)细化处罚项目与惩处金额

新《旅游法》对处罚项目和惩处的金额都进行了详细地规定。比如,新《旅游法》中,对最高罚金的金额定为50万元人民币,较比之前相关法律当中规定的金额得到了大幅度提升。同时,新《旅游法》中能够处罚更加严厉,对于旅行社与商家之间不合法的利益勾结、中介和旅行社之间的交易等,如果侵犯到了消费者的权益,都可以从法律当中找到相应的惩处管理办法,提高了法律执行的效率,维护了消费者的合法权益。

二、《旅游法》实施对旅游业的影响

(一)对旅行社和导游人员的影响

新《旅游法》的第三十五条,对旅行社不得以不合理的低价旅游组织活动,同时安排购物或者其他付费项目的方式,从中获取回扣。此种管理模式,对原本旅游行业中较为严重的不合理消费和强制消费等,从法律方面提出了管制。新《旅游法》实施之后,旅游产品的价格也进行了相应地调整,更多地消费者开始倾向于自由行产品,旅游社也开辟了多种不同价位和档次的线路,满足了不同消费者的旅游需求[2]。

新《旅游法》实施之前,大部分导游都没有与旅行社签订劳动合同,此种情况使得导游从业人员的基本薪酬和福利待遇等无法得到保障。导游的收入也主要来自于游客购物与自费项目当中的提成。此种情况下容易导致导游接待旅游团之后,非但不赚钱,还需要补贴旅行社的经营成本。新《旅游法》实施之后,对上述问题均进行了规范和调整,比如,导游可以根据服务的难度与等级,获取相应的补助,新《旅游法》以更加完善的薪酬标准,维护和保障了导游的合法权益,规范了导游行业发展。

(二)对旅游景区的影响

新《旅游法》中,对于景区开放的条件、硬件设施、配套服务与生态环境的保护等方面,都进行了严格地规定。同时,新《旅游法》还对旅游景区的门票定价进行了管理,明确规定各个地区的旅游景区,都需要执行政府定价或者政府指导定价等方式,体现出门票的合理性公益性,确保将旅游景区纳入到人民群众的娱乐休闲生活之中。同时,新《旅游法》的出台,还对旅游产业的产业结构进行了系统化调整,有效地延伸了旅游行业的产业链,积极倡导国民享受轻松休闲的娱乐生活,对传统旅游景区只依靠门票收入的局限性进行了调整,提高了景区管理部门的效率,对于景区内部的安全性和最大承载量等方面,都进行了合理化调整。对重大节假日、旅游高峰时的旅游疏导、控制和分流等方面的措施,都提出了相应地要求,最大限度地保障游客的安全。

(三)对旅游饭店的影响

新《旅游法》中的第五十条,提出了对于旅游产业中旅游饭店的管理与等级认证等方面的要求。确保旅游饭店的设施与服务,不能低于相关的标准,对于未取得相关质量认证的酒店,不可以使用相应的等级标识与称谓。目前,旅游行业当中,有部分酒店自诩“六星级”、“七星级”、“准五星级”和“超五星级”,行业当中还有一部分“精品酒店”,也未能达到相应的资质认证。业内低价竞争等管理模式对行业的健康有序发展造成了严重地负面影响。对此,我国新《旅游法》的出台,加大了对不合格酒店认证的管理,建立了行业统一规范标准与管理方案,通过审批干预以及听证会等形式,对于出现严重管理失误酒店的经营提出限制。

(四)对在线旅游的影响

在现代化科学技术和移动通讯技术不断发展的背景下,在线旅游产业得到了快速发展。新《旅游法》当中的第四十八条明确提出了,通过网络为媒介,进行旅游产品销售和经营活动的公司,需要在网页醒目位置,张贴经营许可证。此种管理模式,使一部分没有资格认证的公司和网站,受到了严厉地处罚,同时也对期望通过钻法律空子侵害消费权益的不法分子,产生了强烈的震慑作用。

三、《旅游法》实施背景下旅游业的应对策略

在明确了新《旅游法》对旅游业发展与管理等方面的影响之后,相关领域的工作人员,需要采取积极有效的应对策略,不断地提升旅游产业的发展和服务水平,推动行业整体向前发展。

(一)坚持品质服务理念

从发展的角度进行分析可以看出,长期以来,旅游产业的利润较低,大部分的旅行社,都是通过广泛地开展旅游项目的方式,维持自身的运营与发展。此种发展模式下,旅行社的服务和发展理念,很难将游客的需求放在第一位,对于旅游产品的品质会产生不利的影响。在新《旅游法》的实施背景下,旅游各样的线路规划变得更加透明,收费项目的种类和收费限额也得到了明确地规定。此种管理模式对传统旅游产业造成了强烈的冲击,部分旅行社开始转变发展,开发精品旅游线路,积极地转变了自身的经营和发展理念。通过提高产品品质和服务质量等方式,提高了自身在市场环境当中的竞争实力,扩大了社会影响力[3]。

(二)提高导游群体的专业素质

无论是传统旅游产业,还是现代化旅游项目当中,导游都是旅游团队当中的核心人物。新《旅游法》的颁布与实施,推动旅游产业的优化升级,在现代化发展的背景下,旅行社需要不断地提高旅游团队服务人员的专业素质,提升其服务与管理水平。例如,我国某地区的旅行社,面对竞争激烈的市场环境,始终将游客的利益和需求放在首要的位置。通过定期安排导游、领队以及其他团队内部工作人员参与到专业培训的方式,提高了团队工作人员对于景区的了解、掌握游客的动态需求的能力。同时还对工作人员进行了专业急救培训,一旦出现以外,团队内部工作人员,可以在第一时间提供急救护理,有效地确保游客的人身与财产安全[4]。导游人员还需要对新《旅游法》有关知识进行学习和理解,时刻规范自身的行为,避免触犯法律,侵犯游客的利益。

(三)积极推动产业结构调整

团队旅游的数量始终处于快速增长的态势,在多元化和多样性的旅游模式并行发展的过程中,自由行也成为年轻人外出旅游的一项主要选择。新《旅游法》的发展还为半自助游的发展创造了良好的契机。因此,在未来的发展过程中,旅行社、旅游景区与酒店业等领域,都需要密切关注到市场环境的发展与变化,根据不同的旅游模式,为游客提供更加具有针对性的旅游出行方案,提高旅游方案的适配性,优化游客的外出旅游体验。

(四)应用多元化营销发展手段

除了上述创新发展手段之外,在新《旅游法》的背景下,旅游产业的发展,还需要更进一步地应用多元化的营销手段。例如,将现代化的信息技术作为技术优势,采用“线上+线下”的管理模式,通过网络渠道进行分销经营。不仅可以有效地降低经营和管理的成本,还可以更加全面地系统地将产品的信息和报价,都有效地传达给消费者,满足不同客户的个性化旅游需求。旅行社还明确地认识到,旅游项目和旅游产品都具有显著的地域性特征。旅行社和相关领域的工作人员,要在新《旅游法》允许的范围内,全面地探索出符合游客需求的旅游资源,所以,开发深度特色旅游项目,提升旅游产品的附加值,设计专线旅游产品,可以为游客们打造出个性化、高质量的旅游品牌,提高自身在行业中的竞争力与生命力。

四、总结

综上所述,《旅游法》的实施对我国旅游产业当中的各个环节,都产生了十分深刻的影响。相关领域的工作人员,需要在这一过程中,采取积极有效的应对策略,参与到旅游产业的规范管理和优化建设工作中,通过此种方式,为现代化旅游产业的发展,做出更加积极的贡献,为国内与国际游客,创造更加舒适、健康、风光秀丽的景区环境,让游客真正享受到宾至如归的旅游体验。

参考文献

[1]韩东均.中国《旅游法》实施对韩国旅游业的影响[J].中国物价,2016(10):85-88.

[2]马宇.新《旅游法》实施后旅行社发展策略[J].环球人文地理,2014(16):206.

[3]张龙,王春秋,盛彬彬.《旅游法》实施对旅游业影响研究——一个文献回顾、评述与展望[J].经济视角(上旬刊),2014(07):80

[4]张百菊,王兴华.浅谈旅游法实施对旅游业界的影响[J].才智,2013(34):227.

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