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对外卖配送人员合法权益保护的法律建议研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/7/21 9:20:08  

摘要:法律制度要适应社会新发展,与时俱进、不断完善、推陈出新。外卖配送人员作为新型网络时代的商业服务工作者,现阶段相关法律法规虽不够成熟,但通过不断完善和发展,能有效解决其权益的保护难题。社会在不断发展,类似于此种新型商业服务工作岗位肯定会不断出现,其权益保护的关键在于寻找普遍的、能够与其相衔接的法律和制度。同时,逐渐改变相关工作人员内心的自卑感,增强其维护自身合法权益的能力和水平也至关重要。通过制度的健全和法律的完善,充分发挥新型商业服务带动就业、增加收入、改善生活水平的积极作用。进一步促进大数据时代餐饮业和网络信息技术时代商业经济的有序发展。

关键词:外卖配送员;法律问题;权益维护;

一、外卖配送员权益的法律保护现状

近年来,随着互联网技术的发展和居民生活水平的提高,利用互联网线上订餐已经得到广泛普及。互联网线上订餐以其简便、快捷等诸多优点迅速博得年轻一代人们的喜爱。目前,互联网线上订餐已经成为餐饮消费的一种主要形式。尤其是在近期疫情期间,为减少外出和做好自身防疫保护,线上订餐发展尤为迅速。作为连接餐食制作商家和订餐者的配送纽带,外卖配送人员遍布大街小巷。外卖订餐平台通过雇用外卖配送人员进行餐食配送,以获取相关利益。由于线上订餐业的迅速发展,订餐平台对外卖配送人员的需求量迅速增加。外卖订餐平台为赚取更多利益,需扩大雇佣外卖配送人员的数量,以至于放低外卖配送人员的入职门槛,甚至忽视对外卖配送人员合法权益的保护。这种侵害外卖配送人员的不法现象,令人堪忧。对于社会出现越来越多外卖配送人员的合法权益遭受侵害的现象,地方管理部门也曾出台相关法律法规,但效果微乎其微,其作用也存在局限[1]。

外卖配送人员是近年来发展起来的新兴职业。外卖因其诸多优点,甚至被西方人称之为“新四大发明”。这是信息网络技术时代发展的一个重要标志,也是其发展的一个独特缩影。对外卖配送人员合法权益的保护本质上体现为对基层商业服务人员合法权益的维护。外卖订餐平台和餐食制作商家,以及订餐者三者之间的法律关系也冲突不断。由于配送超时被投诉致使扣钱,禁止外卖配送人员进入大型商场或者公司,禁止外卖人员乘坐电梯等一系列歧视、侵犯外卖配送人员正当权益的现象层出不穷。如何协调订餐平台、订餐顾客和配送人员三者之间的关系,正确处理好外卖配送人员合法权益保护的问题,对于当今社会服务性商业的发展益处良多。

二、外卖配送员权益遭受侵害的相关法律问题及原因

(一)缺乏行业及法律规范

法律是维护权利主体合法权益的根本保障。相关法律缺失是使其合法权益遭受侵害的根本原因。面对外卖配送人员合法权益遭受侵害的现状,已有地方管理部门针对此现象出台相关法律法规,但作用微乎其微。对于外卖人员合法权益保护,我国法律尚处于空白阶段。缺乏专门法律法规保护例如外卖配送人员这类基层商业服务工作人员的合法权益,此为致使其合法权益遭受各种侵害的根本原因。由于网络订餐平台招收外卖配送人员的入职标准及其相关行业规范参差不齐,其行业规则对外卖配送人员合法权益的维护作用效果较低。

作为近年来发展的新型服务工作岗位,外卖配送人员不能与现阶段相关法律法规相适应,其落后于新兴外卖服务行业的发展速度,这也是导致外卖人员合法权益遭受侵害的重要原因。缺乏行业及法律规范,维护其合法权益没有详细、明确的法律根据。其作为社会商业服务人员,存在有效行业及法律规范为其权益保驾护航至关重要。现阶段其行业及相关法律规定的缺失是多方面原因造成的。究其根本原因为网络社会商业发展与国家法律制度产生时差。这种时差如果持续扩大,将造成其权益保护的难度进一步提升。行业规范是保护其权益的基层保障,法律规范是维护其利益的顶层保障。由于基层保障和顶层保障的不完善,因此,致使其权益很难得到有效的维护[2]。

(二)缺乏合理、有效的监管

外卖订餐是指订餐消费者借助订餐平台,通过线上支付完成餐食预定,平台将订餐信息送达餐食制作商家,由其将制作完成的餐食借助外卖配送人员送达订餐者手中,以此完成一次网络订餐服务。订餐平台通过赚取相关价金以获取利益。由此可知,订餐平台和订餐者相对处于主动地位,外卖配送人员作为“跑腿人”,为维持工作,基本处于相对被动地位。其合法权益往往被订餐平台以及订餐人员所忽视。订餐平台作为外卖配送人员的雇佣者,往往通过降低对外卖配送人员的待遇以获取更多经济利益。其次,相关政府部门疏于规范、监管,也是导致社会频繁出现外卖配送人员合法权益遭受侵害现象的重要原因。

一方面,由于缺乏合理、有效的监管,致使其合法权益遭受侵害的现象频发。另一方面,缺乏相关法规的支撑,政府等相关部门疏于监管,使对外卖配送人员合法权益的维护处于政府管理的薄弱地带,这也给侵害行为以可乘之机。对于其合法权益的维护,相关部门的管理确有一定瑕疵。对其相关的违法行为,现下的处罚力度也参差不齐。出于种种原因,甚至有的地方部门对于侵害行为置之不顾,根本没有形成合理、有效的监管制度,因此,对其合法权益维护的透明度也有待提高。

(三)缺乏对其权益保护的法律及社会共识

外卖配送人员作为将餐食送往订餐者手中的“跑腿人”,较之其他两方,其处于明显的“劣势”地位。订餐平台规定外卖配送人员如遭到订餐者投诉或者差评,还将减少其相应的劳务报酬。随着互联网线上订餐业的发展,将有越来越多的消费者选择线上订餐。因此,作为新兴职业,外卖配送人员因其职业的特殊性,其必然会与订餐者发生接触。由于超时等问题导致的外卖配送人员遭到订餐者投诉、差评,甚至出现订餐者附加于外卖配送人员“特定义务”的现象。此种行为可能会侵犯外卖配送人员相关人格权益。针对订餐消费者附加于外卖配送人员的“特殊义务”,可以明确指出:外卖配送人员没有为订餐者提供配送餐食以外的其他任何义务,外卖配送人员不是订餐者为获取个人利益的“工具人”。

外卖配送人员作为新兴的职业,是伴随互联网线上商业的发展而发展起来的。相关法律制度尚处于滞后、未完善阶段,也没有形成对其权益保护的法律共识。对于外卖人员遭受投诉、差评等问题,虽然由于各种原因,归责于外卖配送人员有理有据。但订餐者也缺乏对其服务工作的理解和包容。对于接受外卖配送人员服务的订餐者来说,多一份理解和包容,对于其利益的维护有直接作用。现今社会,提倡和谐与友爱的价值观,那些恶意订餐者的行为一定程度上有悖于社会倡导的价值观。由此出现缺乏对其合法权益保护的普遍社会共识。

三、对外卖配送人员合法权益保护的法律建议

(一)完善对互配送人员保护的行业及法律规范

缺乏合理、有效的行业及法律规范是导致外卖配送人员合法权益遭受侵害的根本原因。即使有地方政府已经出台相关法律法规,但这只是狭窄的保护。没有形成系统、完整的保护体系,不能从根本上解决侵害乱象。诸如外卖配送人员这样的新兴职业,相关立法部门应与时俱进,不断适应现代网络社会、信息社会发展的要求,寻找法律制度与互联网商业发展的契合点,尽快完善相关法法律法规,以便于使基层商业服务工作人员更安心工作。

使侵害外卖配送人员合法权益的乱象有法可依,这是在现代社会不断发展的大背景下,对国家以及政府层面提出的新要求。对于订餐平台,也要逐步制定并形成完整的行业规范体系,与国家相关法律法规相呼应。外卖订餐平台作为外卖配送人员的直接雇佣者,有绝对的义务维护外卖配送人员的合法权益。通过订餐平台制定的行业规范体系,能有效的减轻政府对其管理的难度,极大程度上改善侵犯其合法权益的乱象[3]。

(二)加强对侵害行为的监管和打击力度

政府作为国家行政机关,其有效的监督和管理是维护外卖配送人员合法权益的有效方法。面对侵害外卖配送人员合法权益的现象,缺乏合理、有效的监管是导致其权益遭受侵害的重要原因。如果要真正维护其权益,加强对侵害行为的监管和打击力度势在必行。相关政府部门应完善相关组织机构,通过采取定期、定点的监督方式,划分责任范围,做到精准、有效的监管。

相关政府部门与订餐平台形成二级联动响应机制:订餐平台作为第一级机制,作用至关重要。其在追求效益的同时,应兼顾并加强对外卖配送人员合法权益的维护,充分发挥外卖订餐平台行业监管的直接作用。相关政府部门作为第二级机制,作用同样重要。可直接对订餐平台等侵害主体的侵害行为进行监管和打击,必要时可对严重侵害行为进行处罚。通过加大对其侵害行为的打击力度,充分发挥其行业的直接引领示范作用和政府部门的间接威慑作用。政府监管部门以维护外卖配送人员合法权益为根本出发点和落脚点,服务于外卖配送人员,回应外卖配送人员的合理诉求,为外卖配送人员安全、放心的工作提供良好的环境

(三)宣扬并形成良好的法律及社会共识

法律及社会环境对于新兴就业行业发展产生直接的影响。良好的法律及社会共识对于新兴就业岗位发展益处颇多。然而,正是由于缺乏对其权益保护的法律及社会共识,使其权益遭受频繁侵害。虽然外卖配送人员受雇于外卖订餐平台并服务于订餐消费者,且受到订餐平台相关制度规定的约束,但这并不代表其权益可以遭受任意践踏和侵害。外卖配送人员作为劳动者,也有其相应的法律权利,任何主体不得侵犯其合法权益,更没有理由去剥夺其相应的合法权利。

通过培育普遍的保护共识,减少对其职业的歧视,真正认清其职业的本质,不再以单纯“跑腿人”的眼光看待外卖配送人员。订餐平台和订餐消费者也应多一份理解和包容,自觉维护外卖配送人员合法权益。通过政府部门、订餐平台、订餐消费者三者共同作用,从而形成良好的法律及社会共识,这样将更有利于推动互联网餐饮业的平稳、有序、健康发展。

四、结语

法律制度要适应社会新发展,与时俱进、不断完善、推陈出新。外卖配送人员作为新型网络时代的商业服务工作者,现阶段相关法律法规虽不够成熟,但通过不断完善和发展,能有效解决其权益的保护难题。社会在不断发展,类似于此种新型商业服务工作岗位肯定会不断出现,其权益保护的关键在于寻找普遍的、能够与其相衔接的法律和制度。同时,逐渐改变相关工作人员内心的自卑感,增强其维护自身合法权益的能力和水平也至关重要。通过制度的健全和法律的完善,充分发挥新型商业服务带动就业、增加收入、改善生活水平的积极作用。进一步促进大数据时代餐饮业和网络信息技术时代商业经济的有序发展。

参考文献

[1] 王苏娜.互联网视域下外卖从业人员城市空间归属问题研究——以南京市江宁大学城文鼎广场商圈外卖站点为例[J].中国市场,2019(28):55-56,58.

[2] 周之地.规范外卖配送服务送餐人员应是受益者[N].现代物流报,2017.11.08.

[3] 李哲璇,高新怡,种雨前.餐饮外卖潜伏的法律问题研究[J].现代交际,2016(21):68.

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