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乡村振兴背景下的湖南现代粮食物流发展研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/1/2 10:17:50  

摘要:从乡村振兴背景下湖南现代粮食物流的发展条件分析入手,进而阐述湖南现代粮食物流的发展趋势,最后提出乡村振兴背景下湖南现代粮食物流的发展对策。

关键词:乡村振兴;现代粮食物流;湖南;背景;发展;

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略成为十九大报告提出的七大战略之一,并被写入党章。2017年12月召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议和2018年中央一号文件专门为此进行了重大决策部署,并明确要求走中国特色社会主义乡村振兴道路。共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中明确指出:“加快完善粮食现代物流体系,构建安全高效、一体化运作的粮食物流网络。”湖南是我国传统的农业大省,稻谷产量一直位列全国第一。巨大的粮食经济总量无疑会产生巨大的货物流量,从而带来一个巨大的潜在物流市场。因此,湖南作为粮食主产区,积极构建现代物流体系,已成为粮食产业及经济发展的必然选择。

一、乡村振兴背景下湖南现代粮食物流的发展条件

粮食物流是指粮食从生产布局到收购、储存、运输、加工、销售整个过程中的商品实体流动,还包括此过程中的所有增值环节,涵盖了粮食运输、仓储、装卸、包装、配送和信息技术应用的所有过程。在市场经济条件下,市场规律决定着粮食的生产和流通。这对湖南粮食物流发展来说,既是机遇又是挑战。

1.粮食流通体制改革为现代粮食物流体系发展提供了动力

长期以来,我国粮食流通在计划经济体制下运行,粮食流通过程中,流通范围、流通规模等在很大程度上受到限制。改革开放后,我国国民经济得到了恢复和发展,许多物资都逐渐由原来的计划分配改为完全由市场供给。但由于粮食是特殊的战略商品,粮食流通仍受制约。自20世纪90年代中期开始,我国粮食产量和粮食库存逐年增加。然而,由于轻视了粮食流通的重要性,导致粮食流通渠道并未得到很好创建。在粮食产量快速增长的情况下,粮食流通却严重滞后。2001年以来,各省份不断实行了粮食购销市场化改革。毫无疑问,这一改革,极大地促进了传统粮食流通形势的创新,同时也促进了农业结构不断得以完善和调整,不断加快了农业产业化的前进步伐。

2.粮食政策的优化为湖南粮食物流体系发展提供了基础条件

湖南的粮食流通,从最初的体制改革开始,一直是以市场为导向。随着粮食流通体制不断完善,使我国的粮食流通体制不断与我国的实际情况相一致,不断适合我国社会主义市场经济发展的需要,不断满足我国宏观经济调控的要求。在这方面,湖南改革取得的成效主要体现在以下几个方面:

(1)调整了粮食宏观管理体制。即确立了中央政府和地方政府在粮食工作中的权利和责任,确立了在国家宏观调控下由省政府对粮食生产和流通全面负责的管理体制。

(2)粮食流通的主体是各类与粮食有关的企业。应当明确政府与企业各自的职责,做到政府与企业职责分开的原则,政府只负责对粮食的管理职能,而粮食企业只负责企业经营方面的人财物,在这方面企业应当与政府完全脱钩,也就是说,政府不参与和干预企业的经营活动,而企业与政府通过改革,不断推进粮食企业购销制度的改革,能够在市场中独立运行自己的经营活动。

(3)完善了粮食储备制度。即以经济手段为主,法律手段为辅,行政手段为保障,加强对粮食流通的管理和粮食市场的宏观调控。中央储备粮垂直管理体系初步建立,政府主要通过中央和省级储备粮的吞吐、进出口量调节,国有粮食购销企业在粮食流通中发挥主渠道作用,以及农业发展银行收购资金贷款和粮食风险基金的运作等措施,加强对粮食市场的宏观调控。

3.物流技术的提升为湖南粮食物流的发展提供了硬件支持

(1)交通运输环境的改善。交通运输是粮食物流的一个重要环节,快速便利的交通运输环境可以大力促进粮食物流的发展。随着经济的发展,湖南的交通基础设施日益完善,交通条件日益优越。快速便利的交通运输环境为湖南地区粮食物流提供了发展基础,特别是公路运输的高速发展和等级公路里程的快速增加,极大地加速了粮食物流的发展。

(2)电子通讯和互联网等信息技术的迅猛发展。科技的发展日新月异,电子通讯和互联网等信息技术迅猛发展,使得湖南地区的粮食交易方式多样化。区域间贸易的“网上交易”,以及网上竞价拍卖等先进的经营方式被应用到粮食流通领域中来,一部分粮食企业采用电子商务形式进行粮食销售和企业内部管理。湖南已出现粮食交易预付、赊购、分期付款等付款方式;粮食交易多样化,既有即期交易,又有期货交易等形式,既有自主交易,也有委托和代理交易等形式,建立了“科贸工农产供销”一条龙的粮食产业化模式,延长和连结了粮食产业链条。

二、乡村振兴背景下湖南现代粮食物流的发展趋势

1.粮食物流体系化,全省粮食产业持续、协调发展

湖南经济和科技的飞速发展,使得信息技术、标准化技术、运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、自动控制技术、自动识别技术、包装技术等科学技术不断进步,给粮食物流体系的网络化、信息化、标准化、现代化的持续协调发展提供了保障。首先,湖南已逐步实现了“通道网络化、过程四散化、作业机械化、管理信息化和交易现代化的与大市场、大流通相适应的”粮食现代物流体系,要从供应和流通两个方面来构建湖南粮油、粮食的网络体系。其次,经过几年的不断努力,湖南在各级行政区域建成了粮食物流的信息处理和管理中心,在各级政府管理部门的政府网站建立相应的粮食物流政务方面的网站。企业和政府可以通过网站进行统一管理信息、统一处理信息,政府和企业可以及时准确快速可靠地获得相应信息。从而为各级政府和企业做出及时准确快速的决策提供了保障。最后,粮食批发市场正在现代粮食物流中积极发挥宏观调控、商品集散、价格发现、信息发布等重要作用,将现货与期货交易,商流、物流、信息流融为一体,全省粮食产业流通高效率、低费率的势头持续发展。

2.打造湖南粮食优势龙头,粮食流通基础设施建设规模化

湖南是粮食大省,发挥湖南的优势,加大粮食物流基础设施的建设力度,是湖南粮食工作重点。首先,要充分配置粮食资源、衔接粮食产销、宏观调控载体。其次,要整合加工资源优势,做好市场功能的对接,打造湖南优势龙头。再次,要加快区域性粮食市场体系和物流体系建设。最后,要完善粮食仓储运输项目功能。

3.政府调控力度加大,粮食流通体制改革稳妥推进

我国是农业大国,湖南是粮食主产地,深化粮食流通体制改革是我省政府工作的核心。随着粮食行业国企改革的不断深入,湖南粮食物流在体制和机制上不断取得突破;粮食经营不断实现产业化,规模不断扩大;同时,政府对粮食行业企业宏观调控的力量有所加强。粮食省长责任制得到进一步落实。当前,湖南粮食流通体制改革当务之急主要是对粮食收购市场的体制和机制进行放开,对粮农的支持补贴应当采取直接的财政补贴和货币补贴,对粮食企业的机制进行有效长期快速的转换,政府部门要采取有效的方式方法对市场秩序进行有效的维护,对粮食流通领域及市场采取有效的有力的宏观层面的调控。湖南粮食流通体制改革在今后的一段时期内主要关注的主要方向和重点任务是:一是根据当前全国不断放开粮食企业粮食收购及其在价格制定上的更大自主性的实际情况,不断完善市场监管,不断使粮食市场各方面在体系上得以完善。二是建立直接补贴机制,保护种粮农民利益。三是进一步加快国有粮食企业改革,促进主渠道作用的发挥。四是妥善解决好国有粮食企业的历史遗留问题。五是加强和改善粮食宏观调控,确保粮食安全。六是加强粮食市场管理,维护粮食流通正常秩序。

三、乡村振兴背景下湖南现代粮食物流的发展对策

乡村振兴战略规划中明确指出:“创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区,支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地,完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系,建立利益联结紧密的建设运行机制,形成特色农业产业集群。”现代物流是主要为生产者服务的产业,即生产性服务业,涉及金融、保险、物流、运输、信息、商务服务等行业。要创建现代粮食物流,关键是要从基础设施、运作方式、管理方法、信息服务等几个方面进行完善,使“四流”得到共同优化(“四流”即物流、商流、资金流、信息流)。根据不同需求,选择最佳运输路线、运输工具和组织方式实现粮食实体移动。要发展粮食物流,必须做到经济基础雄厚、经营理念前沿管理方式方法体制科学。

1.正确认识粮食物流,采取科学有效的方式方法组织粮食物流

粮食物流实际上就是粮食的流动,包括粮食的生产、加工及销售整个链条(其中含有各种增值环节和销售服务)。粮食物流的有效进行对社会化再生产的顺利进行有极其重要的作用。根据现代物流经济理念,粮食物流组织是一种具有巨大潜力的资源。既然是一种资源,那么不同的资源配置方式,其经济效益和社会效益是不相同的,科学合理的配置方式和资源组合,能够大幅度地提高各种经济、社会和生态效率。

2.深入研究粮食物流,应用先进物流技术与管理运营粮食物流

在粮食物流技术方面,外国已经有较为成熟的技术,包括粮食的储藏技术、运输方式和粮食的加工技术,我们可以引进国外先进的粮食物流技术。同时,湖南作为粮食生产大省,应当汇集所有科研院所、高等院校的专门科研人员,加大物流技术、体系和管理等方面的研究力度,发现湖南粮食生产、流通的优势和劣势及其发展规律和运作规律。结合国外的物流技术和管理经验,使湖南的粮食物流运作效率和效果有一个很大的提升。

3.宏观调控粮食物流,确保实现有效的调控和规范粮食物流

首先,要加强物流基础设施的建设,只有建设好了粮食物流基础,才能实现在物流运输过程中对粮食进行管理、调控和监控。对于粮食物流基础设施的建设,重中之重应当放在解决湖南粮食物流“四散化”上,“四散化”即发展粮食现代物流的主要内容是推进粮食由包粮运输向散储、散运、散装、散卸“四散化”运输的变革,以实现粮食流通现代化,提高粮食流通效率,降低粮食流通成本,对增加农民收入,提高中国粮食国际竞争力,保障国家粮食安全,增强国家对粮食市场的应急调控能力。

参考文献

[1]兰录平.湖南粮食流通产业发展的战略定位与策略探讨[J].农业现代化研究.2012,33(04):406~410.

[2]郑芳.我国粮食物流发展战略研究[D].武汉:武汉理工大学,2008.

[3]梁婷婷.粮食物流企业绿色化经营制约因素研究[D].大连:大连理工大学,2013.

[4]胡非凡,吴松娟.国内粮食物流研究综述[J].粮食流通技术,2007,21(04):1~5.

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