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新时期行政事业单位预算绩效评价问题的应对措施研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/8/30 10:35:15  

摘要:新时期环境下,行政事业单位在开展预算绩效评价工作的过程中,还存在信息化程度低、体制落后等问题,不能保证工作的有效执行。这就需要在具体的工作领域中,针对目前所存在的问题和不足,构建完善的预算绩效评价模式和发展机制,不断对工作体系进行优化改革。

关键词:新时期;行政事业单位;预算绩效评价;问题;

新时期,我国行政事业单位发展过程中,预算绩效评价工作的执行、实施对促使预算管理工作的有效执行有着促进作用,可以系统化地分析和评价预算工作的执行效果,明确预算工作是否可以客观性将经济运行状态反映出来,预测未来的财务状况,及时改进和完善有关预算模式,具有一定意义。因此在行政事业单位的具体工作中应构建完善的预算绩效评价模式、评价系统,深入性探讨如何增强预算的评价效果。

一、新时期行政事业单位预算绩效评价问题

(一)体制方面的问题

从当前的具体绩效评价情况来讲,主要表现为:首先,没有合理设定相关的评价指标,内容过于抽象,难以为评价工作的开展和执行提供帮助。目前所设定的评价指标,只重视规定性问题的分析、研究和应对,经常会发生定量宽泛的现象,指标处于模糊的状态,很难明晰内容,导致在评价的过程中无法将预算执行的具体状况真实的反映出来。其次,尚未合理设定有关的评价目标,只局限于预算执行评价,明确执行状况是否能够和预算编制之间相符,是否出现了违法违规的现象,未能重点分析、客观性的评价是否存有社会效益方面的问题,这就导致相关的评价工作不能顺利开展和有效执行,甚至会对工作的执行造成负面影响。

(二)信息化程度较低

虽然在有关的预算绩效评价过程中,行政事业单位已经开始进行信息化建设,但是,目前还存有信息化程度低的问题,不能确保信息公开化程度,数据信息的传输处理、共享处理的效果也很低。与此同时,有关网站平台缺少专业化的维护方式与更新手段,甚至还会出现数据信息更新停滞的现象,难以发挥一定的政务公开化处理作用、接受群众监督的作用,甚至会对评价工作的客观性造成影响。

(三)缺乏完善的系统

虽然目前部分行政事业单位在预算绩效评价方面已经开始重视系统的构建,但是,尚未结合具体的发展特点、规律、实际情况等科学化的构建系统模式,经常会因为系统不健全、不合理而发生预算绩效评价方面的问题,甚至于不能及时了解到预算管理中存在的不足和问题,难以充分发挥出绩效评价的作用。

二、新时期行政事业单位预算绩效评价问题的应对措施

为了保证在新时期的环境中更好地应对目前行政事业单位所存有的预算绩效评价问题,本文提出几点措施和建议,旨在为提升绩效评价效果提供一定的支持和保障。主要的问题应对措施为:

(一)健全有关的评价体制

为了能够增强预算绩效评价的工作效果,行政事业单位应该着重健全相关的评价体制和系统,以免因为评价体制不合理而发生预算绩效的评价问题。首先,应健全其中的评价制度内容,要求按照我国的法律要求,因地制宜的设定评价工作细则、规范标准和制度内容,每个评价环节都必须要符合标准化发展、程序化发展的要求,确保预算管理制度的良好落实和应用。在编制制度的过程中,还应争取政府部门的支持,构建区域之内的绩效评价制度框架,明确有关的评价工作权责内容,安排专业的人员进行管理,在合理落实制度的同时增强预算绩效评价的效果。其次,完善有关的评价工作指标内容,在确保评价目标全面性、合理性的情况下,将各种评价指标当做是前提条件,在科学设定评价目标的过程中,按照行政事业单位自身的职能工作与发展目标、战略内容等,结合预算工作的社会与经济效益特点,合理的设定相关绩效评价指标,保证指标具有一定的定性特点与定量特点。与此同时在设置评价指标期间,还应该借鉴成功性的经验,研究目前存有的问题和不足,合理设定关键性的指标内容,配合设置次要性的指标,按照不同的指标特点赋予不同的权重,这样在科学化、全面性设置评价指标的情况下,为有关评价工作的执行和开展提供准确的指标依据。最后,应该着重增强有关的评价体制执行效果,将绩效评价工作贯穿于整体的预算过程中,在事前进行准确的评估处理,事中针对性的监督控制,事后总结性的评价,这样才能保证有关评价结果的科学化程度。在此期间,可以构建专门的组织机构,在预算执行的整个过程深入性、系统化的进行考核评价,明确分析和研究行政事业单位的预算执行效果,制定完善的奖惩机制和制度内容,通过奖励和惩罚的方式增强绩效评价工作人员的积极性和自主性,使其可以在自身的工作领域中认真完成职责与工作任务。

(二)提升信息化技术应用效果

为确保在有关预算绩效评价过程中能够提升信息化技术的应用效果和水平,应该重点关注信息化技术的使用,在合理使用信息技术的同时来增强预算绩效考核的效果。首先,应积极运用信息技术来提升网站平台政务的公开化程度,在信息技术的应用下,使得政务信息能够及时性并且全面性的公开。与此同时,还应该对网站界面进行优化处理,便于人们进行各类信息内容的查阅,同时还应该保证人们反馈意见的渠道畅通性,这样才能更好地将群众意见传达给相关部门,接受社会的监督,确保绩效评价的相关指标能够更好的和财政资源社会效益之间相互契合。其次,应该使用信息技术来构建相关的信息网络平台与系统,阶段性地进行管理系统的升级处理,保证有关绩效评价工作能够和财务系统之间呈现出无缝隙对接的状态,在合理传输财务数据信息的同时,确保绩效评价效益、增强预算监督管理的工作效率。最后,还应该重点关注大数据技术、云计算技术的合理应用,在新时期的环境背景之下利用大数据技术措施、云计算技术措施、网络信息技术等,不断的优化和调整相关绩效评价的信息化发展模式,确保在新时期的环境中能够利用系统化、科学化的手段来增强工作的有效性,充分发挥先进信息化技术的作用价值,保证在新时期的环境中可以借助更多的技术措施来增强预算绩效评价的有效性,促使行政事业单位的预算管理工作高质量开展、系统化执行。

(三)完善预算绩效评价的系统

为保证工作的全面执行、高效化的开展,应该积极完善有关评价体系,在合理性开展评价工作的同时,规避和预防可能会出现的问题,获得准确、详尽的评价结果,便于及时掌握预算管理问题、提出相应的问题解决对策。首先,应完善评价工作的组织架构,明确各级评价主体的工作职责、工作要求与工作标准,相互之间详细沟通,共同合作进行预算绩效的评价。其次,应遵循公开性、公平性的基本原则,将绩效当做是导向严格落实责任追究制度。在此期间,应该保证所选择绩效评价方式的科学性与合理性,所使用绩效评价指标的完善性,同时在有关的系统中设置各个绩效评价环节的内容、要求、注意事项等,保证所有工作都可以系统性并且准确性的落实,不会出现预算绩效考核评价的问题。

三、新时期行政事业单位预算绩效评价的注意事项

为增强新时期环境背景下的行政事业单位预算评价工作的效果,应该注意各类事项,有效规避和预防经常会发生的问题。首先,应保证所采用评价程序的完善性,每个程序的工作内容都符合标准化的要求,不会出现程序方面或是其他方面的问题,例如:绩效评价的过程中,先收集整合有关的预算绩效数据信息,综合性的研究,明确有无不准确、不全面的现象,然后将数据信息输入到数据库系统,进行对比分析、计算处理,之后编制绩效评价的表格,自动化生成每位预算管理人员的绩效评价贡献度、工作效果等信息,及时显现出预算编制问题、预算执行问题与预算管理问题,按照问题的情况给出绩效评价结果,在完善工作流程的同时,还能有效预防出现不同程序的问题。其次,应该注意绩效评价人员的专业化程度,只有保证人员的专业能力、所掌握的技能符合要求,才能真正意义上增强预算绩效评价的效果,有效预防和规避可能存在的风险问题、隐患问题,同时利用专业化的方式针对于预算工作绩效进行评价,保证工作的执行效果。

四、结束语

综上所述,新时期环境下,行政事业单位在开展预算绩效评价工作的过程中,还存在信息化程度低、体制落后等问题,不能保证工作的有效执行。这就需要在具体的工作领域中,针对目前所存在的问题和不足,构建完善的预算绩效评价模式和发展机制,不断对工作体系进行优化改革。

参考文献

[1]丁玉.新预算法视角下绩效评价探讨——以行政事业单位为例[J].中国商论,2020,13(3):139-140.

[2]胡志丹.基于全面预算的行政事业单位绩效评价探析[J].行政事业资产与财务,2020,22(15):21-22.

[3] 殷海琴.行政事业单位预算绩效评价指标体系的构建[J].经营者,2020,34(20):38-39.

[4] 肜晓坤.行政事业单位预算管理绩效评价探析[J].中国经贸,2020,25(14):55-56.

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