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基于宏观经济视角的国外对华反倾销驱动因素研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2014/4/6 18:15:14  

一、引言

中国自2001 年加入WTO 以来, 经济和对外贸易快速发展,产品在国际市场上的份额迅速增加,贸易顺差逐渐加大。一些国家为了保护本国市场纷纷对中国采取贸易保护措施, 对中国实施的反倾销措施越来越频繁。1995 年~2011 年,中国共遭遇了854 起反倾销调查, 连续16 年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家。随着出口商品类别的增加,涉案产品从20 世纪80年代的46 类上升到目前的4000 多类, 涉及行业扩大到十多个。20 世纪90 年代之前,对华实施反倾销的国家和地区只有美国、欧盟、加拿大和澳大利亚,中国加入WTO 后,截至2011 年底,已有30 个国家和地区对中国实施反倾销,其中,发展中国家成为对华反倾销的主要力量。1995 年~2011 年,在对华实施反倾销调查排名前十位国家中,有6 个发展中国家,其调查总数达到406 个,占全球对华反倾销总数的48%。国外对华反倾销不仅限制了中国产品的正常出口, 而且损害了中国企业的利益,造成了中国失业率增加等社会问题,严重阻碍了中国对外贸易的发展。

二、理论综述

早在重商主义时代,亚当•斯密在《国富论》中就提到了倾销,随着工业化不断发展,倾销也一直存在于国际贸易中。1923 年vine(维尼)在《倾销———一个国际贸易问题》一书中将倾销定义为“在不同国家市场上实行不同的价格”,即同质产品在国内销售的价格高于国外。反倾销则起源于20 世纪初,相对于倾销发展较晚。政府实施反倾销须具备以下三个要件:倾销存在、损害存在以及倾销与存在之间具有因果关系。从政治经济学角度分析, 倾销和反倾销是进出口国双方利益集团博弈的结果。根据杨仕辉、张娟(2000)有关倾销和反倾销动态博弈的研究, 可以将进出口国利益双方的博弈过程总结如图1 所示。

如图1 所示, 出口国企业利用国内优势资源以低成本、低价格将产品销售到国外,一般不会引起进口国企业发起反倾销, 但是有些进口国企业为了保护其自身利益, 会对出口国的低成本、低价格产品发起反倾销,即实施贸易保护,这是一种不公平的竞争手段。如果出口国企业以高成本、高价格出口产品是不会引起反倾销的,若是以高成本、低价格出口产品,则进口国企业对其发起反倾销是正常的, 因为此时的反倾销目的是为了维护公平竞争。

Tharakan(沙拉坎,1999)通过研究发现,关于倾销裁定的法律条款对倾销的裁定幅度和实质性损害规定比较模糊, 使进口国在确定倾销是否存在时具有不公正性。ChadP.Bown(乍得P.鲍恩,2008)选取WTO 数据对发展中国家实施反倾销的原因进行分析, 得出了发展中国家对外采取反倾销手段是为了保护国内产业的结论。董文海(2010)认为,近年来欧美对华实施反倾销的外部原因是贸易不平衡, 政府实施反倾销是为了保护国内产业;美国选取“替代国”的随意性,使中国产品很容易就被认定为“倾销”。Moore & Zanardi(穆尔和扎拿迪,2008)认为,报复因素也是影响反倾销调查的关键性力量。

有关宏观经济因素对实施反倾销的影响问题,学者们也有所研究。Knetter & Prusa (肯特和普鲁沙,2003)通过研究美国、欧盟、加拿大和澳大利亚这四个发达国家和地区实施反倾销的原因,得出国内GDP 增长和实际汇率变化显著影响了反倾销的起诉。Aggarwal(安洁罗,2004)使用面板数据模型,比较了发展中国家和发达国家反倾销的原因, 发现一国每年反倾销起诉案件的数量与其贸易逆差扩大和进口数量增加相关。James(詹姆斯,2000)认为,美国对中国发起反倾销的主要原因与中国经济发展所造成的巨大贸易逆差高度相关。谢建国(2006)使用格兰杰因果关系检验,对美国对华反倾销的政治、经济、制度原因进行了研究,结果表明,经济原因仍是美国对华反倾销的主要因素。郭晓菁(2010)基于面板数据,研究分析了中国对外直接投资、进口国对华贸易逆差及进口国增长率对华遭遇反倾销的宏观影响。邹昆仑(2008)使用1981 年~2006 年对中国发起反倾销的案件数据, 考察了进口国经济增长率、汇率以及对外直接投资对中国遭遇反倾销的影响。

三、中国遭遇反倾销的概况

(一)国外对华反倾销数量多

近年来, 中国出口产品在国际市场上的份额不断增加,“中国制造”越来越引起国外关注,中国与国外贸易摩擦也不断加大。从图2 可以看出,2002 年~2011年,中国共遭遇589 起反倾销调查,占世界反倾销调查总数的28.21%, 中国遭遇的反倾销调查数量整体呈上升趋势,即使在世界反倾销数量减少的几个年份,中国遭遇的反倾销数量也在增加, 其中,2010 年和2011 年有所下降,2008 年和2009 年达到顶峰,这与2008 年爆发的国际金融危机有关,许多国家在经济下滑时期,为了保护本国企业利益,频繁实施反倾销贸易保护措施。

(二)遭遇反倾销的行业集中

随着中国出口数量的不断增加, 出口产品类别也越来越多。中国作为经济转型国家,其出口产品优势主要集中在生产劳动密集型产业和中低端资本密集型产业,这会抑制国外相关行业发展,国外政府为保护本国产业,自然会对华实施反倾销措施(具体情况见表1)。

从表1 可以看出,2002 年~2011 年中国遭遇的反倾销调查主要集中在基本金属及其制品、化工、机电、纺织品等四个行业, 其遭遇的反倾销数量大约占到反倾销总数的75%,原因主要是中国经济增长速度快、出口数量多、成本低。因此,中国应尽快调整这几个行业的产品出口结构,提高行业非价格竞争优势。

(三)发展中国家逐渐成为对华反倾销主力军

目前, 发展中国家已成为国外对华反倾销的主力(具体情况见表2)。其中印度在近16 年间对华实施了147 起反倾销,超过美国,成为对华实施反倾销调查的头号大国。随着中国与发展中国家贸易量的增加,与发展中国家的贸易往来也越来越频繁, 贸易摩擦增加在所难免。

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