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大欧亚地区——极具贸易与投资的新兴市场
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/11/11 17:03:54  

摘要:所谓“大欧亚地区”,从全球地理范围来看,大欧亚区地理上覆盖欧亚大陆中心国家,也包括东南亚、南亚、东亚、欧洲次大陆国家,从伙伴国和参与者来看,中国、俄国、印度、中亚是中心,日本、韩国、中东等是重要伙伴,欧亚经济联盟、上海合作组织、观察员国、对话伙伴国也是大欧亚地区合作参与的重要主体。

关键词:大欧亚地区; 贸易与投资; 潜力; 风险; 可行性;

一、大欧亚地区贸易与投资的有利条件

1. 有合作共赢的地缘基础

中国与俄国接壤的边界线长达4300多公里,大部分位于中国东北和俄罗斯远东地区。俄罗斯近年来积极主办东方经济论坛,吸引国外投资,表现出“向东看”的趋势,已经将远东看作新的投资热土,借此带动国家经济发展。其次,在2018年5月,普京签署总统令要求俄罗斯在2024年前成为全球五大经济体之一,这意味着占俄罗斯70%以上领土的西伯利亚将迎来新一轮大开发。2016年4月,中共中央启动东北振兴规划,至2018年,两年来,不断深化制度创新,扩大自由贸易,加快企业改革。从长远来看,如果中俄两国能在俄国远东和西伯利亚开发与中国东北振兴方面寻找共同点和互补性,达成现实合作,一方面,可以解决两国贸易投资中的问题,可以为西伯利亚开发中的基础设施建设提供资金,另一方面,促进旅游业和边境贸易的发展,也将带动中———蒙———俄经济走廊建设。

2. 设施联通全面推进

俄罗斯是中国最大的石油供应国,中俄石油管道二线已于2018年1月正式投产,这表示从东北进口的原油年运力从1500万吨升至3000万吨;中俄边境首座跨江公路大桥即将竣工,全长19.9公里,许多施工中的问题,在中俄双方合作建设的过程中共同解决。跨境大桥建成后,预计过货量超过600万吨,不仅俄远东可以更好的与中国合作,而且将为“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设增添重要的跨境基础设施;至2018年6月,中国对哈萨克斯坦项目承包累计合同额301.5亿美元,中方企业承建了包括化工、电力、矿山开采等多个大型基础设施项目;丝绸之路沿线运营着30多个中哈油气合作项目;中国———中亚天然气管道D线塔国段开工,2018年中亚天然气管道向中国输气超过474亿标方。

3. 政策沟通不断加深

2019年是中俄建交70周年,中俄全面战略协作的新时代到来;从2018年开年,朝韩从对抗走向缓和合作,紧绷的弦松了一松;在2018年10月举行的亚欧首脑会议,各国纷纷表示为发展欧亚地区应制定新的合作战略,推动欧亚之间互联互通的高质量发展;中日韩FTA再次被提上日程;2019年6月习近平主席对朝鲜国事访问,以上这些事项,无疑都释放出大欧亚地区加强合作的信号。

二、大欧亚地区的贸易与投资合作的潜力

1. 贸易大幅增长

2018年,中国与欧亚地区12国进出口贸易额同比增长24.5%。据俄罗斯统计局表示,2018年中俄贸易额超过1000亿美元,中国为俄罗斯第一大出口市场和第一大进口来源地,两国在能源、核能、航空制造和农业领域有合作发展显著,谷物、粮食、油料作物对中国出口壁垒已经取消。俄罗斯对中国出口仍以矿产品为主,农产品出口有显著提升。从中国进口的产品不再局限于过去的轻工产品,机电产品占进口总额的67.5%。除此之外,根据俄罗斯央行公布的季报,俄罗斯国际储备资产中人民币占比由5%升至15%,而且中俄双方正在积极推进本币结算来应对双边贸易的增长。可见,俄罗斯与中国共同发展之路长远。

哈萨克斯坦是中亚事务中最具影响力的国家,中国与哈萨克斯坦建立战略伙伴关系7年来,双边贸易一直呈现快速增长的趋势,2018年1月至6月,双边贸易额为87.6亿美元,同比增长13.4%。中方对哈出口50.0亿美元,较去年持平,自哈进口37.6亿美元,同比增长37.9%,中国对哈出口商品主要有机电、轻纺类、贱金属及其制品等。中国从哈进口商品包括矿产品、贱金属及其制品、化工产品等。哈萨克斯坦有丰富的资源,但受原苏联计划经济模式影响,轻工业相对落后,我国加工制造业相对发达,对能源需求高,两国在贸易结构、资源禀赋、经济技术合作等方面存在明显的互补性。

2. 各国在各领域间优势互补

中国是工业大国,产能过剩在近几年尤为明显,而欧亚大陆的许多国家在长期投资方面出现了产能不足的现象,因此中国可以将自身过剩的产能输出弥补欧亚大陆部分国家的不足。中国近年来追求能源进口多元化,在2018年4月召开的博鳌亚洲论坛上,国家能源局领导人表示中国原油对外依存度已经超过了68%,而欧亚地区的土库曼斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、缅甸等作为中国的原油进口国,油气管道建设陆续完善,表明中国的选择增多,提高了能源博弈的主动权,增加了对外合作的可能性。同时,中国与日本、韩国在经济领域的合作还不足,近几年,日本内需停滞,出现供过于求的现象,而中国的技术水平、科技实力都比过去大大提高,与日本构建互补性经济结构的可能性也日趋成熟,同时,安倍在访华时曾提出“化竞争为协调”等主张,中、日、韩FTA谈判也在进行,将为东北亚经济的发展带来绝好契机,也为欧亚其他国家的经贸合作带来良好的指导效应。

欧盟是世界上发达国家最多的地区,有研发和生产技术优势,中国的企业核心技术起步较晚,科研投入资金少,与发达国家存在差距,同时中国企业也在一直寻找先进的企业管理经验和人才资源战略,当然,随着改革开放,我国政府采取的一系列措施吸引了外来技术的流入,但这些技术一般都是比较成熟或者淘汰过的技术,这就意味着,中国要想迈入领先技术领域完成技术更新,就必须主动走出国门,加大对发达国家的直接投资力度,或者设立子公司,或者并购当地企业,或者设立研发合作中心。总之,无论是中国还是欧亚各国,都可以优势互补、互惠互利,在能源、贸易、产能、技术等方面互通合作,实现共赢。

三、大欧亚地区贸易与投资的风险

随着大欧亚地区贸易投资等领域的深入推进,在国际形势复杂的大背景下,开展更多的经贸合作面临的投资风险也会增多。

1. 不稳定的政治环境

一是中亚地区的地缘政治动荡问题。中亚地处欧亚大陆腹地,地理位置特殊、民族宗教问题复杂,经常陷入大国地缘政治的“游戏”。一方面,北约的撤离让恐怖主义和极端分子在中亚地区的活跃更加猖獗,另一方面,中亚内部国家间关系紧张,各国发展不平衡,邻国之间存在领土纷争、宗教冲突等,不仅影响了中亚地区的和平稳定,也影响了区域经济合作。

二是一些欧亚国家的反华势力认为中国历史遗留问题很复杂,所以往往经济问题存在政治化的倾向。一方面是由于中国对外直接投资的企业是受政府支配的国有企业,这让一些东道国国家产生误解,另一方面是受西方“中国威胁论”的影响,中国近年来国际影响力也确实愈发强大,欧亚许多发展中国家忌惮中国的经济强大。

2. 贸易与投资实际操作层面的风险

一是部分欧亚国家商业投资环境比较差。政府办事效率不高,政策缺乏连续性,司法体系相对低效,使得许多经济合同难以尽快落实,增加了外商投资成本。同时近年来中国对外贸易竞争力提升,引来许多国家以反倾销名义中国商品进行不正当的反倾销调查,还对中国企业和产品设置非关税壁垒和贸易投资限制。

二是在外来投资制度上,欧洲国家延长政府审核期限,目的是为了提高外来投资门槛保护本国经济,欧盟为了促进高科技企业发展,也在制定适用在全欧洲的制度,严厉程度高于任何单一欧盟成员国立法。

三是在操作方面,有些大国可能违背契约精神。贸易双方达成协议后,不能排除在实施过程中出现拖延、不落实甚至违背协议的情况,需要协议签订的各国做好心里准备,有备无患。

大欧亚地区的贸易与投资在实际操作层面、政治环境、营商环境等方面的问题不是很快能解决的,因此需要参与双边贸易的各国,在加强经贸合作的基础上,更多一些寻求利益契合点的耐心。

四、建立大欧亚自贸区的可行性

中国主倡的“丝绸之路经济带”自东向西推进,以俄罗斯为中心的“欧亚经济联盟”向东西两方辐射。基于上文中对大欧亚地区各国贸易与投资合作的各方面分析,由中俄共同主导建立“大欧亚自贸区”来推进“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的机制对接合作,可以使得贸易与投资的大平台全面升级,以新的且更高水平的区域合作来响应新形势下的需求,这也将成为中俄两国战略合作的新增长点。正如上文所述,大欧亚地区是极具贸易和投资的新兴热土,但存在的风险将限制中国与“一带一路”沿线国家经贸合作的进一步深化,也即亟需一个规范化、法制化、透明化的区域经贸合作平台,并将国际法和国际规则作为行为准则。

就俄罗斯自身发展来说,2008年的经济危机和欧盟东扩的后遗症,使欧盟近年来经济下行,乌克兰危机也让欧俄关系僵化,欧盟对俄罗斯的吸引力下降。而亚洲经济呈现蓬勃发展的趋势,作为邻国,中国必将是其合作对象的首选。

建立大欧亚自贸区还会带来政治影响。各个国家带来的创新政策,重塑国际经济政治新秩序,同时新的政治经济格局将平衡西方,使美国妄想对欧亚大陆各个击破的战略野心破产。中俄两国天然具有经济合作的基础,还可以吸引伊朗、印巴、中亚、朝鲜半岛等合作与共襄,来平衡美国的C型包围。正如博尔达乔夫所说,“欧亚大陆形成一个独立的增长板块,可能是21世纪最重要的地缘经济和地缘战略进程之一”。大欧亚自贸区的建立或许将为这一进程提供助力,也会推动多边贸易谈判,营造可持续性和包容性的国际贸易。

参考文献

[1] 邢玉升.中国与欧盟、北美国家建立自贸区可行性探讨[J].北方经贸,2019,(03):5~6.

[2] 王树春,朱燕.大欧亚伙伴关系:多维视角下的深度解析[J].俄罗斯研究,2017,(02):17~43.

[3] 李新,胡贝贝.欧亚全面伙伴关系:起源与路径[J].俄罗斯东欧中亚研究,2017,(06):58~75+154.

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