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连云港跨境电商综试区对连台经贸发展的助推作用研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/1/27 9:09:55  

摘要:以跨境电商综合试验区契机,借助互联网信息化高速公路,连云港与中国台湾的联系将更加频繁与紧密,使得双方消费者能够更加高效、及时、全面的了解产品信息,连云港商品销往中国台湾,中国台湾商品也通过电商走进连云港,从而激发更大的市场需求,扩大双方的贸易种类、额度;同时也有效的促进了连云港与中国台湾在电子支付、物流配送、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展,一批知名电商平台企业、物流快递、第三方支付本土企业将会加快崛起。

关键词:跨境电商综合试验区; 连云港; 中国台湾; 经贸合作空间;

作为全国首批沿海开放城市、江苏推进“一带一路”倡议支点城市,连云港与中国台湾之间在经济领域有着广泛的合作基础和共同的美好愿景,近年来,连云港市积极探索与中国台湾的经贸合作,赴台开展经贸招商活动,根据2019年连云港统计年鉴可得,连云港与中国台湾地区在2018年新签9份合同协议,协议合同外资金额高达7634万美元,实际利用外资金额高达3173万美元,对进一步扩大对台交流合作,加大对台招商引资等经贸合作起着重要作用。

在2020年5月15日,国家发展改革委、国务院台办等十部门联合出台助力台企“11条措施”,旨在帮助企业应对疫情和复工复产,将为台商在大陆的发展注入强大的推动力。其中稳外贸、拓内销中的跨境电商必将为中国台湾经济发展带来重要作用。与此同时,2020年4月27日,《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(以下简称《批复》)正式公布,同意连云港市设立跨境电子商务综合试验区。在新冠疫情大背景下以及“互联网+”时代的影响之下,商务部部长助理任鸿斌认为“如何利用跨境电商综试区的优势,开展在线营销,实现在线交易,保订单、保市场、保份额,以新业态、新模式助力外贸攻坚克难”,积极探索连台经贸合作空间,就显得尤为重要。

一、连云港与中国台湾经贸合作的现状研究

(一)连台经贸交流交往层次高

历史上,中国台湾与大陆不乏商贸往来,台商赴大陆投资规模不断扩大,领域不断拓宽,1978年两岸贸易额仅约5000万美元,到2019年增长到将近2281亿美元,两岸已经互为重要的经贸伙伴。当下,连云港与中国台湾贸易发展迅猛,数据显示,2020年一季度,连云港港对台海运直航(往返)38班次,进出口货物吞吐量28.54万吨,1.95万TEU,从增速来看,同比增长6.7%,6.19%。经受住疫情的强烈冲击和两岸关系波折不断的影响,连云港港对台海运直航货运量呈现逆势增长、持续繁荣的态势,连云港与中国台湾贸易额逐年攀升,贸易关系越来越紧密。

(二)连台投资合作现状

连云港坚持“走出去”与“引进来”相结合,一方面,加大对台推介合作力度,市领导多次赴台与岛内政界、工商界大批高层知名人士座谈,举办产业合作推进会,加强与中国台湾协会组织、大企业、大商社的联系,扩大连云港在中国台湾知名度,签订多项合作协议;另一方面,连云港坚持“请进来”,邀请组织企业参展重大经贸活动,大力宣传推介连云港,吸引中国台湾企业家来连考察、投资。根据2019年连云港统计年鉴可得,连云港与中国台湾在2018年新签9份合同协议,协议合同外资金额高达7634万美元,连云港实际利用外资金额高达3173万美元。通过创新招商举措,出台优惠政策,积极打造具有连云港特色的连台交流合作品牌,使得连台产业合作不断走向深入,推动连云港市与中国台湾的合作交流迈向新的阶段。

(三)连台劳务合作现状

连云港市加快对外劳务合作转型升级,通过逐步加强与相关部门的协调沟通,对外劳务合作的管理和服务水平也得到了进一步提升,相关《连云港市对外劳务合作业务统计办法》的实施,连云港市人社部门针对“三必需”台企,市人社部门进行“一对一”跟踪服务,实打实地帮助企业解决用工难题,以及线上招聘等多项举措也保障台企复工复产用工,也确保外派劳务市场有序、健康、稳定发展。

(四)连台物流合作日益紧密

作为大陆首家专门为海峡两岸贸易物流提供咨询服务的专业服务机构,连台贸易物流咨询服务中心早在2015年在连云港正式成立,该平台为海峡两岸贸易物流提供相关服务,推进与中国台湾物流企业合作,加强与中国台湾高雄、台中等港口合作交流,吸引和促成中国台湾农产品等货物来连云港港集散,促进了连台贸易和两岸港口发展,深化了连台两地经贸、文化交流与合作。

(五)连台经贸服务平台成效好

致力于两岸关系、连台经贸合作等领域的研究与咨询服务机构——连云港市中国台湾研究会于2017年8月成立,为“一带一路”倡议建设和“两聚一高”奋斗目标助力;连云港台办结合港城优势资源,积极创新连台产业合作的思路举措,大力开展多形式多渠道招商引资、招才引智活动;建立健全台胞投资权益保障协调委员会,组建台商台胞律师服务团,开通台商绿色服务通道,为台商台胞解决在连就医、子女入学、驾照换领等提供更加便捷的服务;设立台商365服务热线;连云港市在台北设立了连云港驻台经贸联络处,对打造连台经贸合作新局面发挥了积极推动作用

(六)“互联网+”时代,未来市场发展潜力巨大

中国台湾互联网基础设施较好,电商行业发展迅速,对连云港出口商品需求旺盛,为连云港提供巨大的市场,如此庞大的市场,为连云港企业的发展壮大提供了可能。同时,借助跨境电商的优势,中国制造凭借其价廉物美的特性已经吸引了相当多中国台湾消费者的喜爱,稳外贸、拓内销中的跨境电商必将为中国台湾经济发展带来重要作用。

目前,连云港已建成“三个一”,即“一个中心,一个园区,一个虚拟商城”,即“一个中心”是连云港保税展示交易中心;“一个园区”即大陆桥跨境贸易电子商务产业园;“一个虚拟商城”即建设统一的东海水晶网上电子商城,并且连云区在建成全省首家进口保税商品展示交易中心后,又率先开通跨境出口暨网购备货进口业务,同时也建立了相应的猴哥·72跨境电子商务平台与“点点通”跨境电商公共服务平台。

从当前情况看,连云港市发展跨境电子商务的整体氛围是好的,发展形势也是令人期待的,但是建设连云港跨境电商综合试验区仍然存在许多问题。

二、连云港跨境电商综合试验区发展的问题

(一)连云港跨境电商综合试验区处于规划发展阶段

跨境电子商务产业园区正在规划发展阶段,跨境电子商务平台正在逐步拓展完善中,跨境电商应用企业正处于普及推广期,跨境电子商务配套设施也正在加快建设中[1]。

(二)跨境电商物流配送体系尚不健全

连云港跨境电商的物流配送还存在许多问题,例如包裹配送效率低、丢包率高、货物破损率高、无法实现全面跟踪、不支持退换货、清关难等问题,使得消费者不满意,严重影响连云港跨境电商的发展。

(三)综试区内的政府管理水平和效率需提升

入驻综试区里的政府部门涉及海关、检疫检疫、税务、统计、工商、外汇管理、商务等职能部门,还包括其他金融机构、物流、邮政、保险等机构,如果协调多方关系,往往需要大量的人力、物力 和时间,如何做好综试区园内各部门数据对接,互联互通,以提升政府部门的工作效率,提升服务窗口的服务水平也是需要解决的一个问题。

(四)政策、法律法规制定的滞后性

连云港至今没有出台针对跨境电商的系统性文件,原有的贸易相关政策也不能完全直接拷贝到综试区,跨境电商发展的支持政策尚不具体,这些政策、法律的滞后性不利于连云港跨境电商的发展。

(五)缺少跨境电商专业人才

由于跨境电商是一个新兴的产业,所以人才存量较少,而有经验、有能力的跨境电商人才更是缺乏。随着连云港跨境电商群体的快速成长,加剧了对人才的需求。而企业关于电子商务的培训目前还处于初级阶段,想招到既懂外贸又懂跨境电商的交叉型人才很难。

(六)资金问题

跨境电子商务受国际大环境的影响大,无论是线上电子商务平台还是线下实体店铺的建设,都需要大量的投资,且风险极大,需要风险投资支持,例如连云港保税商品展示交易中心作为全国第一个在省会或副省级城市之外建设的实体项目,基础设施建设已投入1500万元,规划设计费用近200万元,下步仍需投入经费5000万元以上。随着项目的建设推进,项目资金缺口不断扩大,已成为项目建设面临的最大瓶颈。

(七)运营管理问题

连云港大陆桥跨境电子商务产业园由连云区政府投资开发,但目前园区引资力度不够,没有国内外有影响力的企业入驻,投资主体较少、力量单薄,可能会出现由于资金投资少或周转不畅导致的系列园区管理难题,导致入园企业的流失,极大程度地影响了产业园区的吸引力和发展潜力管理问题,同时,在管理运营方面,连海实业集团公司注资成立的连海保税服务有限公司,受资金、人才等因素制约,其管理运营的水平仍停留在保基本运转上,亟待整合提升。

(八)跨境电商平台数量少,日韩产品占比较大,类目相对单一

连云港跨境电商平台新上线时间不长,知名度不高,消费者进入平台浏览量和购买量有限,同时连云港口岸与日韩相距很近,受地方产品局限,日韩产品占比较大,平台上的产品来源与类目都比较单一。

(九)支付存在风险,通关成本仍然较高

作为一种跨越国界的虚拟贸易模式,跨境电子商务存在商城价格混乱与真假货难辨的问题,商品监管不到位,支付方式也受到限制,通关成本仍然较高。

在新冠疫情大背景下以及“互联网+”时代的影响之下,如何利用跨境电商综试区的优势,开展在线营销,实现在线交易,保订单、保市场、保份额,以新业态新模式助力外贸攻坚克难,积极探索连台经贸合作空间,就显得尤为重要。

三、借助跨境电商综合试验区优势,促进连台经贸发展,提出对策建议

(一)探索连台新型的跨境电子商务模式,搭建连台专属跨境电商平台

基于连台在电子商务合作领域具有很强的互补性,连云港互联网基础设施较好,已正式设立跨境电子商务综合试验区,中国台湾在互联网金融的技术、应用和监管层面,特别是在防范互联网金融风险方面,有许多可作为大陆学习借鉴的经验[2],应当充分利用两地的优势,探索新型的跨境电子商务模式,让两岸更多的中小企业能够参与到贸易当中,直接普惠两岸人民。

(二)因地制宜,结合连台优势产业资源,打造知名品牌

在跨境电商综合试验区做更多改革,积极上线连台优势产品,吸引中国台湾特色产品走进来,单独列出一块特色产品和特色地域展示板块,比如主推中国台湾特色产品,发挥本土优势,打造中国台湾商品一站式购物通道,加强平台的忠诚度,从而去带动连云港乃至其他地区消费者;同时根据中国台湾消费者喜好设计平台网页展示风格、语言等,吸引中国台湾消费者;另一方面,连云港企业也可以在中国台湾成立海外平台公司,结合港城优势资源,借助跨境电商平台,推出港城本地优质产品走出去,借助跨境电商平台打开产品销售通路,最终使得连云港企业通过中国台湾电商平台,提升商品销量。

(三)大力开展多形式多渠道招商引资活动,吸引台资企业入驻加盟

借跨境电商综合试验区成立的契机,邀请、组织中国台湾企业参展跨境经贸活动,大力宣传推介连云港,广泛建立招商信息收集渠道,积极整合人脉资源,吸引中国台湾企业家来连考察、投资;充分发挥连云港自贸区跨境电商平台本土优势,邀请中国台湾和连云港乃至江苏各地区企业入驻,在入驻政策上给予优待,从而利用这些企业的影响力提升整个平台的影响力;同时平台化带来抱团发展,鼓励台企集体入驻,通过集聚效应,打造台商集聚的高峰,推动连台产业合作不断走向深入。

(四)积极促进连云港与中国台湾签订关于跨境电商贸易规则的协议

为了帮助台资企业更好参与连云港跨境电商发展,享受跨境电商福利,连云港应加强与中国台湾在财政、税务、工商、金融、环保、质检、安监等部门沟通协调,及时掌握涉及台企政策法规信息以及最新的相关优惠扶植政策,并与台商开展交流互动,共同签订有利于连台跨境电商发展方面的规则协议,促进贸易便利化。

(五)大力开展多形式、多渠道招才引智活动,鼓励中国台湾优秀人才来连创新创业

充分利用“跨境电商连云港创业孵化中心”和“灌南县两岸青年创业园和台青创业孵化基地”,配套给予台青创业资金、 “一对一”专窗服务和教育培训等方面的优惠和照顾,积极开展“两岸青年两岸桥”跨境电商实操研习营等活动,培养储备更多中国台湾青年电商人才,引导中国台湾青年创业就业,鼓励中国台湾人才投入跨境电商综合试验区的建设,积极引导优秀中国台湾青年为连云港跨境电商综合试验区建设发展献计献策。

(六)推进跨境基础设施建设与互联互通,共同推动运输便利化和大通关协作

加快发展智能化多式联运,加快智慧港口建设,鼓励电商、快递、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心,逐步打造智能物流网络等一系列合作,势必会促进连台经贸合作空间的拓展。

(七)进一步加快培育跨境电商的人才,发挥人才支撑作用[3]

针对连云港市跨境电商领域人才短缺的情况,应加快实施跨境电子商务人才培养工程,制定连云港电子商务人才培养规划,认真组织开展电子商务职业教育和专业技术培训,推进连云港跨境电商综合试验区与企业及高校三方之间的合作,建立电子商务专家人才库,共同构建一个产学研相融合的人才培养平台,从而提升跨境电商从业人员的整体水平和整体素质。

(八)探索发展“B2B2C”和“M2B2C”模式

对于很多实力不足以自建直达消费者渠道的跨境电商企业来说,采用“B2B2C”[4],通过在连云港本土企业和中国台湾客户之间架设海外电商公司,可以减少风险成本,提高效率;另一方面,对于一些连云港传统的外贸加工公司,可以采用“M2B2C”,通过与中国台湾已经被普遍接受的支付平台和物流公司合作,可以大大提高产品品牌影响力,扩大交易。

(九)鼓励“海外仓”与物流信息技术发展,提升跨境物流服务质量

首先,一方面要鼓励第三方物流企业与连云港市综试区内的跨境电商企业进行友好合作,紧密联系物流信息技术,建设连云港现代化的仓储配送系统,从而保障卖家只需要将进出口所需货物运到指定仓储中心,完成运费交付即可,剩下的所有工作都可以交付物流企业负责完成后续的配送工作;另一方面,可以鼓励中国台湾企业在综试区内建立或者租用“海外仓”,通过“海外仓”服务前置与提前备货的优势,提升物流效率,降低物流成本,为消费者带来更优质的物流服务。

(十)对外协调争取政策支持,对内强化平台信息监管能力

一方面,连云港跨境电商试验区的发展既要在市级层面形成广泛共识,又要全力争取省级层面乃至国家层面的政策支持,将优惠政策和配套设施落实到位,并研究制定适合当地情况的配套政策;另一方面,由于连云港跨境电商综合试验区发展时间短,许多服务配套基础设施尚不完善,使得电商平台上的信息真实性无法得到有效保障,此时借助互联网信息技术与大数据技术,建立相关信息管理系统,加强对信息的披露与监管,帮助综试区的企业能够实现长久稳定的发展。

(十一)积极吸引大型电商入驻,建立跨境电商企业孵化园,提高大中型企业跨境电子商务水平

一方面积极吸引阿里巴巴、京东等有实力的电子商务企业入驻,另一方面,建立跨境电商小镇等跨境电商企业孵化园,加快培育跨境电子商务龙头企业,例如连云港市太阳雨、恒瑞药业从事对外贸易已有一定的基础,应鼓励其到国外设立海外仓或边境仓,发展跨境电子商务,抢占发展先机,加快培育本地区跨境电子商务龙头企业。

(十二)构建线上线下融合的跨境电商生态圈,促进产业集群发展

一方面通过在连云港跨境电商综合试验区平台建立线上环节,覆盖B2C和B2B业务的“单一窗口”,在线下环节,以连云区为主的跨境电商发展核心区,辐射连云港跨境电商产业“发展带”,比如赣榆煎饼紫菜、东海的水晶、灌云情趣内衣、海州的蔬果采摘观光等等,推动区域特色优势与跨境电商融合发展;另一方面,聚集跨境电商龙头企业,第三方物流企业,互联网金融企业等,促进综试区内的产业集群发展,专业化的分工协作,将为综试区的企业带来规模和品牌效应。

四、结语

以跨境电商综合试验区契机,借助互联网信息化高速公路,连云港与中国台湾的联系将更加频繁与紧密,使得双方消费者能够更加高效、及时、全面的了解产品信息,连云港商品销往中国台湾,中国台湾商品也通过电商走进连云港,从而激发更大的市场需求,扩大双方的贸易种类、额度;同时也有效的促进了连云港与中国台湾在电子支付、物流配送、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展,一批知名电商平台企业、物流快递、第三方支付本土企业将会加快崛起。

参考文献

[1] 汪琦.连云港市跨境电子商务发展情况初探[J].经贸实践,2018(01):190.

[2] 刘文忠.借自贸区助推两岸跨境电商发展人民政协报[N].人民政协报,2015-10-17.

[3] 晋妍妍.郑州跨境电子商务综合试验区建设路径研究[J].现代营销(创富信息版),2018(10):218-219.

[4] 姜菁斐.关于我国与“一带一路”国家发展跨境电商的思考[J].国际贸易,2018(06):56-60.

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