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美国新一代教师教育认证机构对我国的启示研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/10/28 9:08:08  

摘要:认证机构内部对教师教育质量的诉求与传统认证制度弊端的日益凸显是美国新一代教师教育认证机构重建的重要原因。为顺应国内社会发展与教育的需求,美国教师教育认证机构进行了机构重建、目标重构与标准重构。我国教师教育认证可以根据国内当下教师教育认证情况,进行认证机构的整合与再造,重新定位教师教育认证机构的目标,细化教师教育认证的具体标准等,促进国内教师教育认证体系的完善与提升,促进教师培养质量的提高。

关键词:美国新一代;教师教育质量;教师教育认证机构;教师教育认证体系;

教师教育认证即对教师受教育质量进行公正、专业的评估,是教师“入门”教师行业的基本要求。随着教育全球化与社会对教师认可程度的不断提高,各国政府与社会对教师认证越发重视。随着教育全球化的发展与社会需求的更新,原有的教师教育认证不断为新的教师教育认证所取代,其中,作为新一代的教师教育认证典范,美国的教师教育认证可谓是最为成功的。自2010年以来,由美国师资培养认证委员会发起的新一轮教师教育认证,提出以更加明确化的目标、组成成员和标准对教师教育进行认证,在某种程度上来讲,这对美国教师教育自身的发展起到了极大的推动作用,同时,也为其他国家的教师教育认证机构的发起起到了一定的示范作用。当下,我国正处于教师教育转型与改革尝试期,对美国新一代教师教育认证体系的梳理与借鉴,无疑是有所助益的。

一、美国新一代教师教育认证机构重建的原因

1.认证机构内部对教师教育质量的诉求

随着美国后工业化时代的到来,美国经济的发展与社会化需求不断改变,美国社会对教师有着诸多新的期待,因此,亦需要教师教育认证发生相应的变革,从目标本位、课程本位、知识本位到绩效本位,都呈现出不同的诉求。在目标本位上,要体现出培养什么样的人才,应具备什么样的教育理念,教师教育认证应体现出何种导向;在课程本位上,后工业化时代要求教师具备良好的综合素养,教师教育认证则要体现出教师的学术素质要求;在知识本位上,为了适应后工业时代人才社会化的需求,教师教育认证要对教师教育基础知识的扎实度进行认证;在绩效本位上,为了对教师进行良好的认证性促进,教师教育认证则更要体现出对教师教育结果和教育质量的认证,对于学生学习情况、学习水平以及对机构的办学能力、教学质量进行的有效认证等。

2.传统认证制度的弊端日益凸显

2010年之前,美国教师教育认证有两大机构同时运行,一个是全美教师教育认证委员会(NCATE),1954年就得到正式承认。另一个是美国教师教育认证委员会(TEAC),成立于1997年。最初,NCATE主要针对培养计划及教师教育机构实施培养计划的办学能力进行评价,TEAC则依据自身特定的原则对教师教育进行认证,二者最初并行不悖。而随着时间的推移,这两大教师教育认证机构的分立,使得美国对于教师教育的认证出现了重复性认证以及认证标准不一的严重问题,给美国教师教育大发展带来了很大的困扰。全美教师教育认证委员会(NCATE)在对教师教育进行认证时,由于其认证程序的繁琐,所以,在认证的过程中会大量耗费时间和金钱,而且也没能处理好认证与相关利益者的关系,导致对教师教育的认证成效一直不高。而美国教师教育认证委员会(TEAC)虽然有其自身的认证原则,但是没有明确的认证标准,难以对教师教育进行有效的认证。美国社会内部关于教师教育认证的两大委员会内部所存在的种种弊端,使得对教师教育的认证难以发挥真正的监督和引导作用,对教师教育认证制度进行改革已经是美国教师教育认证机制的必然趋势。

二、美国新一代教师教育认证机构体系的重建

1.认证组织进行机构重建

正如上文所讲,美国教师教育认证存在着两套认证体系,并且由不同教育机构构成。全美教师教育认证委员会(NCATE),另一个是美国教师教育认证委员会(TEAC)。NCATE由诸多组成成员构成,其中主要包括全美教育协会、美国教师教育院校协会、州级学校主管委员会、全美教师教育与州证书主管协会和全美中小学董事协会;教师教育认证委员会(TEAC)由教师教育者组织、教师组织和政策组织以及各类高等教育机构构成。二者均服务于特定群体,但又有诸多交叉。为了化解教师教育认证上的冲突,2010年5月,全美教师教育认证委员会(NCATE)和美国教师教育认证委员会(TEAC)合并后成立美国师资培养认证委员会(CAEP),其组织主要由九大成员组成,包括教师教育机构、国家和地方政策制定者、教师和教育领导机构、专门的专业协会、国际组织、教育领导机构、学校的专家、科目组织和技术组织。从美国师资培养认证委员会(CAEP)的组成成员中可以看出,其组成成员都是有关教师教育的各界人士,如教师、各州和地方政策制定者,以及特别领域的专业人士。该机构从提高教师教育的质量出发,积极响应美国《不让一个孩子掉队》的教育发展规划,推动教师教育的发展。

2.CAEP进行了目标重建

新一代教师教育认证机构CAEP形成后,对目标体系进行了一系列调整。一方面,推动教师教育持续改进,使教师教育方面的研究进一步得到创新和发展;在经过一系列探询与思考后,采用了循证测量的方法对教师教育的教育质量进行认证,并且,2013年8月提出建立《新教师教育培养目标》(PointofEducatorPreparationProviders)(简称为REPPS),并明确提出要从2014年开始施行。《新教师教育培养目标》中提出,作为教师教育的任何培养单位都要统一接受师资培养认证委员会(CAEP)的认证,在认证过程中展示其教师教育的质量;并在公布了新的认证目标之后,提出要以数据性和自我教育性为出发点,重点突出对教师教育机构的具体要求。另一方面,美国师资培养认证委员会提出“实施重视同行对认证评价的价值”的倡议,为了实现质量的可操作性和可测量性,在进行统一后真正发挥对教师教育需求的响应,使对教师教育的认证标准更加统一化、明确化和透明化,改变当下在教师教育内部存在着的教师教育准入制度过低、师范生对自身学科知识学习不够完善以及在授课方面的能力不能与现代化的授课制度完全适应等问题,进而从目标层面出发,提出教师教育认证机构的重建,以此推动教师教育质量的完善。

3.CAEP重新确立了标准

美国师资培养认证委员会(CAEP)在总结全美教师教育认证委员会(NCATE)和美国教师教育委员会(TEAC)经验和教训的基础上,对教师教育的认证主要采用五个标准和两项附加建议,以更加明确、透明化的方式对教师教育进行认证。标准一是针对教师教育学科内容与教学知识的认证。标准二是针对教师教育临场合作与实践能力的认证,要求教师教育在实践中要与中小学进行良好的合作,在中小学实践中提高自身的相关技能。标准三是针对教师教育候选人的素质与教师教育的准入制度的认证,要求教育教育过程中要注重对师德即个人品质的培训,并且在教师教育进行招聘的过程中严格把好关卡。标准四是针对教师教育项目影响力的认证,包括教师教育对学生学习、课堂教育和学校产生的影响力以及教师对于自身所在教育环境的满意度的认证。标准五是针对教师教育办学机构的质量、持续改进以及办学能力方面的认证。要求相关机构设置相关的保障制度和保障体系,保障教师教育办学机构质量和办学能力的发展。

三、美国新一代教师教育认证机构重建的启示

1.教师教育认证机构的整合与再造

将NCATE和TEAC两大教师教育认证机构进行融合,成立国家性统一的教师教育认证委员会CAEP,对美国教师教育而言,这可以说是教师教育认证体系的一次重要改革。此项改革将美国教师教育认证中长期对立的两大机构进行整合,从根本上解决了多头认证、标准各异等问题。从强调多样化、连续性与持久性的教师教育认证理念入手,强调大学与中小学相关教育机构紧密结合,通过制定一系列认证标准,促进教师教育实质性的进展,并且其认证程序和步骤以严格而著称,强调教师教育要协同基础教育变革,注重把教师教育与师范生学习关联在一起,并通过“学生学习成就”评价教师教育机构的办学能力,通过一系列量化标准进行测定,这不仅是美国认证史上的一次新突破,同时也是美国高等教育认证领域的一大新创举。新标准的要求体现在招生、培养与评价过程中,如师范生入学时要求平均绩点3.0以上,由此可见,从教师的认证起,就已经开始了对教师教育执行严格的推进。当下,我国教师教育认证体系正处于探索阶段,“谁来认证,如何认证”则是无法回避的重要问题,应基于美国教师教育认证经验,成立全国统一的教师教育认证专业委员会,让认证委员会负责教师教育的领导、监督与审议等工作。制定出一系列适合于高等教育与中小学教育实践实习的教师教育培养与评价标准,实现教师教育质量的提升,应该说是极为必要的。

2.清晰定位教师教育认证机构的目标

从总体上而言,美国新一代教师教育认证委员会(CAEP)的目标、组织和标准在原有基础上有着诸多革新与突破,不仅体现出美国政府对国家教师教育质量的新要求,也体现了美国国情对教育的具体指向。自2010年8月师资培养认证委员会,美国(CAEP)开始酝酿与筹划教师教育新认证标准。一方面,CAEP要求教师教育机构要有能力以可靠的数据证明其机构培养的教师具备合格的执教能力;另一方面,要求教师教育机构提供一系列可靠的数据,证明学习者自身具备自我管理、自我提高的学习能力。同时,在教师教育认证标准建构的过程中,强调“绩效本位”原则,将教师教育培养质量进行量化,提出认证过程中应该使社会第三方进入。换言之,教师教育机构培养的教师除了要经过CAEP进行机构认证外,还要经过社会第三方的评价与评估。另外,CAEP在教师教育认证过程中还为教师教育指出了具体的指向,首先,认证标准进一步落实什么是有效教学,高素质的教学人员应该具备哪些条件;其次,提出了参与教师教育的个体的入学标准是什么,如何对其进行课程安排、资源投入与整合,如何进行结果评价,并在标准制定中,提出教师教育的终极目标要从基础教育入手,这一点是以往任何标准中并未提到的。标准的制定意在通过高质量的教学师资,从基础教育、基础教学、基础评价入手,促进学校教育的发展与提高。

3.细划教师教育认证的具体标准

从美国师资培养认证委员会(CAEP)开展认证的过程看,其认证的权威性与透明化能力的形成在很大程度上源于一套相对规范的标准。从美国新一代教师教育认证的标准看,其标准主要体现了学科知识、综合素养、实践知识、准入学习与培养机构的培养能力等几个方面。考察教师专业能力的同时,也体现出了诸多科学性。从其标准的实践效果看,美国师资培养认证委员会(CAEP)并不是单纯对标准的简单推行,而是从各个方面推陈出新地进行了合理细划,不仅适应了当代美国教师教育改革的步伐,也在一定程度上体现了对教师教育的深入认知。并且,在认证的过程中,认证标准大多强调证据为本,增值评价,重视支持性研究成果以及长期的社会探索与经验积累,这一点对于发展中国家的教师教育认证来说,是尤为关键的。基于美国经验,我国进行认证机构标准的建立时,要注意立足于我国的国情,进行认证机构标准的审核和调适,注重对教师教育认证进行标准的细划,在现有教师认证的基础上,从当下国内教师教育认证需求出发,重新梳理教师教育认证。借鉴美国新一代教师教育认证标准,我国进行教师教育认证标准的调整时,可以考虑从以下几方面进行:第一,注重教师综合素养的考察;第二,注重教师学科知识、实践知识的认证考察;第三,注重教师教育项目影响力的考察;第四,注重教师教育认证机构的考察。

在某种程度上讲,美国新一代教师教育认证标准是其教师教育认证体系逐渐完善与规范化的升华,也是教师教育与培养科学化的里程碑。然而,在其认证执行的过程中也日益暴露出诸多问题,如:如何确立各方实质性进行合作以推进教师教育认证,在认证过程中如何权衡与协调来自诸多地区与组织的关系,教师教育认证的严格化是否导致部分地区师资紧缺,以及在师资认证过程中对一些主观性较强的标准如何赋值,教师教育能力需要什么样的证据。另外,证据的优缺点在教师教育认证中的实效性验证以及证据的绩效性是否可以得到反复性的验证等问题,都需要进行探讨。当然,对我国教师教育认证来说,无论是经验层面,还是问题的警示,也都是极具思考价值的。

参考文献

[1]洪明.教师教育专业化路径与选择性路径的对峙与融合[J].全球教育展望,2010,(7):48-53.

[2]于志涛,周国宝,牟晓青.美国师资培育最新改革解析[J].外国教育研究,2014,(3):122.

[3]周均.美国教师教育认可标准的变革与发展[M].北京:北京师范大学出版社,2009.233-235.

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