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“智能+”战略背景下我国高职教育专业设置现状及对策研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/5/10 15:50:25  

摘要:随着云计算、大数据以及人工智能的快速发展,我国提出了“智能+”战略。要想实现我国“智能+”相关产业的快速发展,我国高等教育就必须进行专业设置创新,为我国“智能+”产业的发展提供重要的人才支撑。因此,本文将主要对“智能+”战略背景下我国高职教育专业设置现状及对策进行探讨。

关键词:智能+ 高职院校 专业设置

推进“智能+”,利用人工智能、大数据技术、云计算技术等对传统产业进行优化升级,从而实现高质量发展,是当前我国产业发展的重要战略。高职教育作为一种独立的高等教育类型,肩负着为我国产业升级发展提供高质量技术技能人才支撑的重要使命。因此,对“智能+”背景下我国高职教育专业设置的现状和问题进行分析,并提出改进的对策建议,对提升我国高职人才培养与产业智能化发展的切合度具有重要的现实意义。

一、“智能+”背景下我国高职教育专业设置的政策梳理

(一)产业发展政策的新动向

1.从“互联网+”到“智能+”

2015年3月,李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中,首次提出“互联网+”这一概念。指出要制定和实施“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,推动传统产业改造升级。当年7月,国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,对推进我国“互联网+”发展战略目标和行动举措做出整体部署。明确提出到2025年,我国要基本建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系,“互联网+”新经济形态初步形成,“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。随后,我国各省市和自治区陆续出台了当地推进“互联网+”行动的实施方案,贯彻落实中央的统一部署。同时,在具体产业领域,政府也出台了专项规划或实施方案,确保“互联网+”行动落地实施。如2017年11月,国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,通过三个阶段来推进我国工业互联网的发展,最终目标是实现我国工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平,综合实力进入世界前列;2018年6月,国家工信部发布《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》,明确了工业互联网建设的具体路线图。

“人工智能”概念近年来在我国政府工作报告中出现的频率日渐增多。该概念在2017年首次写入政府工作报告,而2018年政府工作报告对其着墨更多,提出要发展智能产业,加强新一代人工智能研发应用,建设智能社会。到2019年,我国政府工作报告首次提出“智能+”。李克强总理在谈到传统产业改造提升时,提出要围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,打造工业互联网平台,用“智能+”赋能制造业转型升级。从“互联网+”进化到“智能+”,是信息技术和人工智能技术不断渗透进产业发展,促进产业结构提升和生产、消费模式变革的必然结果。

2.产业智能化发展进程加快

政府一系列专项政策的持续推进,有效地促进了我国供给侧改革,信息化和工业化进一步深度融合,产业智能化水平得到显著提升。《中国人工智能发展报告2018》的统计数据显示,中国人工智能市场规模在2017年已达到237.4亿元,同比增长67%。中国人工智能企业数量排全球第二位,人工人智能投融资规模则处于全球首位。中国人工智能发展已进入国际领先行列。[1]此外,“智能+”对我国产业生产效率提高的拉动作用日益凸显,成为经济创新发展的重要动力源。2018年11月,国家统计局发布的我国经济发展新动能指数显示,2015—2017年,我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%。[2]从上海、广东等“智能+”推进进程较快的省区来看,智能化对制造等产业的提质增效作用明显。相关数据显示,2018年上海智能制造平均生产效率提升50%以上,而运营成本则降低约30%。[3]

(二)专业设置政策的新变化

1.高职院校专业设置自主权加大

教育部于2004年6月印发的《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法(试行)》(教高[2004]4号),实质性扩大了高职院校设置专业的自主权。由教育部制定并发布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》,每两年对专业目录进行一次调整。省级教育行政部门可依据高等学校的办学条件、办学质量和办学效益等实际情况,核定学校举办高职高专教育的专业类范围和每年新增专业的数量;学校可在核定的专业类内自主调整和设置专业。专业设置自主权的扩大极大地激发了高职院校对接地方产业优化专业结构的活力,人才培养与产业需求的契合度得到大幅提升。

2.专业设置目录中“智能化”相关专业持续增加

教育部根据产业发展对技术技能人才需求的变化,对高职(专科)专业目录进行持续更新。近三年来,目录更新的突出特点是与产业智能化相关的专业日渐增多。2015年,教育部首次对高职(专科)专业目录进行修订,专业总数由1170个减少到747个,新增专业74个,并第一次列举了764个专业方向。其中,为了满足我国“中国制造2025”发展战略的实施要求,把原来的制造大类更名为装备制造大类,新增设置铁道装备、船舶与海洋工程装备、航空装备等专业类,新设了物联网应用技术、物联网工程技术、智能产品开发、工业机器人技术、新能源汽车技术等专业,列举了航空产品3D打印、三网融合技术、智能家居开发等专业方向。同时,围绕“互联网+”行动计划推进的要求,设置了云计算技术与应用、智能交通技术运用等专业,列举了大数据技术应用、网络数据分析应用、车联网应用技术等专业方向;2016年,专业目录增补专业共13个,其中包括大数据技术与应用;2018年,增补专业共3个,其中包括虚拟现实应用技术。

二、“智能+”背景下我国高职教育专业设置的现状扫描

人工智能技术对人类的生产和消费模式具有根本性和全局性的影响。从高职专业建设来看,的技术革新要求高职院校一方面要将人工智能技术融入传统专业中,另一方面淘汰不适应智能化生产要求的部分专业,同时,新增加“智能+”催生的新产业和新业态所需要的新专业。本文将选取与“智能+”直接相关的大数据技术与应用、工业机器人技术、物联网应用技术、云计算技术与应用、智能产品开发、智能控制技术、智能终端技术与应用等7个专业,对其专业设置现状进行简要分析。

(一)专业设置的全国概况

近五年来,上述七大专业的全国设置总数呈现快速增加的趋势。2019年共设置2020个专业点,相当于2015年363个专业点的5.5倍。从单个专业来看,智能控制技术的专业点增长幅度最大,从2015年的2个增加到2019年的174个,增长率高达8600%;其次是工业机器人技术专业,其专业点由2015年的45个增加到2019年的616个,前后增长了1268%。其他专业的布点数也都实现较大幅度的增长。详见图1。

图1七大专业全国布点变化图

注:数据根据中国职业技术教育学会中国职业技术教育网中的高等职业学校拟招生专业设置备案结果统计得出。下同。

(二)专业设置的区域布局

近七年来,七大专业布点数的区域分布呈现东部、中部、西部的降序排列格局。这与我国三大区域的经济发展水平基本吻合,体现了我国高职教育的专业设置与区域经济发展具有较明显的协同性。从专业布点的区域增长速度来看,呈现西部、中部、东部的降序排列。2019年与2015年比较,三大区域上述专业的布点数增长率分别为605%、532%、344%。

图2七大专业区域布点变化图示

注:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省(市);中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(市、自治区)

(三)专业设置的省域排序

2019年,七大专业布点数排在第一位的是河南省,第二到第五位分别是江苏、广东、山东、安徽和江西。排在后五位的分别是上海市、新疆维吾尔自治区、海南省、宁夏回族自治区、新疆生产建设兵团和青海省。各省省域专业布点数见图3。

图3七大专业布点省域排序

 (四)具体专业的省域布局

2019年,上述七大专业布点数省域排名中,河南、江苏、广东三省均排在前四名左右。专业点数与各省域的人口数量和高职院校数量呈现出正比关系。详见表1。

表1各专业布点数省域排序表(2019)

三、“智能+”背景下我国高职教育专业设置的问题分析

(一)部分专业设置过热

从图1可见,2019年,大数据技术与应用、工业机器人技术、物联网应用技术三个专业的全国布点数分别为409、616、534,而2018年底全国高职高专院校数为1418所,基本上近三成的学校都设置了这三个专业;从具体省域看,2019年上述三个专业在河南省的布点数分别为44、56、41,而当年河南省招生的高职院校数为76所,一半以上的学校都设置了此类专业,工业机器人技术专业的设置率更是高达74%。江苏和广东两省也存在此类现象。

(二)专业设置与地方产业需求切合度较低

推进“智能+”,促进传统产业优化升级,实现智能化改造,是我国产业发展的总体趋势。但是,由于每个省域的产业结构都具有自身特点,在落实“智能+”战略的具体方向和举措就会有地方的特点,从而在相关专业人才培养上也就产生不同的要求。这需要各地要根据地方产业智能化的方向,选择开设具有区域特色的专业,确保专业设置与区域产业发展的切合度。然而,目前,各地专业设置同质化现象严重,没有切合地方产业智能化发展的要求。

(三)院校专业建设特色不鲜明

由于部分省区市没有对相关专业进行有效的宏观调控,部分高职学校在设置专业时,没有进行充分论证,不顾地方产业需求和学校基础,盲目跟风,导致学校专业建设在人才培养模式、课程体系、专业文化等方面没有自身特色。

四、“智能+”背景下我国高职教育专业设置的对策建议

(一)发挥行业指导作用

各级职业教育行业指导委员会,一方面要加强产业智能化发展的人才需求预测。通过人力资源市场调查、企业调研等方式,运用大数据技术等科学手段,提高需求预测的科学性。同时,及时发布预测报告,为教育行政部门和学校调整设置相关专业提供决策参考;另一方面要加强对学校智能化相关相关专业建设的指导,全程参与专业建设规划制定、人才培养模式和课程体系改革,促进学校专业建设与产业发展的紧密对接。

(二)加强专业设置规划

国家和地方教育主管部门要提升高职智能化相关专业发展的整体规划工作水平。一是夯实规划制定的前期基础。遴选由行业、企业、政府、学校等多方专家组成规划制定团队,基于产业人才需求预测报告,将产业发展规律与人才培养规律有机结合,提升专业建设整体规划的科学性;二是提升专业建设规划的可行性,在规划目标、实施步骤、保障举措等方面,考虑不同地方的特点,确保规划切实可行。

(三)完善专业动态调整机制

政府教育主管部门要健全对接产业、动态调整、自我完善的专业群建设发展机制,促进专业资源整合和结构优化。[4]地方教育主管部门一方面要加强学校智能化相关专业发展状态数据实时管理。利用高校数据管理平台,对相关专业的招生、就业、教学资源和社会认可度等方面进行梳理分析;另一方面实施专业退出机制。依据前期数据平台分析结果,将人才培养无法满足产业发展要求的学校专业予以撤销,促进学校不断提升相关专业建设水平。

(四)突出院校专业建设特色

高职院校一方面应加强对地方产业智能化升级的趋势和技术技能人才需求的系统研究。组建专门研究团队,设立专项研究课题,对学校专业结构与产业结构的适应性现状和优化机制进行研究,提出对策建议;另一方面应基于学校办学基础和产业环境分析,确定学校专业发展整体战略,整合资源,聚焦优势,不求大求全,将学校优势专业与区域产业智能化发展的重点方向相融合,打造拳头专业。同时,深化专业人才培养模式、课程体系的改革,强化教学团队建设,凸显智能化相关专业的特色。

参考文献

[1]邹奕萍.“智能+”接棒“互联网+”为人们带来了啥?[EB/OL].(2019-03-21)[2019-04-06].

[2]岳瑞芳.从“互联网+”到“智能+”,“加”出经济新动能[EB/OL].(2019-03-07)[2019-04-06].

[3]徐佩玉.“智能+”让制造业能量满[EB/OL].(2019-03-18)[2019-04-06].

[4]教育部,财政部.教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见(教职成[2019]5号)[EB/OL].(2019-04-02)[2019-04-06].

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