摘要：2016年9月,是目前在校的最后一届国防生入学。可以说,2016级国防生是在军改背景下成长的一届国防生。面对这场深刻的改革,很多国防生对自己的人生规划和前途命运产生了困惑和迷茫。如何扎实有效的开展这一背景下国防生的思想政治工作,使其坚定携笔从戎的信念,树立献身国防的信心,是值得每一名选培办干部深入思考的问题。

关键词：国防和军队改革; 国防生; 思想政治工作;

一、研究背景

国防生是军队依托地方高校选拔培养的后备军官。国防生的生源主要有两种:一是参加全国高等院校统一招生考试的应届高中毕业生,二是已在高等院校就读的大学生。从1998年7月21日原解放军总政治部干部部与北京大学、清华大学签约试点,选择优势专业培养,到2000年在全国高等院校统一招生考试提前批次中录取,再到2017年5月26日国防部宣布,从2017年起停止国防生的招收和选拔工作,国防生制度走过近20年的历程,自此划上圆满的句号。鼎盛时期,全国共有117所高校参与招生。截至2019年,大多数高校除个别五年制专业外,仅剩一届在校国防生。

2015年9月3日,国家主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布:中国将裁减军队人员的名额30万,自此一场力度空前的军改徐徐拉开大幕。而转年的2016年9月,是目前在校的最后一届国防生入学。可以说,2016级国防生是在军改背景下成长的一届国防生。面对这场深刻的改革,很多国防生对自己的人生规划和前途命运产生了困惑和迷茫。如何扎实有效的开展这一背景下国防生的思想政治工作,使其坚定携笔从戎的信念,树立献身国防的信心,是值得每一名选培办干部深入思考的问题。

二、依托培养工作中出现的问题

目前,2016级国防生还有一年的在校时间。2020年6月结束本科阶段的学习后,一部分学生将进入部队服役。笔者结合三年来的工作实际,认为2016级国防生存在以下问题。

(一)对国防生身份的自我认同感不强,献身国防的决心易动摇

我国的国防生制度,借鉴了美国的“后备军官训练团”(The Reserve Officer’s Training Corps ,英文缩写 ROTC)制度,即依托国民教育培养军事人才,是一条人才培养的军民融合之路。国防生的报考动机往往是多元化的。以2016级国防生为例,笔者通过访谈了解到:一部分学生出于就业考虑,认为在大学生普遍就业难的背景下,作为定向培养的国防生,毕业后直接进入部队,无疑是减轻就业压力的捷径;一部分学生出于经济状况考虑,认为每年10000元的国防奖学金可以有效缓解经济困难家庭的生活压力;还有一部分学生出于圆梦大学的考虑,以低于所在高校投档线20分左右的成绩被录取;更有一部分学生则完全把决定权交给家长,听从家长的意愿报考了国防生。上述复杂多样的报考动机,表明很大一部分国防生对自我身份的认同感并不强烈,对军人的使命担当并没有充分的认识和思想准备,尤其是在大学生出国潮、读研热、创业热的冲击下,其投身军营、献身国防的意志决心容易发生动摇。

(二)对文化课知识的重视程度不够,建功军营的质量大打折扣

国防生毕业后定向分配至部队,缺少就业压力,其学习动力明显不足。笔者通过访谈了解到,抱着“60分万岁”思想的国防生不在少数。他们一方面认为初次分配大多担任基层排长一职,用到所学专业知识的概率较低,故学习成绩及格就够;另一方面也反映每天的早操和晚点,以及定期的军政训练,挤占了大量的学习和休息时间,上课走神、课间犯困的情况时有发生,与取得良好的文化课成绩之间的矛盾较大。国防生制度设立的初衷,就是利用地方高校特色优势专业的教育资源,为部队培养输送优秀军事人才。而上述现象,无疑与国防生制度的最初设计背道而驰。

(三)对体能素质的锻炼水平不高,胜任岗位的能力有欠缺

以往几届国防生分配后,从部队的反馈来看,国防生的军事体能素质和带兵指挥能力普遍欠缺,与军队依托培养的初衷以及部队官兵的期盼还有一定的距离。2008年教育部、人事部和解放军原四总部联合颁发了《国防生教育管理规定》,对国防生日常教育、军政训练、学籍管理等方面作了系统规范,是依托培养工作的重要依据。《规定》突出强调了军事体能素质是国防生综合素质的重要方面之一。另外部分国防生干部的军事素质倒挂问题比较突出,军事基础不如士兵,管理能力不如班长,组训能力不如军校毕业生。[1]国防生“生为国防”,作为共和国的后备军官,如果军事素质不过硬,就达不到第一任职能力的要求,更谈不上履行保家卫国的神圣使命。

(四)对军改政策的了解层次不深,个人发展的规划受干扰

此次国防和军队改革,很多政策与国防生密切相关。《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》中提到:新型军事人才培养要遵循军事人才培养规律,构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。2016级国防生在校期间,正是各种改革政策密集出台的时期。由于其身处地方高校,对部队的文件精神无法第一时间领会解读,加之社会上各种小道消息混杂,国防生的思想受到了很大的冲击。尤其在大三年级时,到选培办咨询改革政策的国防生及家长大幅增加。从2018年起,按照上级要求,国防生在毕业分配时适用新的分流政策,即:毕业时可以在进入社会自谋职业、转改部队文职、分配至部队服现役三种情况中任选其一,且前两种选择不必缴纳违约金(2018年以前国防生主动选择不进入部队,需要缴纳国防奖学金数额2—3倍的违约金)。这为国防生提供了更大的选择空间和更多的发展可能,但往往由于对政策解读不够深入,很多学生和家长对毕业后的人生规划深感迷茫。

三、对在校国防生思想政治工作的思考

习主席在古田全军政治工作会议上指出:政治工作是培养人、塑造人的,必须把理想信念牢固立起来,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。[2]目前依托培养工作已进入收尾阶段,作为后备军官的国防生如何成长为“四有”的新一代革命军人,需要选培办干部打破思想禁锢,更新思维观念,创新工作方法,在铸魂育人上真抓实干。

(一)以党建工作为依托,铸牢国防生思想政治工作基础

军队是执行政治任务的武装集团,政治合格是对军人的基本要求。提高国防生的政治素质,是保证枪杆子掌握在可靠的人手里的根本问题。[3]从“三湾改编”开始,我军始终把“支部建在连上”作为政治工作的一条传统经验和重要原则,并加以传承和执行。[4]实践证明,做好连队基层党支部工作,对贯彻落实党的路线方针政策,保证党对军队的绝对领导具有十分重要的意义。国防生党建工作,实际上是军队党建工作在国防生群体中的延伸,是“军队党建工作在干部来源发生新变化的条件下创新发展的必然要求”。[5]

1.创新国防生的党组织形式

笔者所在选培办结合依托培养工作的实际,实施“支部建在班上,小组设在楼层”,使国防生在自我管理中提升对党组织的归属感和对党员身份的认同感。具体举措包括:原则上以国防生班级为单位设立国防生党支部,以学生宿舍楼层为单位划分党小组;实现低年级有小组,高年级有支部,党员人人都在组织中的模式;专门到部队学习借鉴连队党支部建设经验,严格落实“三会一课”制度,以坚实有力的党组织带动国防生的思想政治工作建设。

2.开展各项主题教育活动

选培办把培育当代革命军人的核心价值观贯穿于国防生培养工作的全过程,对国防生进行法制纪律教育、理想信念教育和战斗精神教育,不断强化其对当代革命军人核心价值观的政治认同,打牢思想基础。结合全党全军范围内开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将红色基因融入国防生思想政治教育,引导他们树立“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的价值追求,做“四有”革命军人,担当起新时代的强军重任。

(二)以心理干预为抓手,提高国防生思想政治工作的质量

2016级国防生均为95后,成长于社会主义市场经济的高速发展期,易受各种文化思潮的影响,有较强的自由意识和个性追求。因此,他们面对即将开始的军旅生涯,心理上的波动时有发生。产生该现象的主要原因一是对自身成长发展的信心不足。很多国防生担心自己离开校园,初涉军营,不了解战士在想什么、不知道武器装备怎么用、不明白领导意图是什么,理不清工作头绪,继而影响自己在部队的发展。二是扎根基层的决心不坚定。很多国防生抱着“边干边等着转业”、“调动到机关、省军区、家门口”等思想,对基层的工作得过且过,应付了事,缺乏干事创业的拼劲和脚踏实地的韧劲。对此,宜将日常思想政治工作的关口前移,重心下移,早干预、早引导。

1.定期组织心理辅导

安排考取国家心理咨询师等级证书的干部对国防生进行专业的心理辅导,解答国防生在学习和成才过程中遇到的困惑,提高其抗挫折能力,使其坚定投身军营建功立业的信心。

2.建立心理健康档案

2016级国防生入学伊始,选培办就为其建立个性化心理档案,通过“走近国防生,倾听心里话”活动,使一对一谈话覆盖全员,并将谈话记录登记造册,结合对军改政策的宣讲,帮助国防生全面了解“分流”政策的内涵,教育其自觉服从国家和军队的利益,认真审视个人的发展路径,对改革充满信心,正确处理实现个人价值和献身国防事业的关系,走好成才之路。

(三)以新媒体手段为平台,拓展国防生思想政治工作新局面

现代社会互联网技术的发展,对开展思想政治工作也提出了新的要求。创新教育手段,广泛利用新媒体,可以大大增加思想政治工作的广度和深度。要确立与时代主题相适应的思想观念,树立互联网思维、大数据思维、大政工理维等新的思维理念,使政治工作跟上时代发展的步伐,切实发挥生命线的作用。

1.通过“两微一端”和主流新闻网站使国防生了解最新政策

“两微一端”,即微博客户端、微信公众号和新闻客户端。在此,笔者推荐国防生登录国防部网站以及人民日报、解放军报等主流新闻客户端和公众号,加强对最新军改政策的了解与吸收,树立理性的分配观念,正确对待个人的进退去留,强化国防生的责任感、使命感和荣誉感。同时,选培办也要加强监管,杜绝发生乱发议论、传播小道消息的现象。

2.通过互联网慕课学习党史军史,开辟第二课堂

慕课(MOOC)即大规模开放在线课程,是近几年新出现的互联网课程模式。慕课以互联网为平台,整合高校优质教育资源,真正实现了没有围墙的大学课堂。引导国防生通过“中国大学MOOC”App学习中央社会主义学院《中国共产党与中华民族的伟大复兴》、西安交通大学《中国红色文化精神》等优质党史军史课程,将课堂由书本延伸至网络,由一所高校扩展至全国上百所高校,使依托培养工作更加与时俱进。慕课使国防生接受思想政治教育的时间更加灵活、形式更加多样,能切实激发国防生的参与热情,提高思想政治工作的实效。

参考文献

[1] 田宏亮,唐志轩.依托国民教育培养高素质新型军事人才的调查与思考[J].宁夏大学学报(人文社会科学版),2017(9):193-196.

[2] 刘志辉.新形势下军队政治工作[M].北京:国防大学出版社,2016.

[3] (原)解放军总政治部干部部.中国国防生[M].北京:解放军出版社,2008.

[4] 李江波.国防生思想政治教育研究[D].南昌:南昌大学,2017.

[5] 黄宏.提高国防生党建工作科学化水平研究[M].北京:军事科学出版社,2013.