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论制造业在经济发展中的基础性作用
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/12/2 13:14:45  

摘要:上海是我国重要的工业城市,在新中国建立后30多年时间里,其经济发展速度、规模、效益等,一直在全国起引领作用。改革开放后,受后工业化阶段产业结构调整规律作用等因素的影响,上海的经济总量在全国的份额、地位开始变化。与此同步的是,其制造业增值在全市GDP总量中的份额自1978年以来一直呈下降趋势,2016年的占比为26.0%。但根据《2012年度上海市投入产出表》测算的感应度系数和影响力系数中,二者均大于1的产业只有制造业。这表明,上海制造业既是其他生产部门的中间消耗供应者,又大量地需要其他部门为其提供产品。因而,制造业是集上海经济辐射性与制约性于一身的重要产业,制造业的发展必然成为整个上海经济增长的基石和保障。基于这样的基础性事实,本文认为,制造业对经济发展的作用体现在以下四个方面:对经济增长的拉动作用、对服务业的支撑作用、对国民经济正常运行的依托作用和对国家整体发展的引领作用。下面分别予以说明。

关键词:制造业; 主导产业; 经济发展; 产业政策;

一、制造业对国民经济增长的拉动作用

后工业化阶段,制造业对国民经济的拉动作用不仅仅体现在对经济总量的量化提升上,更多地存在于经济增长率的贡献及与其他产业的关联影响方面。

1、制造业是维持劳动生产率水平的保障

劳动生产率的提高是经济增长的基本原因之一。任何国家和地区在工业化时期的经济高速增长,都得益于制造业部门高效的劳动生产率。即便是进入后工业化时代,制造业在劳动生产率水平上仍具有明显优势。美国经济学家麦迪森曾经研究了不同产业结构对发达国家劳动生产率的影响,发现与制造业相比,服务业的劳动生产率水平较低,且增速缓慢,尤其是金融与房地产业,1这也是造成英国、美国、日本等发达国家在向后工业化过渡时期出现经济增长速度下降的主要原因。我国的相关研究也显示,上海自20世纪80年代以来,虽然工业增加值增速低于第三产业,但工业劳动生产率领先于第三产业的程度不仅没有相对减弱,反而从不变价格的角度来测量还有所增强。2

当然,服务业劳动生产率水平偏低的情况,可能在未来由于信息技术、电子技术的应用而有所改变,但其依旧要受到劳动力素质、社会需求水平等方面限制。以美国经验来看,信息化革命后的全社会劳动生产率增长率,仍然无法与二战之前的水平相比。制造业在劳动生产率上的先天优势,使其成为对一国或地区平均经济增长贡献率最高的产业,这也正是西方发达国家每当面临经济衰退时,都将“重振制造业”作为产业政策突破口的主要原因。同样,在我国上海、北京、浙江、广东、江苏等发达地区,对制造业劳动生产率水平的保障作用应当给予高度重视。

2、制造业对其他产业具有辐射与拉动作用

产业经济学理论表明,制造业不仅作为中间产品供给主体,为农业、建筑业、服务业提供必需的生产资料,还作为需求产业大量需要其他各行业的产品和服务支持。尤其在后工业化阶段,信息产品制造业、电子计算机制造业等高端制造业,更是具有很强的前向关联与后向关联作用,为金融业、物流业、研发行业等产业部门提供了产品和技术支撑,并吸引和催生了许多与制造业生产相关的行业,其辐射广度和深度是非常高的。

这种强大的辐射效应,将制造业置于一个地区经济发展的中间地位,起到了很好的承接与协调作用。任何产业的生产都需要制造业的供给与需求,这也是制造业在后工业化的上海地区具有极高经济贡献度的重要原因。

二、制造业对服务业发展的支撑作用

1、制造业的深化分工为服务业创造需求

现代制造业专一化、技术化的趋势,使得制造业企业独立进行创新的成本和风险大幅度提高,与企业内部自行管理服务活动的成本相比较,从外部购买服务则显得更加低廉。同时,技术创新周期的缩短以及电子产品更新换代的加速,也迫切要求制造企业将生产制造各个环节进行深化分工,以降低交易成本。由此,制造企业内部的一些职能部门就会转移出去形成独立经营单位,制造企业则转而使用外部专业企业提供的资源和服务。例如,企业将招聘和培训外包给专业的猎头公司和培训机构完成;市场调研与经营战略则由专业的咨询公司负责;原本的资源调配、运输等工作也转包给更为专业的物流公司。大量的外包订单在完善技术市场、资本市场、信息市场的同时,极大地支撑与拉动金融业、咨询业、交通运输业等产业的发展,尤其对与制造业关系密切的生产性服务业提供了大量需求。从上文的分析可以看出,高技术产业对服务业的依赖性最强,尤其是电子信息技术、航空航天、生物制药等产业,更是与生产性服务业密不可分。可以说,研发与咨询类的服务业已经成为高技术制造业掌握核心技术的关键,而高端服务业也因此占据了整条价值链的中心环节,获得了高昂的利润。另外,制造业向着高技术、高附加值方向的升级改造,也带动了生产性服务业的自主创新和技术进步。

从生活性服务业的层面来讲,制造业的发展也间接提升了居民的消费需求。高度专业化的制造企业提供了大量多元化、定制化的产品,提高了人们的生活品质,致使人们不断增加对餐饮、娱乐、医疗、文化教育等方面的需求,并更加追求服务的个性化与差异化。这种需求层次的提升,也会带来生活性服务业对服务质量与类型的创新和完善,并最终促进其发展水平的提升。

因此,生产性服务业与生活性服务业的共同发展,均得益于制造业创造的需求,二者提供的优质服务又会提高制造业的发展水平,最终形成良性互动。

2、制造业为服务业提供中间要素与劳动力

服务业的发展不可避免地需要制造业的产品支持,有些还需要高端装备制造业的支持,如电子商务、科技研发、通信技术服务等领域,与电子计算机制造、通信设备制造这类高科技制造行业联系密切。即便是较为基础、普通的交通运输业、旅游业,也少不了汽车制造、船舶制造等交通运输设备制造业为其提供必要的中间要素与生产工具。除此之外,伴随着制造业的科技化、智能化升级,设计研发、产品检验等部门被分离出来成为独立的市场主体,同时,培养了大量的具有专业技术能力的劳动力。这些高技术劳动力的产业间转移,无疑成为生产性服务业,尤其是技术型生产性服务业员工的主要来源,极大地扶持了现代服务业的发展。

在进入后工业化阶段之后,制造业与服务业实质上更多地表现为一种动态融合关系,即你中有我,我中有你,相互促进,共同发展。在服务业占据主导地位的情况下,两大产业间的关联性日益密切,并形成良性的互动与转化,主要体现在制造业服务化与服务业产业化,例如,汽车制造厂商的厂家直销、信息产品的产业化生产等。这种新时期的产业融合,更突显了制造业的重要角色。

三、制造业对国民经济正常运行的依托作用

1、制造业地位的巩固防止了产业空心化的发生

随着工业化的完成,制造业等实体部门向外转移,成为后工业化国家和地区的普遍现象;同时由于技术水平、投资力度以及劳动力供给等方面的不匹配,使得以设计咨询、人才培训、电子商务、物流配送、现代金融服务为主的现代生产性服务业,未能快速成长为新的支柱产业,有效填补实体经济部门转移后的空缺;加之存在“第三次产业=服务业=旅游度假、餐饮酒店”等片面观念,由此造成了服务业与制造业发展关系的不协调(如制造业规模、占比等下降过快、过大),形成产业空心化问题。有研究表明,产业空心化在国民经济结构演进过程中具有必然性,但如果治理不当,就会极大制约一国经济的健康发展,不仅会造成资本外流,引致贸易逆差,而且会阻碍本国产业升级和技术创新,最终导致经济增长速度和产业国际竞争力的下滑。3

如今,大力改造升级传统制造业,同时培植高新技术产业和战略性新兴产业,成为各国防范产业空心化的主要措施。尤其是在已经完成了工业化,许多制造业部门具有比较优势的地区,更要着力运用本地区在资源、技术、人力等方面的优势,进行相关行业的改造和创新。因为,现代制造业如新能源、新材料、高端装备制造、信息技术等行业,不仅能相对较快地成长为地区新的增长极,更能为现代服务业提供雄厚的技术、人才和需求。制造业基础地位越稳固,越能促进产业结构高级化进程的稳步推进。

2、制造业的振兴抑制泡沫经济的产生

自从2008年美国“次贷危机”爆发以来,关于泡沫经济的探讨再次成为热点。所谓泡沫经济,简单地讲,就是指金融、房地产等虚拟产业部门的投资过度增长、产值规模持续膨胀,以致其与实体经济部门的产值对比、占GDP的比重等都呈快速上升趋势、超出正常值的范围,带来经济“过度繁荣”、“过热”等现象。最具代表性的是二十世纪八九十年代的日本,其虚拟经济泡沫的破灭造成了长达20余年的经济衰退。虽然,泡沫经济的产生与汇率变动、虚拟资本膨胀等因素息息相关,但不可否认的是,制造业地位的下降也是其重要因素。工业化后期发生泡沫经济的国家,几乎都存在本土制造业衰退或外迁的现象。

美国和日本在预防与抑制泡沫经济的手段上,不约而同地采取了重振制造业的措施,不仅肯定了制造业作为实体经济遏制虚拟经济膨胀的作用,更说明了其在后工业化阶段的不可替代性。金融服务业固然能创造大量财富,但是过度的经济自由化和低利率政策,也容易引致盲目投资与经济过热,任何虚拟经济都必须以实体经济为依托。大力发展制造业,不但能够有效吸收社会闲散资金,还能够促进产业结构优化升级,确保国民经济健康可持续的发展。

3、制造业是创造就业的重要部门

虽然后工业化阶段的服务业需要大量劳动力,但由于其知识密集、技术密集的产业属性,使得现代服务业,诸如科技研发、工程设计、管理咨询等行业,对劳动者的素质提出了更高的要求。而刚迈入后工业化时代的国家和地区,其劳动力的整体水平往往无法很快有效填补这一空缺。另外,受到劳动力成本上升的影响,现代服务业吸纳劳动力的能力相对有限。

相应地,制造业在创造就业中的优势就尤为明显。后工业化阶段的制造业在改善自身技术水平的过程中,必然带来劳动力使用人数的下降和素质要求的提升。有数据表明,上海制造业中占就业比重最大的是通信设备、计算机及其他电子设备制造业;以制造业为主体的上海六大支柱产业的就业人数,也占到了全市总就业人口的53.1%。包括美国在内的诸多发达国家也正是看中了制造业创造就业的能力,才力主重振制造业,以保持本国内经济社会的稳定。

四、制造业对国家整体发展的引领作用

1、制造业升级创新引领科技进步

后工业化阶段的制造业,结构升级与技术创新是其发展的必由之路。纵观世界经济发展史,每一次技术革命都与制造业领域的技术创新、扩散息息相关。美国就是抓住信息革命的契机,依靠在信息技术领域的卓越成就,一举在通信设备制造、电子计算机制造、航空航天器制造等领域占据领先地位,之后又将软件技术、网络技术广泛应用于其他行业,最终取得了全面的国际竞争优势。世界各国在振兴制造业时,往往都会采取加强产学研合作、加大研发资助等手段提升制造业生产效率和产品质量。每一次大的技术变革都伴随着制造业的升级换代,之后又会衍生出许多新兴产业。信息服务业、软件服务业、电子商务等新兴产业的产生与发展,即为此例。制造业的升级从根本上说,是生产技术的进步,而科学技术的更新与应用,又需要靠制造业将其转化为切实可用的产品和工具。可以说,后工业化阶段制造业的技术更替和产品研发,不但提升了制造业本身的技术含量,还引领着科技进步,为其他行业的发展、革新,甚至是诞生创造了条件。

2、制造业实力提升创造竞争优势

制造业的实力提升往往来自于新技术的发明与新生产方式的运用,而这种技术上的创新具有不易模仿性,可以使一国在相关产业上具有相对持久的竞争优势。纵观各发达国家的优势制造业,如德国汽车制造业、美国电子计算机制造业与航空航天制造业,无一不是掌握了该行业的核心技术、从而提升了其产品竞争力和品牌知名度。另外,各国知识产权相关法案的确立,又使得这种由技术创新带来的制造业实力增强具有持久性。通常一国只要掌握了其制造业生产的核心环节,就可以控制整条产业链并获得巨大利益。众所周知的一些国际知名运动服装制造厂商,如耐克,就是掌握了该领域一些产品的设计技术,而将原料采购、生产等环节外包给一些发展中国家或地区,从而达到资源优化配置,获得品牌竞争力。因此,相对于作业流程相对公开化、经营模式统一化的服务业而言,制造业的振兴,更容易给一个国家或地区带来稳定且持久的竞争优势。

3、制造业的发展促进产业结构高级化

只有当制造业发展到一定程度之后,一个国家才能掌握其研发与生产环节的核心技术,也就是整个价值链中附加值最高的环节。此时,一国或地区的产业结构才能进一步升级,并将低附加值的环节向外转移,最终使服务业作为主导产业的核心作用得以显现,这才是后工业化阶段国家发展的必由之路与根本方向。国家内部产业结构的高级化,必须建立在前一阶段主要产业充分发展的基础上。从我国目前的发展阶段来看,除北京、上海外,其他地区都未完全实现工业化,这其中既有自然禀赋、发展历史方面的原因,也与区域发展定位及相关产业政策的差异有关。制造业的发展水平与阶段为我国制定相关区域产业政策提供了可以参照的标准。盲目地跨越式发展不仅不利于该地区的经济繁荣,更有可能对其他地区的产业结构升级造成影响。只有因地制宜地承接和开发本地区的制造产业,才能循序渐进地完成工业化历程,并最终实现产业结构的提升和综合国力的增强。

参考文献

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[5]胡立君、薛福根、王宇:后工业化阶段的产业空心化机理及治理——以日本和美国为例[J].中国工业经济,2013(8).

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[15]杨继瑞、康文峰:中国经济不平衡不充分发展的表现、原因及对策[J].贵州师范大学学报(社会科学版),2018(3).

注释

1A.麦迪森:发达资本主义国家生产率状况的比较分析[M].伯林格出版公司,1984.

2史东辉:工业化、去工业化、后工业化与服务经济的形成--上海产业结构转型的历史透视[M].上海大学出版社,2012.

3胡立君、薛福根、王宇:后工业化阶段的产业空心化机理及治理--以日本和美国为例[J].中国工业经济,2013(8).

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