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农业担保信贷财政政策助力乡村农业经济发展的策略研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/9/10 9:10:07  

摘要:随着我国在社会主现代化新形势背景下的社会主义经济发展战略部署,党中央和国务院对乡村农业的经济振兴发展始终保持高度重视度的态度,要求社会各个部门和单位对积极发展“三农”经济要起到关键性的扶持和协助作用。尤其是要加强特色金融助力对乡村农业经济发展的促进作用,为乡村农业发展的具体项目提供科学合理的资金帮扶,发挥财政政策的“撬动”作用,将特色金融助力乡村农业振兴发展的政策落到实处,为我国社会主义新中国全面建成小康社会贡献应尽的责任和义务,增加乡村农业经济振兴的发展步伐。

关键词:财政政策;特色金融;乡村农业;振兴发展;

一、实施乡村农业振兴发展的战略意义

首先,农业财政信贷担保单位是国家金融服务机构和“三农”战略工作部署部门之间关键性的核心纽带和桥梁作用,对特色金融助力乡村农业振兴发展起着关键性的促进作用。

其次,随着近几年我国的经济地位在国际上呈逐渐增长的趋势,中国的国际地位逐渐提升,我国势必要狠抓农村经济建设,全面提升“三农”经济的发展,从而逐步的稳固我国的国际政治地位和国际政治形象。

最后,我国当前积极发展乡村农业振兴战略部署是跟我国的特殊国情有着紧密的关联。我国是世界上的人口大国,其中农村人口数量占据了全国人口三分之二的比例,在社会主义现代化经济建设的发展道路中要大力提升农村经济的发展,才能最终实现我国步入社会主义经济稳定发展的发达国家,才能最终实现中华民族伟大复兴“中国梦”。

二、当前建设乡村农业振兴发展的实际手段

(一)积极提升农村现代化的农业设施设备

相关部门要根据农村是实际发展情况,积极规划和在政策上扶持一批以特色农业发展为核心的乡村农业振兴项目,第一,相关部门要积极帮助乡村农业发展解决系统化的水利灌溉工程,并且根据不同的地势地形充分地进行科学合理的灌溉工程规划和布局,要为乡村农业的发展和农民的实际农业生产提供实际的协助;第二,结合现代化的物流行业,为农村和农民的农产品打出城市消费者市场的发展提供现代化的物流体系,要建立规划化、现代化、信息化的农产品物流中心和平台,并且要建立果蔬、水产品的生鲜物流仓库和专业直达物流运输路线等;第三,要加强农村现代化的互联网信息大数据处理中心的建立,将涉及到农村经济的各方面实时数据进行统计和分类等;第四,移动通信网络部门要加强对农村通讯信息工程的深化改革。

(二)积极发挥财政政策的“撬动”作用

相关部门和政府要根据农村的地方特色,积极开发本地的农业资源,包括乡村的旅游资源、绿色果蔬资源、生态环境资源、人文环境资源、工业生产资源等等,在进行农村经济振兴的发展道路上要充分地做到因地制宜。全力地扶持各地的农村根据自身的资源优势发展具有地方特色的乡村农业生产产业链,并且,地方财政部分要积极的发挥财政政策来“撬动”当地农业经济产业链的构建,建立全村农民都能参与到当地特色生产产业链中的收益机制体系,形成新时代的农村经济产业全面发展的整体集团,进一步积极的促进我国“三农”经济的全面发展。例如,四川省攀枝花市支持当地的“金芒果”特色农业产业的发展,国家农业部门通过调配技术精英到米易、攀枝花、荣将、会理等地下乡进行技术扶贫,地方财政部门再给芒果种植大户和小户主动提供获得相应的种植补助资金,芒果种植户还可以享受“三农贷款”的优惠政策和相应的利息补贴。这样的补贴政策具有很强的资金“撬动”作用,第一,可以吸引更好的资本进入乡村农业经济的发展,比如,头部的饮料公司在攀枝花和米易设立了芒果精加工厂,生产芒果饮料、芒果干、芒果罐头等等;第二,可以促进农业产业可持续的发展;第三,可以通过不断的发展,引入到社会上更强的资金注入到乡村农业振兴经济发展产业当中。

(三)加强农民群众结业保障和收入保障

地方政府和相关部门要以强硬的监管态度来对待有关农民工就业保障和收入保障的执法工作,第一,社会保险部门要加强对农民保险业务的监督和管理工作,要对基层农民的社保和医疗保险问题引起高度的重视,要对相关部门的执法工作提高监督和管理力度;第二,工商行政管理部门要对企业的用人单位和部门起到严格监督和管理作用,一方面,要严格在工作过程中签订有效的农民工用工合同,另一方面,要对追缴农民工工资的部门进行严格的执法管理,对拖欠农民工工资的企业和个人要采取强硬的处理措施。第三,地方政府要积极组织家政培训班、保洁工人培训班、养老护理学习班、餐饮烹饪学习班等等,提供农民群众的自主创业,和提高农民工现代化的职业就业专业能力,对于通过就业考核并取得从业资格证的农民群众国家要给予一次性的经济补贴。

三、农业担保信贷财政政策助力乡村农业经济发展的策略

(一)高度重视农业信贷担保部门起到的资金支持

我国乡村经济的振兴发展离不开国家农业信贷担保部门所提供的“特色”金融服务的大力支持,我国相关部门要首先积极的完善我国农村信贷担保的工作服务体系,同时,也意味着这一举措是构建我国系统性的农业资金帮扶和保障体系,是我国新时代农村金融进行深化改革的创新发展思路,要解决乡村经济振兴发展过程中出现的融资困难的问题。及时的帮助和扶持有能力和有思想的农民群众带头致富的重要经济保障。例如,对农村风景秀丽、生态环境突出、人文资源丰富的农村,政府和相关部门要积极鼓励和激励农民群众发展乡村旅游,发展乡村旅游要进行整体的旅游活动内容和项目的规划,其次就是基础建设的资金问题,国家相关部门和农业信贷担保部门要加强合作,积极的调研,在确定项目有实际可行性的情况下及时的解决农民群众资金筹措的问题,尽快发展当地的乡村旅游项目。

(二)农业信贷担保部门要严格执行业务流程

农业贷款的信贷担保部门要严格的按照国家的相关法律法规进行农村农业项目资金的工作流程,相关的农业信达担保公司要充分地维护自身的职业道德底线,并严格的按照国家规定“双控”政策和规定进行农业项目的资金担保工作。包括,农村农业发展涉及到的农林畜牧和渔业的生产、农村农田的基础设施建设等,此外,对农业生产产业相关的金融合作项目,例如,农产品初加工工厂的建设、农村新型创业项目(包括乡村旅游、农家乐等)、农业规模性养殖场建设、农产品分销网络平台、以及现代化的物流仓储系统的建设等等。为农村的经济振兴提供强有力的资金信贷担保,并严格按照国家的“双控”业务规则进行合理合法的农村经济发展信贷帮扶业务。为乡村经济的振兴发展积极发挥职能部分的关键性促进作用。

(三)农业信贷担保部门要积极配合相关部门提升业务规模

农业信贷担保部门要充分地和相关联的银行及其他的金融机构建立密切的合作机制,积极地创新农村经济发展中的“新农合”农业合作社、规模化的禽畜饲养养殖厂、乡村旅游产业链、农村“一条龙”服务的农家乐、生态果树采摘园,以及小微型的农村企业等。农业信贷担保部门可以根据乡村经济项目的规模大小,对一些进行中的农村经济发展项目在充分符合放款的情况下极力给予资金贷款支持。并根据实际的盈利情况制定出符合金融条款规定的灵活性放款政策。各地政府和相关部门要充分地结合农村的实际发展情况,不断地提升农村信贷资金的担保政策,积极的发挥财政政策的“撬动”作用,结合地方财政部门给予乡村经济振兴发展提供专项的资金贷款服务。

(四)加强相关部门对农业信贷担保部门的监督管理工作

在农村振兴经济的建设过程中,由于设计带大量的在金融资金的审批、以及批准放款等金融工作,各个地方的财政监管部门以及其他的相关部门要深刻的认识并极力地支持农村信用担保单位的主体金融服务工作,并充分地尊重农业信贷担保单位的金融服务地位。按照我国金融担保法律的相关规定,第一,要确定贷款审批前期的实地调研工作的流程和制度,以及在正式申请农村经济振兴发展项目的风险评估方案等;第二,涉及到对现有金融政策有偏离性的特殊信贷需求的业务,要结合相关部门的规定和条例进行充分的风险论证,提供真实有效的相关文件资料。同时,我国相关的财政部门要对农业信贷担保机构和单位积极提升业务指导和业务培训,并做好实时的监督工作。

四、结束语

综上所述,随着我国在社会主现代化新形势背景下的社会主义经济发展战略部署,党中央和国务院对乡村农业的经济振兴发展始终保持高度重视度的态度,要求社会各个部门和单位对积极发展“三农”经济要起到关键性的扶持和协助作用。尤其是要加强特色金融助力对乡村农业经济发展的促进作用,为乡村农业发展的具体项目提供科学合理的资金帮扶,发挥财政政策的“撬动”作用,将特色金融助力乡村农业振兴发展的政策落到实处,为我国社会主义新中国全面建成小康社会贡献应尽的责任和义务,增加乡村农业经济振兴的发展步伐。

参考文献

[1] 刘天琦,宋俊杰.财政支农政策助推乡村振兴的路径、问题与对策[J].经济纵横,2020(06):55-60.

[2] 张延曼.新时代中国特色城乡融合发展制度研究[D].吉林大学,2020.

[3] 王鹤蓉.金融支持产业扶贫的帮扶发展模式运行效率研究[D].西南科技大学,2020.

[4] 冯珂.农村金融扶贫政策研究[D].郑州大学,2020.

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