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论财政支农支出对于农业经济发展的重要影响
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/9/10 9:33:19  

摘要:随着农村产业结构发生变化,传统的农业生产结构过于单一已经不能满足人们的需求,在急需政府引导向二三产业的过渡过程中,财政支农支出政策对于农村的经济发展有着重大意义,统筹二者关系促进协调发展,创造更加适应现代化发展的农业经济模式才能更好的促进国民经济稳定发展。

关键词:财政支农支出;农业经济增长;影响;

一直以来,国家对于“三农”问题都极度重视,在我国的经济发展过程中一直将“三农”问题作为首要需要解决的问题,我国推出的财政支农支出政策,其中言明了对于农业以及农村从资金以及政策上进行大力扶持,能够有效改善农业生产条件,促进农业健康发展。农业农村的发展不仅能够带动农业经济的进步,还能够维持社会的稳定运行,因此,财政支农支出对于农业发展具有极其重大的意义。

一、财政支农支出对于我国经济增长的意义

从现阶段对于各方的财政数据分析情况来看,财政支农支出资金是支撑农业发展的重要资金来源,是以财政支农支出对于农业经济发展具有非常重要的意义,其主要表现在两个方面。

一方面,财政支出能够在极大程度上将农业经济发展过程中的短板有效弥补起来,根据近几年对农业发展的数据调查研究不难看出,限制农业经济发展的因素多种多样,影响最大的因素就是自然环境中的气候因素,在农业种植过程中,遇到旱涝灾害的可能性非常大,而且不同地区的气候环境也不尽相同,雨水、风力、光照、温度等因素都能够在一定程度上限制农业经济的发展;其次现阶段我国的农业市场经济环境也会造成农业发展的不利条件,随着时代不断发展进步,越来越多的农村劳动力涌入城市开展其他种类的经济活动,农村劳动资源的稀缺,从根本上制约了农业经济的发展,导致各类农业经济的发展趋势都处于同一水平,这就加剧了市场竞争的环境恶化,使得农业经济发展面临越来越严峻的现状;最后,由于相对落后的管理与技术原因,农业生产大多粗放式生产和管理,不利于农产品数量和附加值增加,对农业生产造成非常不利的发展局面。诸多因素影响对于农业经济的生产发展都产生了限制,导致农业经济发展中的弱质型特征非常显著,而财政支农支出则能够强化农业发展中的基础设施建设,优化农业发展环境,将所有的限制性因素的影响降到最低,从而从根源上弥补农业发展的弱质性。

另一方面,我国一直处在农业大国的位置,实现经济转型是国家发展的重要目标,而我国现阶段正处在经济发展转型的重要时期,农业作为国民经济的命脉所在,是国家经济发展的基础,如果农业经济发展相对落后,那么国家的第二、三产业也都会受到不同程度的影响。所以,在目前的经济发展环境中,强化财政支农支出支持农业经济发展的力度,对于农业的进步有着重大意义,进而从根本上保障国民经济能够良好的转型。依照现阶段农业的发展趋势来看,如果仅仅依靠农业经济自身数十年的积累很难快速实现农业现代化的目标。在这样的前提下,就需要财政支农支出发挥其统筹规划的作用,进行资金的扶持强化,进一步促进农业经济的快速发展,换言之,财政支农支出与农业经济的发展有着密不可分的关系,二者只有紧密结合在一起,在这种直接的帮扶关系之下,财政支农支出政策才能够发挥最大成效的强化作用,从而促进农业经济稳步增长。

二、财政支农支出对于农业经济发展的重要影响

通过上文中对于财政支农支出与农业经济增长关系的详细分析中我们可以得知,财政支农支出影响农业经济发展的路径主要分为两方面,一方面是直接影响,另一方面是间接影响。

(一)财政支农指出对农业经济发展的直接影响

政府财政支农支出可以直接形成对于农业经济的社会需求与购买力,能够有效的改善农业经济增长的环境,对于推动农业经济增长提供有力帮助。财政支农支出构建起良好的经济发展环境,在农业发展前景大好的形势下,可以吸引农民投身农业生产发展的积极性,大力投入到农业种植生产中去,增加农业人力资本数量,扩大农作物耕种面积,改善产业结构,进而在一定程度上提高经济增长效率。在农业经济生产发展过程中,农业技术、农业基础设施建设、生产资金与管理技术都是对于农业发展产生制约的因素所在,而国家财政部推出的财政支农支出政策为农业经济发展提供了政策扶持与资金的投入,有了这些帮助,就能够完善农业生产的基础设施建设,提升农业种植生产技术,提高农业管理效率,从而将农业经济发展中的第一制约因素彻底清除。

(二)财政支农支出对农业经济发展的间接影响

财政支农支出政策可以为农业经济发展提供大量充足的资金,通过促进居民消费、增加农业科研经费、增加农村救济费等方式间接带动农业经济发展,增加农业产出、促进农民增收、拉动居民消费、推动农村经济发展,进一步加快农业产业化发展进程。另一方面,财政支农支出增加农业科研经费投入,能够促进农业生产中新技术设备的研发与推广,为农业生产规模化经营提供技术上的支持,帮助农业企业节约生产成本、扩大农业生产利润空间。而农村救济费的投入,能够在农业生产过程中遇到灾害问题时,及时解决灾难危机,进行灾后修复工作,减少农民损失,引导当地经济迅速步入正轨,从而保证农业经济稳步提升。

三、财政支农支出政策的应用分析

(一)在地方经济发展过程中建立促进财政支农资金稳定增长体制

在国务院下达的财政支农支出政策当中,最重要的一项举措就是结合实施政策的当地经济发展状况建立对应的促进财政支农资金稳定增长体制。从我国目前的农业发展现状来看,地域差异性较大,普遍存在着发展不平衡的情况,由于这种不平衡的情况存在,导致各地的农业经济出现了不同的发展特点。促进农业产业提升,提高经济效益,立足长远发展是财政支农支出政策的根本目的所在,因此在政策实施的过程中,首先要对当地区域农业经济的发展特点进行了解,全面掌控农业经济发展趋势后建立相应的促进财政支农资金稳定增长的体制。简单来说,促进财政支农资金稳定增长体制能够为农业发展过程提供充足资金,保障农业经济持续发展,能够对提升农业经济效益发挥重要作用,因此,在地方性农业建设中要根据区域特征建立相对应的促进财政支农资金稳定增长体制,协调区域农业发展。

(二)对区域财政支农资金支出进行监督

在区域内实施财政支农支出政策时,另一项重要的举措就是针对于财政支农资金支出的监督管理。在目前阶段的研究调查中显示,在区域内分配财政支农资金的主要目的是为了促进区域内的经济快速发展,所以对于国家下发的补助性资金投入需要合理利用,将其使用在农业经济发展中薄弱的环节,从而促进经济有效发展。因此基于这一前提,在政策实施过程中对于支农资金的使用分配需要进行监督管理,提高财政支农资金使用效率。在监督强化管理工作中主要分为两方面。一方面,针对区域内的实际情况建立相对完善的监督管理机构对支农资金的使用分配进行核实审查,通过监督管理机构的审查结果实时把握资金使用动向,防止出现资金滥用或者浪费的现象。另一方面,对于农业发展过程中财政支农资金的管理分配人员进行综合监督,提升全体人员的综合素质,保障资金启用工作的公开透明化,利用公共监督保证支农资金能够在农业建设中发挥最大作用。

(三)采取多元化发展建立资金融资机制

随着近年来经济的飞速发展,各行各业中都采取多元化的融资手段为自身发展提供经济支持。在遵循社会发展规律下的区域政策实施过程中,普遍展开多元化的手段进行资金融合,其主要目的是为了有效提升农业经济发展的效益。在现阶段的农业建设中,仍然保持着较为弱质性的发展局面,通过建立起多元化的资金融资机制能够为财政支农提供充足的资金。利用多方手段,拓宽融资渠道,最常见的一种方式就是向农村所属银行贷款,按照贷款的用途,向银行借款或是达成合作关系,从而促进财政支农资金的快速融资。在这样的条件下,农村生产发展能够获得更多的资金渠道,在一定程度上对支农资金做出了保障,促使财政支农资金的充裕度足够满足农村经济的发展需求,同时加强了支农力度,将整体的农业经济发展实现综合化的进步,为成功解决“三农”问题提供了更为有利条件,促进了预期发展目标的达成。

(四)构建财政支农支出结构

想要建设完善的农业经济发展体系,在财政支农支出政策的实施中首先要建立精准完善的财政支出支农结构,在这一重要前提下才能促进财政支出支农政策的有效应用。是以在地方农业经济发展进程中,当地政府应率先建立起制度体系相对健全的支出结构,完善的财政支出支农结构能够将政策中投入的资金最大程度发挥出应有的效用,提高资金使用率。建设完善的支出管理体系中主要的内容有两项:第一步就是建立相对健全完善的支出结构,保证结构运行流畅,合理安排农业建设中的各项资金支出,科学规划财政支出中的各种比例,调整农业发展建设中的各种预算,将无用的支出项目进行缩减。进行涉农资金整合,促进资金能够积极有效落实到每一处需要建设的农业环节中去,保证资金的到位率;第二步就是建立起资金支出结构的紧密连接,通过将资金的转入与分配流程有效衔接,仔细筛查是否在资金的流通过程中存在缺陷,防止资金使用过程出现纰漏,以最优的结构促进经济协调发展。

四、结束语

随着农村产业结构发生变化,传统的农业生产结构过于单一已经不能满足人们的需求,在急需政府引导向二三产业的过渡过程中,财政支农支出政策对于农村的经济发展有着重大意义,统筹二者关系促进协调发展,创造更加适应现代化发展的农业经济模式才能更好的促进国民经济稳定发展。

参考文献

[1] 潘梦瑶,马召伟.新疆财政支农支出对农业经济增长的影响分析[J].现代农业科技,2021(01):235-238+243.

[2] 沙爽.山东省财政支农支出对农业经济增长的影响[D].山东理工大学,2020.

[3] 王磊.基于LMDI模型的安徽省财政支出对农业经济增长影响的实证分析[J].全国流通经济,2020(09):118-120.

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