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温州知识产权质押融资的制约因素及推进对策研究
论文作者:王金燕  论文来源:温州大学学报·社会科学版  发布时间:2015/5/21 8:31:43  

一、温州市开展知识产权质押融资的做法及其经验

(一)温州市知识产权质押贷款的开展成效

温州市政府高度重视,强力推动,因地制宜,探索出了一种富有温州特色的市场化知识产权质押融资业务模式,取得了明显的阶段性成效①:

1.温州市知识产权质押融资呈现规模化、常态化发展趋势

温州市知识产权质押融资呈现规模化、常态化发展趋势,开展业务的银行和受益企业逐年增多。截至2012 年10 月末,全市累计完成知识产权质押贷款48 笔,贷款总额2.249 9 亿元。其中,专利权质押贷款共计37 笔,质押63 项发明专利、115 项实用新型专利,贷款总额1.309 9 亿元。

2.知识产权质押融资试点工作的开展,切实促进了温州市经济的创新发展

知识产权质押融资试点工作的开展,切实促进了温州市经济的创新发展。温州创力电子有限公司是一家专门生产通信设备的科技型企业,其法定代表人为清华大学博士毕业。虽然该公司拥有较强的科技研发能力,但苦于没有实物资产作为担保,该公司除依靠法定代表人自身住房抵押获得200 万元贷款外,平日的大量资金需求常年来只能转向高额利息的民间借贷。2009 年,该公司成为“第一个吃螃蟹”的企业,拿到温州首笔专利权质押贷款,在温州银行成功办理专利权贷款830 万元,从2009 年到2012 年该公司已连续申办了四次专利权质押贷款。连续多年的专利权质押贷款成为该企业的“源头活水”,有效地缓解了企业资金压力,加快了企业专利产品的产业化和市场化速度,使企业年产值成倍增加,2012 年已破亿元,并在开发区建好了自己的厂房。2012年创力公司在申办第四年度质押贷款时,将当年新获得的一项发明专利也一同捆绑去评估,公司负责人说“凭专利能获得银行贷款激发了我们加大科技研发投入的信心,今年我们研发经费的投入占到销售额的12%。”

(二)温州市知识产权质押贷款特点

温州市知识产权质押融资试点工作的有效开展,主要有以下几个方面的特色做法:

1.政府牵头制定规则,搭建银企合作平台

2009 年,《温州市专利权质押贷款管理办法》和《温州市商标专用权质押贷款管理办法》先后颁布施行。上述办法规定了温州知识产权质押融资的基本条件和流程。当年10 月份,市科技局(知识产权局)和温州银行联合举办了“温州市知识产权质押融资签约仪式暨知识产权资产评估与质押融资培训班”,市科技局(知识产权局)与温州银行在会上签订了知识产权质押融资合作协议,创力电子有限公司等7 家企业与温州银行签订了知识产权质押融资贷款合同,此次会议正式拉开了温州市知识产权质押融资试点工作的帷幕。

2.银行探索实施细则,严密防控贷款风险

2009 年,温州银行率先专门制定了《知识产权质押融资业务贷款管理办法》,为其他银行作出了示范,该办法对办理知识产权质押融资业务规定了严格的准入门槛和授信条件,要求企业用于质押的专利至少已进行2 年(含)以上的实质性实施等。同时还分别对发明专利权、实用新型专利权、驰名商标专用权、普通商标专用权规定不同的质押率上限,最高的也不能超过30%;单笔贷款额度控制在3 000 万元以内。广东发展银行温州分行明确规定商标专用权质押贷款企业必须是优势行业中的优质企业。

3.第三方全程参与运作,有效突破贷款瓶颈

温州市在引入执业保险机制的同时,主要通过全面引入第三方模式,最大限度降低因知识产权不确定性而发生的贷款风险损失,如温州银行、交通银行温州分行、浙商银行温州分行均与全国知识产权领域最专业的中介北京连城资产评估公司签订了全面的战略合作协议,由该公司提供专业的评估参考,并承担一定赔付责任。

4.财政提供贴息政策,全面调动各方积极性

2009 年,市科技局、市财政局联合出台《温州市专利权质押贷款贴息管理办法》,对获得专利权质押贷款的企业,在贷款到期还贷后按照贷款同期基准利率利息总额最高50%的比例给予贴息补助。在市里贴息政策的带动下,2010 年以来,全市11 个县(市、区)中有龙湾区、瑞安市、乐清市、永嘉县、平阳县、洞头县和鹿城区共7 个地方相继出台相应的贴息政策。

5.创新知识产权服务新机制,为知识产权质押融资工作长效发展营造良好的外部环境

三年来,温州先后启动建设了具有温州特色的三大服务平台:2009 年,在全国率先启动建设了集中介、信息、质押融资、交易、维权、培训等服务于一体的“一站式”、综合性知识产权公共服务平台一温州市知识产权服务园,有效地支撑了温州民营企业的创新发展;2011 年在国家局、省局的大力支持下,成立了中国(温州)知识产权维权援助中心,温州中心在全国率先创建了知识产权纠纷诉调对接机制,为企业和权利人提供低成本、高效率的快速维权服务;2012 年在整合知识产权服务园交易功能的基础上,引入1 家本地知识产权中介机构、1 家本地民营企业共同出资组建国资、民资混合完全市场化运作的温州市知识产权交易有限公司,着力建设政府和市场协同推进、规范发展的知识产权交易市场。

二、温州市开展知识产权质押融资过程中的制约因素

(一)知识产权价值评估困难

知识产权价值的评估直接关系到知识产权质押的设定及实现,它也是知识产权质押中的难点。2006 年9 月,在湘潭召开的“全国知识产权质押融资工作研讨会”上,世界银行的专家指出,银行难以解决知识产权质押贷款中大量的专业问题,特别是估值风险和法律风险,是制约银行开展相关业务的关键问题。估值风险是因为知识产权中的专利客体的非物质性、知识产品生产的独特性、唯一性,使其价值评估与传统意义上的有形资产估值存在较大差异。这种价值评估的不确定性会对信贷资产直接构成风险。目前评估中普遍使用的评估方法主要有收益法,成本法和市场法。但是不论用哪种方法都会受到参数选择等一些因素的制约,不能完全反应知识产权的价值,特别是专利,它的价值具有不稳定性容易受到出现代替技术等因素的影响而发生波动。知识产权价值评估困难是推进知识产权质押融资的技术障碍,是个世界级的难题。它也是我国以及日本等国的知识产权质押融资没能得到充分推广的一个重要原因。

(二)知识产权处置困难

温州因为开展知识产权的时间还不久,到目前还没有形成一笔不良贷款。但是如果以后出现出质企业无法向银行偿还本金时,就需要处置知识产权,这个变现过程复杂,存在较大不确定性。这也是银行对知识产权质押贷款望而却步的一个重要原因。目前,温州市知识产权交易有限公司刚成立不久,交易量稀疏,靠其来处置出质的知识产权还有较大难度。

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