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事业单位财务会计与预算管理的结合研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2020/10/28 10:02:42  

摘要:在当前国内的事业单位改革中,单位要转变现有财务工作方式,将全面预算引入到单位内部,实现内部会计核算与预算工作的结合,提高单位的整体财务管理水平,以促进单位的稳定发展。在单位内部,要建立预算审核机制,优化现有的预算方法,促使会计与预算的科目统一对接。在编制预算方案期间,要应用项目预算、工程预算等的方式,确保预算方案与单位实际的运营工作相接近,以此实现预算给内部的运营工作提供指导。科学地分配内部的管理资金、资源和资产,单位的运营人员也要加强对预算执行的审核监察,确保预算执行效果达到相应的目标。事业单位也要给内部的财务人员、预算人员开展相应的管理培训,给财务会计人员讲解新型的预算知识、预算理念,给预算人员讲解新型财务的具体工作内容、工作方法等,让单位的会计人员和预算人员高度配合,来实现会计和预算的融合发展。

关键词:事业单位; 财务会计; 预算管理;

一、事业单位内部财务会计和预算控制的分析

在事业单位内部财务部门开展的会计核算、财务分析和预算管理等工作,要确保单位的这些工作在国家的相关法律和政策要求前提下来开展。单位财务部门对内部的各项财政资金进行合理的配置和使用。单位内部的财务资产资金也要接受相关部门的监督,以保证单位职工可以合理地使用国有资产、财政资金等。并且,单位内部的预算部门也要根据内部的实际运营状况来编制预算方案,也要求内部的职工都参与到预算执行中来,提高内部资源的利用效率。国内各个事业单位之间的运营模式都有一定的差异性,单位的预算管理方式、财务核算模式也存在显著的差别。但大多数的事业单位都是以为社会公众提供公益性的服务为主,在单位内部必须要给各部门制定年度的预算资金,才能够确保活动的顺利开展,以及合理规范资金的使用用途。

二、事业单位内会计预算结合的问题分析

(一)会计与预算对接相分离

事业单位在编制预算方案中,通常是要先汇总各部门的部门预算,来编制单位的整体预算。此时,要根据事业单位相关新会计制度要求和相应的会计准则,来制定预算方案,在单位财务部门编制的预算方案期间,容易出现单位内部的会计与预算科目不对应。在后期,财务工作人员与预算人员在对接工作时,导致出现二者分离的不良问题。在开展会计的核算期间,出现的出差费用相较于预算科目中相应的出差费用更加详细,这时就无法实现这两个科目的统一,也会影响到整个单位的预算方案的编制。

(二)预算方案编制不完善

在单位内部开展预算方案的编制,需要将财务会计核算与预算相结合。但是当前国内大多数的事业单位经常会使用传统增量预算编制方法,而造成所编制的方案与单位的实际运行状况有较大的偏差。应用这种增量编制方法,制定的预算方案不能够指导后期单位各项运营活动的开展。有些单位应用不合理的预算基数来制定预算计划,这样就无法去利用预算反映出单位的真实运行状态。有些单位领导对于内部的预算方案编制工作重视度不足,缺乏有效的管控,使预算方案的编制在单位内部财务会计和预算控制中应用不够广泛,也未能够发挥预算控制应有的作用。

(三)预算的审核制度不完善

在企业运营中,要编制相应的预算审核机制,集中预算审核也是实现方案编制与预算执行的一个重要桥梁。审核也能够充分地发挥预算方案指导作用,但是当前一些事业单位里建立的预算审核的管理机制不健全,甚至有的单位就没有建立预算的审核制度,这样就无形中给单位人员在执行预算方案期间带来较大的困难,增加了难度。单位在执行预算期间有较大的盲目性,有些单位内部的上级领导批准预算方案之后,就不开展后期的预算监督审核。在预算调整之后,有些领导人员也不去审核调整后的方案,造成预算在执行中出现较大的风险。部分单位内部编制的预算审核制度不够精细,存在着形式化的问题,这样就影响了预算审核监督控制作用。

三、事业单位会计与预算结合问题的解决措施

(一)优化会计与预算科目

在事业单位的运营中,要将单位内部的会计核算科目与预算科目相联系,并且财务人员要从财务会计与预算控制质量方面的应用范围和应用重点,去分析研究。同时,要根据这两项工作在本质上存在的差异,了解单位内对于这两项工作所制定的工作任务的侧重点,要实现会计、预算两种工作的融合,达到相应的管理目的。要对单位内部的会计科目和预算科目进行重新的设置,以保证内部的核算工作质量较高。单位对内部的专项、课题项目等预算进行细化,然后将这些科目与会计科目进行统一对应之后,还要对专题项目的预算进行分析评估。此外,单位也要提高内部人员的能力,给员工开展先进管理方面的培训,提高会计核算人员的工作责任心,来促使单位内部会计科目预算科目相互衔接匹配。要给内部职工开展针对性的预算管理培训,提高财会人员的预算管理能力,要将现行的预算理论、预算方法讲解给内部的会计人员,提高现有人员的预算控制能力,进而为后续的财务会计与预算融合奠定基础。

(二)规范预算编制的方法

国内部分事业单位应用的预算编制方法,经常会应用增量预算法,但是这种方法比较传统,脱离了单位具体运营现状;而且这种方法编制比较形式化,与未来事业单位的改革发展不符合。事业单位要运用新型的预算方法,如项目预算、滚动预算、零基预算等方法,来对单位内部的资金进行综合的测算,给各部门制定年度的预算目标。当单位内部在改革期间,要实现会计核算与预算相结合,财务人员为预算工作编制方案,提供基础的财务数据。

(三)建立完善的预算审核制度

在单位内部建立审核机制,可以保障单位内部的财务会计、预算进行深度的融合;也可促进单位深化改革,以开展单位内部管理创新。近年,随着国内信息技术快速的发展,将互联网技术应用到单位内部,实现运营的精细化控制、智能化管控。在单位财务工作当中,要建立相应的预算审核制度,来保证内部的会计电算化、财务精细化发展,也能够保障内部的核算工作质量较高。在建立预算审核机制中,首先要转变内部职工的思想观念,提高相关人员的风险管理意识,并在内部建立内控管理机制;然后,要将内控的有关制度落实到一线的业务工作中来,发挥预算控制的作用。其次,在建立审核机制时,要确保审核比较规范合理,符合单位运营的需求,提高内部的预算水平。最后,在单位内部要实现精细化的控制,给参与预算审核的人员明确合理的工作职责,要确保权责比较明晰,提高审核人员的工作责任心,才能够提高预算审核的应用质量,将内部的会计与预算融合好。

(四)引入会计核算信息软件

事业单位要将外界新型的信息技术、互联网技术引进到单位内部,并与外部软件开发公司合作,针对单位内部会计和预算工作的具体需求,搭建财务系统操作平台。购买外界新型的财务软件,才能够提高内部财务工作的效率,给内部的会计核算人员开展技术培训。应用财务软件和财务系统,将内部的会计与预算相结合,在财务系统内部,给单位各部门编制预算计划和预算方案。建立预算的评价指标体系,进一步增强预算审核核算的效率。其次,利用网络化高效地配置单位内部的财务资源,实现最大化的利用财务资金,实现单位内部财务信息、业务信息的共享。最后,在搭建财务信息系统时,要创新现有的财务工作模式,应用科学的财务预测方法,提高内部资金预测的精准性,避免单位内部各部门违规使用资金、浪费资金的现象出现,提高整个单位的控制水平和财务管控能力。

四、结束语

在当前国内的事业单位改革中,单位要转变现有财务工作方式,将全面预算引入到单位内部,实现内部会计核算与预算工作的结合,提高单位的整体财务管理水平,以促进单位的稳定发展。在单位内部,要建立预算审核机制,优化现有的预算方法,促使会计与预算的科目统一对接。在编制预算方案期间,要应用项目预算、工程预算等的方式,确保预算方案与单位实际的运营工作相接近,以此实现预算给内部的运营工作提供指导。科学地分配内部的管理资金、资源和资产,单位的运营人员也要加强对预算执行的审核监察,确保预算执行效果达到相应的目标。事业单位也要给内部的财务人员、预算人员开展相应的管理培训,给财务会计人员讲解新型的预算知识、预算理念,给预算人员讲解新型财务的具体工作内容、工作方法等,让单位的会计人员和预算人员高度配合,来实现会计和预算的融合发展。

参考文献

[1] 郑卫星.事业单位预算管理存在的问题及改进措施[J].时代经贸,2019(4).

[2] 寇世沛.事业单位财务会计与预算管理的结合分析[J].财讯,2019(17).

[3] 闫杰.事业单位财务会计与预算管理的结合研究[J].中国乡镇企业会计,2019(10).

[4] 胡兵.管理会计在科研事业单位预算管理中的应用[J].财务与会计,2019(14).

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