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从业财融合出发讨论事业单位的财务转型
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2021/3/1 9:31:02  

摘要:本次研究立足业财融合,分析问题,详细讨论了从重建“业财融合”财务新系统、科学再造财务流程、健全财务管理制度三个方面推进事业单位财务转型的问题,探索事业单位财务转型新途径,全面促进各项事业和谐、稳健、发展。

关键词:业财融合; 事业单位; 财务转型; 新途径;

引言

习近平总书记指出,要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制。而业财融合能够有效提升事业单位的经济效益,是财务部门更好地服务业务工作的重要保障。同时,业财融合还能够有效加强事业单位财务管理部门的控制监督机制以及预防风险能力,是实现财务部门原为经营决策提供重要数据支撑的内在源泉。本次研究立足业财融合,分析问题,详细讨论了从重建“业财融合”财务新系统、科学再造财务流程、健全财务管理制度三个方面推进事业单位财务转型的问题,探索事业单位财务转型新途径,全面促进各项事业和谐、稳健、发展。

一、事业单位财务管理的现状分析

(一)财务核算自动化水平低

据权威数据研究显示,目前国内大多数事业单位仍然采用比较落后的财务系统,存在着反应迟钝、界面布局不合理、实际操作不便等缺点,更麻烦的是很多系统不支持业务信息的处理,甚至有的业务还要进行人工计算。而事业单位的财务系统通常用于事后核算,这就使得财务在收集数据时存在一定的滞后性,从而使得财务报表的编制也相应地延后,当事业单位主管机构在获得财务数据时,其表达的信息已不具备时效性,不能真实反馈出事业单位当前的经营发展状况,因此也无法为科学决策提供具备时效性的强有力的数据支撑。不仅如此,目前国内众多事业单位所采用的财务系统,通常仅作为统计本单位相关财务数据的工具,而对于本行业、主管机构和政府披露的外部数据信息无法统计与提取,从而造成事业单位在研究财务的过程中只能以计划标准和时间标准为参考,极少涉及行业、主管机构以及政府披露的相关数据信息。这就导致事业单位所采集的数据信息不能客观地反映出行业运营的实际情况,也无法为本事业单位运营规划提供真实可靠的依据。

(二)财务组织流程不科学

就目前国内事业单位财务组织流程来看,由于许多事业单位的财务部门都是封闭的,与其他部门彼此独立的,不但不能促进事业单位的进一步发展,其关于业务环节的监督约束和风险防范作用也不能得到有效的发挥。除此之外,事业单位的财务管理是静化的、呆板的,主要表现在:重核算,轻管理;重事后,轻事前;重视报告,忽略分析。其运营机制不够灵活,处理问题过于机械,严重阻碍了事业单位财务管理走向业财融合的步伐。

(三)事业单位财务管理制度不健全

随着新经济时代的到来,业财融合已是大势所趋。但当前许多事业单位缺乏健全的财务管理制度,制度的缺失导致业财融合之路也多有坎坷。主要表现在财务管理系统存有漏洞,预算执行脱离预算编制,管理注意力集中在事前预算,未能分析并掌握整个事后流程,预算编制时间短、甚至由于太过仓促而缺乏规范性,未能与单位其他部门建立良好的合作互助关系,使得预算编制未能切合事业单位各个部门的实际情况而操作。在前期的预算编制被审核批准后,与其关联的监控部门也不能在第一时间掌握财务的去向,这就给某些素质不合格的财务人员可乘之机,利用职位权利随意扩大财务支出,导致财务支出往往大于财务预算。

二、从“业财融合”出发推动事业单位的财务转型的具体途径

(一)创建“业财融合”财务新系统

首先要做到财务部门和业务部门紧密联系,融合两大部门的资源数据,建立彼此信任、资源共享的信息系统。在大多数事业单位中,其财务新系统都包含了一个数据库和两个子系统。其中,财务部门协同人事部门负责维护与更新包含人员、部门信息、规章制度及保险单据在内的数据库;而子系统由报销子系统和业务子系统组成,业务子系统由支出业务审批流程与转向业务审批流程构成,而报销子系统又由凭证制单系统、报表系统、税务核算系统和薪酬核算系统组成。报销子系统的操作必须结合业务子系统的具体分类,根据业务子系统分类建立与之对应的独立核算系统、制单系统,具体落实独立分析、核算与统计。而子系统则具有多样化的功能,如提供业务全面自动化流程、降低手工操作概率、支持首尾两端之间一步到位的业务流程、支持外网操作填写报销单据、用户界面简明便捷,系统安全建设可靠,使用时更安心。

除了建立新的财务管理系统,还要将大数据技术引入其中。事业单位可以最大限度地使用大数据新技术,随时根据需要获取与本行业相关的外部数据资料,对数据进行统计、分析、对比,从而对行业发展趋势了然于心,正确服务于本单位各项决策,促进单位的和谐运营与发展。财务人员也可以充分地利用大数据技术,通过数据分析掌握高风险领域范围,为各类业务活动提供多角度、更完整、更全面的参考,这也是事业单位中财务部门服务业务部门的重要证明,也是事业单位成功实现业财融合转型的主要标志。

(二)根据实际情况改善财务组织流程

改善财务组织流程的主要任务首先是改进决策层面的运作流程,让参与决策的每一个人明确职责范围,不逾界,不越权。其次要协调好财务部门与其他部门的合作交流关系,优化各个部门间的配合流程。

与此同时,对事业单位各项业务流程也要进行梳理,并将梳理后的规范流程录入融合财务和业务部门资源共享的信息业务子系统。在实施业务时,要由具体开展业务的部门发起流程。财务部门需要就此业务流程完成事前审批,事中监督、核算,事后分析等过程。系统内各种会签信息要做到互通互联,并伴随有系统反馈提示。财务部门待原始单据、核算单据上传并按流程审核、复核后,才能继续后面的结算。当然,财务操作流程的重组并不意味着将曾经的流程全部改变,如薪酬组的核算程序、报销程序特殊,可按原流程运行。如此一来,就真正建立起了事业驱动型的财务业务处理流程,既加强了单位的内部控制,又促使了事业单位进一步走向业财融合。

重组财务内部各岗位,改善财务组织流程尤为关键的环节。针对这一环节,可以利用五组九岗位的模式综合单位财务信息并核算。例如,在财务部门内设资金结算、单据审核、薪酬核算、税务核算、报表五个专业小组,相应九岗位为资金结算岗、档案保管岗、支出审核岗、收入审核岗、凭证复核岗、薪酬核算岗、税务核算岗、报表与预算决算岗、管理会计岗,当然,岗位可以视业务量综合考虑岗位与人员的对应性,也可在内部控制许可的情况下设置单人多岗。其中,管理会计岗位的设置便充分顺应了当下业财融合的新形势,有效推动了财务管理与业务部门的深度融合,为事业单位重大决策提供了有力的数据支持。

(三)强化财务管理职能,促进业财融合

纵观全国,多数事业单位仍然存在着不同程度的财务管理问题。财务管理制度的不完善,导致财务管理系统运营也存在着诸多问题,也直接影响着事业单位走向业财融合的道路。即便在没有健全财务管理制度的情况下强行推进业财融合,这样建立的新模式也是畸形的,不利于事业单位良性发展。而健全财务管理制度的第一要务便是科学管理,科学管理亦是财务管理系统的核心,而科学管理又必须以精细管财为前提。精细管财即是服务大局,以地方宏观调控与经济调整为立足点,与事业单位发展的重点工作、重要决策和重要项目息息相关,因此,财务部门在预算编制时就务必要做到先行调研、把握主次,实现科学合理、精细管财的运营标准。同时强化财务监督管控职能,最大限度地降低财务风险。一方面在财务监管范围内对各项业务的合法、合规性进行把控,并接受本单位纪检部门的日常监督与管理;另一方面通过社会第三方机构在财务及业务层面进行年度或专项审计,以确保业财融合工作的顺利推进。

结语

综上所述,从业财融合角度谈事业单位财务转型必须围绕创建业财融合新系统、再造财务组织流程和加强财务管理三方面进行。总而言之,对于财务组织流程的再造应该贯穿事业单位转向业财融合的全过程,一方面财务报销流程由原先的封闭独立式转变为开放灵活的新方式,由原先专注事前预算转变为统筹事前、事中、事后的新模式;另一方面,在实现财务转型过程中,除了达到资源信息共享、逐步提高效率的目标外,还建立了事件驱动型的新模式。再者,加强事业单位财务管理控制,加强管理制度科学化、合理化是核心,提升财务队伍整体实力是关键,建立健全管理制度是必经之路。三个方面的措施彼此关联、相辅相成、缺一不可。唯一需要指出的是,要想顺利实现事业单位向业财融合转型,单单依靠财务部门的努力是完全不够的,还需要其他部门的配合与支持,建立起“财务+业务”一体化模式,才能大力推进事业单位财务转型。与此同时,确立明确的奋斗目标,打造实力强悍的“业财融合”队伍,加之组织及领导的正确引领和帮助,实现事业单位内部转型终将指日可待。

参考文献

[1] 张庆龙.业财融合实现的条件与路径分析[J].中国注册会计师,2018(01):109–112.

[2] 郭永清.中国企业业财融合问题研究[J].会计之友,2017(15):47–55.

[3] 闫华红,张莹莹.业务财融合信息化平台的构建与管控[J].财务与会计,2017(14):61–62.

[4] 王海林.基于融合视角的企业会计信息化思考[J].会计之友,2017(21):2–6.

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