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天祝县马铃薯产业发展探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2016/12/9 17:00:19  

近年来,天祝县把马铃薯这一传统优势特色产业作为发展农村经济、调整农业结构、增加农民收入的主导产业,从引品种、推技术、建基地、扩规模、增效益入手,狠抓各项设施建设及增产措施的落实,生产逐步由分散型种植向集中连片、区域化、规模化方向发展,已成为该县干旱二阴山区农民增收致富的支柱产业。

一、发展现状

㈠种植规模日益扩大

结合旱作农业和脱毒种薯推广项目的实施,把基地建设作为马铃薯产业发展的基础,每年制订农业特色产业发展扶持意见,在地膜供应、种薯调运、农机具配套、土地经营流转等方面的予以重点扶持。按照“村有点、乡有片”的要求,由县农牧部门牵头,各乡镇组织,各级农业技术推广部门和流通企业、合作组织广泛参与,统一规划,合理布局,发展规模化生产基地。2015 年全县马铃薯种植面积达10.02 万亩,占粮食作物总播面积的12.7%,较2010 年7.5 万亩增加2.52 万亩。主要种植品种为陇薯3 号、陇薯6 号、青薯9 号、青薯3 号、克新6号、克新1 号等。马铃薯总产量达到1.55 亿公斤,种植规模和效益显著提高。

㈡全膜垄作栽培增产明显

2015 年,全县完成以垄作栽培技术为主的马铃薯全膜面积5.1 万亩,占省上下达计划的102%,建成500 亩以上示范点31 个,其中千亩以上的示范点8 个,示范面积2.41 万亩。旱作区共生产马铃薯9022 万公斤,实现产值8199 万元,平均亩产1766.5 公斤,较露地平均亩产增产453.7 公斤,亩增产值408.3 元,增产率34.6%。

㈢加快脱毒种薯扩繁体系建设

1996 年天祝县马铃薯原种场成立以来,已建成脱毒中心、实验室等业务用房665 平方米,组培苗室350 平方米,科研仪器设备达30 余台件。在试验耕地84 亩中,建成高效日光温室8 座,马铃薯种薯贮藏库3 座,库容1500 吨,集科研、生产、繁育为一体的马铃薯脱毒种薯繁育基地已初具规模。2015年,全县建成马铃薯原种生产基地扩大到300 亩,一二级脱毒马铃薯良种基地2 万亩,生产原种及一二级良种3.35 万吨。不仅满足了当地种植,还外销新疆、宁夏和甘肃的张掖、定西、白银、武威等地。

㈣储藏加工销售能力不断提升

为缓解贮藏压力,适应马铃薯均衡上市,2011 年县上出台扶持政策,对储存达到5 吨以上的山体结构的贮藏窖每吨给予建设150 元补贴,扶持企业、协会和种植户分层次加大贮存设施建设,并积极组织群众对现有的庭院贮藏窖进行清理维修,改进现有土窖的结构,适当扩大贮藏能力,保证马铃薯贮藏量和品质。全县已建成大型贮藏库4 座,山体结构贮藏窖1600 多座,总贮藏量达到16000 多吨。

大力推行“龙头企业+ 农民专业合作组织+ 基地+ 农户”的农业产业化经营模式,积极引进马铃薯产业龙头企业。2010 年甘肃正阳农业科技股份有限公司年产万吨马铃薯雪花全粉和500 吨马铃薯休闲食品生产线投产以来,建成1.2万吨马铃薯自动化恒温库,主导产品“正阳”牌马铃薯雪花全粉从生产源头严格把控,得到了广大客商好评,已被好丽友、上好佳等多家知名跨国企业指定为中国区全粉供应商。企业和种植农户的利益联结机制逐步形成,进一步推进了马铃薯产业的发展。

二、存在问题

通过近几年的发展,该县马铃薯产业发展取得了显著成绩,成为农民增收的主要产业和经济发展的希望所在,但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是良种繁育体系还不健全,优质专用品种缺乏。由于科技培训不到位,群众对科学种田技术的认识程度和接受意识普遍不高,马铃薯良种覆盖率尚不高,品种混杂、良种不良的问题依然存在。特别是优质专用品种缺乏,没有形成具有地域特色的主打产品,加之良种繁育体系建设刚刚起步,还未从根本上解决良种推广的问题,影响了马铃薯的品质和市场竞争力,价格上不去,效益自然低下。

二是市场营销体系不完善,农民组织化程度低。全县现有的合作经济组织发展层次还很低,内部运营机制、管理机制不规范,覆盖范围小,经营领域窄,呈现“软、散、小”状态,组织和带动农民的作用没有真正发挥出来。企业、合作社、运销大户与种植农户之间的连接以及与终端市场的连接程度都不够紧密,没有形成稳定的利益关系和产业链,群众生产和销售仍然处于自发状态,组织化程度低。市场建设滞后,没有建立起大型的马铃薯专业批发市场,市场的价格调节、产品集散作用没有形成。

三是加工储藏能力不足,产业链条短。尽管给予补贴改善和扩大了一部分,而与发展的现实相比,全县的马铃薯贮藏设施建设相对滞后,贮藏需求和贮藏能力之间的矛盾显而易见,导致产品集中上市,难以实现优质优价。加之缺乏加工型龙头企业,大量的商品马铃薯不能进行深加工,影响马铃薯的就地加工转化增值和加工企业效益的提升,制约马铃薯产业产业链的延伸发展。

三、对策措施

坚持把马铃薯主粮化作为产业方向,按照“种植规模化、品种专用化、生产标准化、经营产业化和加工精深化”的发展要求,做大基地、做强龙头、做优品质、创立品牌,不断提高基地良种供应率、产量和商品率,增强加工企业的科技含量和市场竞争力,提高产业效益,努力打造全省一流的马铃薯脱毒种薯扩繁基地、商品薯生产基地、马铃薯精深加工基地、外向型农业出口示范基地。

㈠目标任务

以脱毒种薯繁育为基础,加快脱毒苗、微型薯生产步伐,建立原种和一级良种基地。扩大高淀粉、加工型商品薯种植生产规模,到“十三五”末,马铃薯脱毒苗生产规模达到500 万株,建成原种生产基地500 亩,生产原种750 吨;建成一二级良种繁育基地5 万亩,生产良种7.5 万吨;建成加工型、菜用型商品薯生产基地10 万亩,生产商品薯15 万吨。

㈡发展对策

为进一步加快产业开发步伐,提升产业层次,真正做大做强马铃薯产业,实现农业增效、农民增收,今后要着力抓好以下几方面的工作:

一要加快种薯繁育,健全良种扩繁体系。积极引导和支持农户、种植大户积极参与种薯繁育,扶持马铃薯种子企业加快原种繁育,扩大良种繁育面积。重点扶持一批马铃薯种薯生产企业,严格按照脱毒种薯标准化生产规程繁育种薯,提高脱毒种薯繁育能力和种薯质量,逐步建成以马铃薯脱毒快繁中心为龙头、脱毒种薯繁育基地为依托、各类种子繁育企业及农户为补充的马铃薯良种供应体系,满足10 万亩生产基地的用种需求,全县良种化率和脱毒种薯普及率达到100%以上。到2020 年,全县建成原种生产基地500 亩,一二级良种繁育基地5 万亩。

二要发展规模经营,培育壮大种植基地。加快农村土地承包经营权流转,引导种植大户、农业产业化龙头企业通过转包、租赁、股份合作等多种形式,发展规模化生产,为扩大种植面积创造条件。加大招商引资力度,积极引进县外种植大户、农业产业化企业和农民专业合作经济组织,参与土地承包经营权流转,培育加工专用薯生产基地。进一步加大地膜、良种补贴力度,解决好种子供应、农机具投入、资金投入等方面的问题,支持种植大户、农民合作社扩大马铃薯种植面积,不断提高规模经营水平。

通过以上措施,到2020 年,全县马铃薯商品薯种植面积达到10 万亩。按照区域特点和加工企业需求,重点推广大西洋、夏波蒂、费乌瑞它等为主的全粉、薯条加工品种和陇薯为主的精淀粉加工品种,加大试验示范力度,培育具有地方特色的优势品种。

三要实施品牌战略,提升精深加工能力。依托甘肃正阳农业科技股份有限公司的品牌、资金、技术和市场优势,进一步做大做强“正阳”牌马铃薯雪花全粉产业,积极向优质种薯培育、马铃薯深加工、薯类食品制造、薯渣蛋白饲料等相关产业延伸,化解马铃薯产销矛盾。

以马铃薯主粮化为契机,全力打造创建“雪域粮仓”品牌,全面开发马铃薯代餐食品和休闲食品,力争两三年内将“雪域粮仓”打造成中国马铃薯主粮战略的主导品牌,提升产品市场占有率,促进产业效益向好。进一步加大招商引资力度,吸引省内外客商来当地投资建基地,逐步形成马铃薯加工产业集群,促进马铃薯产业持续健康发展。

四要强化流通贮藏,完善原料收贮体系。坚持“订单化生产、一体化服务、预约收购”的产业经营原则,开辟马铃薯运销“绿色通道”,加大对安全运输、订单履约、植物检疫等方面的检查和司法力度,规范马铃薯市场流通秩序,提高商品薯流通能力。支持流通企业和各类合作经济组织,建立集信息、物流、科技服务为一体的马铃薯专业市场,健全完善多层次、多形式、多功能的马铃薯市场体系。立足马铃薯原料供应的时间差,建设恒温库和山体窖储存相结合的贮藏体系,探索社会化、多层次的贮藏方式。

五要健全服务体系,提升产业发展水平。采取“建点示范、以点带面”的方式,建立各类科技推广示范点,扩大新品种、新技术实验示范面积,大力推广普及脱毒种薯、测土配方施肥、全膜垄作栽培等关键增产技术,加快健全以科技推广、产业服务为主的农技体系。以产品质量标准体系建设和质量监控、病害监控为主要措施,推动马铃薯生产向标准化发展。积极培育壮大机械化服务组织和服务大户,引导其规范运行,大力提升全县马铃薯机械化生产水平。结合新型职业农民培育工程的实施,利用各级培训机构,重点培训一批专业技术力量和农民技术骨干,提高群众的马铃薯生产技术水平。依托县、乡信息网络资源,建立集政策咨询、信息收集发布、市场分析预测、供求服务为一体的信息服务平台,为马铃薯产业发展提供信息服务。

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