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我国农村劳动力转移与城市化研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/11/19 9:57:11  

摘要:农村劳动力转移与城市化的推进关乎我国社会发展和经济发展,但是在这个过程中出现了各种社会问题,这些问题的存在影响了我国社会与经济的发展。因此,应全面分析此过程中存在的问题,了解其现状,从而针对问题提出相关完善路径。本文从各个方面分析了其必要性及现状,并揭示了相关的影响因素,最后提出了改善措施,以期能够为我国促进城乡经济发展与社会发展做出理论贡献及实践指导

关键词:农村劳动力;城市化进程;转移;

一、引言

农村劳动力转移可以使我国总体劳动力资源的配置效率最大化,并以此来解决相关农村的就业、社会保障等问题,从而提高我国城乡居民生活水平和经济水平。目前我国农村的就业结构使农村经济得不到较好的发展,为推进我国社会与经济的发展必须对三农问题予以解决,而城市化进程的推进可以改善我国农村地区的社会及经济问题,对促进我国经济的增长以及社会的稳定具有关键作用。同时,一个国家的城市化水平是衡量这个国家经济社会发展水平的关键指标,目前我国农村的城市化进程仍需进一步的推进与完善。因此,本文从分析农村劳动力转移与城市化的必要性及现状入手,发现其中存在的影响进程推进的制度和非制度问题,进而提出完善路径,帮助我国实现城市的快速发展和农村居民生活水平的提高。

二、必要性及现状分析

1、迅速转移剩余劳动力

由于农村的就业结构比较单一,无法使大量的劳动力资源得到有效的配置,从而存在大量的剩余劳动力,同时由于自身存在管理与资金的局限性,乡镇企业也无法满足农村大量的就业需求。而城市化的推进可以实现我国各种产业的发展,从而创造更多的岗位需求,而农村劳动力直接向城市中的工业、服务业等产业转移,可以迅速实现剩余劳动力的有效配置,并且能帮助城市解决发展中劳动力资源较为短缺的问题,对促进我国城市的建设、提高我国的发展水平发挥了重要作用。

2、加快第三产业的发展

农村劳动力向城市的转移,不仅加快了我国城市化的建设过程,而且促进了城市餐饮娱乐业、商业等服务业的发展,使农村剩余劳动力向城市转移的过程中带动了相关产业的发展和经济水平的提高,在此过程中产生了连锁效应,带来了附加收益。同时可以促进乡镇企业的发展,帮助其产业结构升级,提高管理水平,并有利于其内部流程的改进,进而为城市建设以及社会发展贡献自身的力量。服务业等第三产业的发展对我国转变经济结构具有重要意义,而大规模的农村劳动力进入城市后,会随之产生新的需求,从而带来城市经济的发展。

3、存在盲目性

在农村劳动力转移的过程中缺乏有效的引导,劳动力资源没有最大化的进行配置,没有实现最大效率的统筹安排。并且农村劳动力由于专业知识水平较低,总体素质较差,出现了劳动力无法满足城市岗位需求的情况,存在结构性的矛盾。农村劳动力主要转移到劳动密集型的行业,无法帮助我国推进现代化与工业化。另外,农村劳动力还存在不稳定的问题,大多数农村劳动者在农忙时还要回乡务农,无法将全部时间投入到城市化建设中去,造成农村劳动力不稳定性较高。

4、带来无法避免的社会问题

大量的农村劳动力进入城市,会给社会公共资源的分配以及社会治安等造成较大的压力,对政府部门进行社会管理提出新的要求。比如目前普遍存在的学生就学难的问题,以及交通拥堵、城市环境较差等社会问题,对我国社会的稳定以及经济的发展造成了不利的影响。同时,农村劳动力转移到城市,会产生较多的流动人口,给社会治安、环境管理等带来较大的压力,不利于城市的管理。另外,作为长期以农业为主要收入的农民来说,转移到城市后,相关的补偿费用只能暂时缓解生活压力,而从长期来看缺乏专业技能的农民将无法获取长期的经济来源。虽然他们是城市建设者的一部分,但他们的收入仍难以满足城市高额的消费。农村劳动力转移到城市后,如何为他们的生活和工作提供良好的社会保障是目前城市化存在的较大问题。

三、影响因素分析

1、制度因素

农民进入城市务工后,劳动就业制度对其具有重要的影响,将决定农民进入城市后的收入保障,也是农民考虑是否进城务工的重要因素。农民由于文化知识水平较低,进入城市后大部分只能从事劳动密集型的行业,而目前我国没有从制度上给予农村劳动力更多的保障,较高的流动性也会影响城市建设的总体进程,不利于城市建设的稳步推进。与城市居民子女相比,农村子女往往在教学条件和资源较差的民办学校就读。农村劳动力的社会保障制度与城市居民相比还有很大差距,城市生活往往不能给农村劳动力及其家庭提供基本的生活保障。

2、农民自身经济状况及知识水平

在经济相对发达的地区,农民可以支付转移到城市的各种费用,这些家庭便更愿意在城市劳动从而提高生活水平。而如果农民自身家庭经济水平难以支撑其到城市务工的生活成本,则其进行转移的意愿便会降低。并且当农民自身拥有的土地规模较大时,其在农忙时需要投入更多的时间与精力,因此其转移到城市的动机就会较低。另外,知识水平较低的农村劳动力到城市发展的范围较小,而受过良好教育的农村青年在城市谋求工作的范围较广,获得相关就业信息的能力也较高,转移到城市工作的意愿较强。

3、我国工业化及农业生产水平

工业化水平的高低影响着城市化的建设进程,工业的发展可以带动城市经济的提升,并且对农村劳动力的需求也会随之增加。我国工业的发展,带动了经济水平的大幅提升,也创造出了更多的就业岗位,从而带动了农村劳动力转移和城市化进程。而农业生产水平的提高给城市化提供了基本的保障,改革开放前我国的粮食产量还处于较低水平,农业生产能力不足以支撑城市化的发展,因此农业发展水平的高低对我国城市化的推进也产生了影响。

四、完善措施及相关建议

1、健全相关制度和政策

需要进一步的健全户籍制度、就业制度以及相关社会福利保障制度来保障农村劳动力转移到城市后的生活。传统的户籍制度将城乡居民分割开来,造成农民进城务工后相关社会福利保障与城市居民相差较大,在子女上学、医疗住房等方面无法与城市居民享受同样的社会保障。因此,如何给予农村劳动力更多的户籍保障是吸引其参与到城市建设的重要因素。为提升农民在城市工作的意愿和劳动力的稳定性,我国应继续完善土地流转机制保障农民的基本生活,通过转包、转让等方式发展农业规模经济,提高农民的经济收入,进而为农村务工人员在城市的生活提供经济来源。

2、提供就业培训,创造良好就业环境

由于目前农村劳动力综合专业素质较低,提供职前培训可以帮助农村劳动力进入城市后寻求更多的职位,而不是仅仅提供劳动力。根据目前就业市场对职位专业素质的要求对农村劳动力开展专业技能培训,提高其专业知识水平和实践操作能力,从而为农村劳动力的转移提供专业基础。另外,为积极引导农民进入城市务工,应该创造良好的就业环境,提供就业服务,便于农村劳动力转移到城市。通过建立快速便利的就业服务信息系统,向农民工提供更多的就业信息,提高农村劳动力转移的效率。

3、加速小城镇的城市化进程

大力发展小城镇的企业,增加其容纳农村劳动力的能力,从而带动地区发展,提高当地经济水平。政府应加大对城镇企业的资金投入和政策支持,帮助农村劳动力获取更多的就业岗位,吸引更多的劳动力投入到城市化的建设中。并且在乡镇中促进劳动密集型的企业以及轻工产业的发展,充分利用农村劳动力的资源优势加快乡镇企业的发展,从而为城市化的推进提供支持。城镇的劳动密集型等企业不仅可以吸引更多的农民进入城市务工,还有更多的地理优势,可以使农民在原居住地就能更好的就业。

五、结语

综上所述,我国农村劳动力转移与城市化可以迅速转移剩余劳动力以及发展第三产业,但由于制度因素以及农村劳动力的知识水平较低等原因,造成在此过程中缺乏制度保障和科学引导,并带来社会问题。因此,为加快农村劳动力转移,促进城市发展,充分发挥我国劳动力资源优势,需要建立健全相关户籍制度、土地制度以及相关社会保障制度,为农村劳动力转移提供制度便利,吸引更多的农村劳动力投入到城市的建设中去,从而帮助我国实行工业化和现代化的发展目标,为提高我国城乡居民的经济收入和社会收益做出保障。

参考文献

[1]李定洪、宋山梅:我国农村劳动力转移与城市化问题研究[J].天津农业科学,2015,21(1).

[2]郑羽洵:我国农村剩余劳动力转移的制约因素与政策建议[J].中国集体经济,2018(4).

[3]岳锋利:中国快速城市化进程中农村劳动力转移及其经济效应研究[D].首都经济贸易大学,2012.

[4]董金怀:我国农村城镇化进程中劳动力转移问题及对策分析——以呼和浩特市为例[D].中国农业科学院,2010.

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