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不同林业经营模式的经济产出比较研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/3/11 7:46:23  

摘要:新一轮集体林权制度改革后,林业经营模式的产出问题成为学术界关注的热点。就此,以福建省沙县杉木人工林经营为研究对象,以国有林经营作为参照,对集体林不同林业经营模式的要素投入进行分析,利用成本收益法比较不同林业经营模式的经济产出。结果表明,作为参照,国有林经营的收益最高,其次是大户经营,村集体经营略低于大户经营,农户经营的收益远低于前三者,而村民小组没有投入经营,也就基本无收益。

关键词:林业经营模式;要素投入;经济产出;

引言

林业经营作为可持续林业发展的主题,在社会经济和谐发展中扮演重要角色。我国新时期以“资源增长、农民增收”为目标的集体林权制度改革是林农经营权责利相统一的一项改革,改革后逐渐形成了林业经营主体多元化、经营模式多样化的格局(申津羽等,2014)。不同林业经营模式虽然在权属、经营管理等方面存在差异,但经济目标都是追求经济效益最大化。且由于林业生产周期长、经营风险大,更需要稳定的收入来维持林业经营(吉登艳等,2016)。因此,研究不同林业经营模式的经济产出,对促进林业的可持续性经营和获取稳定的林业现金收入具有重要意义。

目前关于林业经营的经济产出研究,学者们多从要素投入角度进行分析,主要集中于研究资金、劳动力、林地面积和技术等单个生产要素对林地经济产出的影响(田淑英,2012;廖文梅等,2015;杨燕等,2017)。另外,也有学者认为林地的经济产出是多种要素综合作用的结果(高岚等,2012;李妍等,2018)。但还有学者指出,林地面积并非越大越好,适度规模经营才能较好的发挥林地的经济效益(田杰等,2017)。此外,王亚等(2016)指出,经营周期等政策要素也会显著影响到林地产出。本文在以往研究的基础上,以福建省沙县为例,选取国有林经营作为参照,对集体林不同经营模式的要素投入进行分析,利用成本收益法对不同林业经济模式的经济产出进行比较,以期为今后林业经营模式的创新发展提供可资参考的建议。

一、研究区概况及数据来源

(一)研究区概况

沙县森林资源丰富,林区面积为14.5万hm2,占国土总面积的81%;有林地面积13.5万hm2,林木蓄积量1326万立方米。其中,集体林地12万hm2,约占全县林地面积的83%,国有林地2.5万hm2,约占全县林地面积的17%,是我国南方重点产材县之一,是全国杉木的核心产区。沙县在经历了林业三定、集体林经营体制改革、新集体林权制度与全面深化改革的改革历程后,囊括了我国集体林经营的基本模式(李晨婕等,2009)。本文选取沙县主要的4种集体林经营模式进行分析,分别是农户经营、村集体经营、村民小组经营以及大户经营。

(二)数据来源

本研究数据来源于2017年10月对福建省沙县展开的田野调查。(1)经营投入指标由资本、劳动力、林地面积和经营技术等要素投入构成。因林业的生产周期较长,数据多为农户回忆估算所得,为便于计算,本文将经营投入按林业经营过程中所产生的费用划分为生产成本、采伐成本以及林地租金三个部分。(2)产出指标为用材林出材量,数据结合林业专家的意见和样地的实际考察估算而得。

二、实证分析

(一)不同林业经营模式要素投入特征分析

不同林业经营模式的要素投入在林业经营过程中存在差异性,反映在经营技术、资本、劳动力、林地面积以及经营周期等方面,如表1所示。

资本和劳动力投入是维持林业生产经营的主要投入,影响着林业经营的可持续(曹兰芳,2014)。各经营模式的劳动力投入均以雇佣方式为主,因而经营中需要有足够的资本投入。仅国有林场、大户和村集体在林业经营中有着较高的资本投入,维持后续的林业生产经营。而当地农户多选择外出务工从事比较利益较高的行业,因此劳动力和资本的投入明显不足。村民小组在采伐后便不再更新造林,因而没有后续的资本和劳动力投入。

从经营周期来看,国有林场拥有土地的不限期经营权,可以在一个经营周期26年后持续经营林地。村集体经营的林地因所有权归自己所有,也同样可以在一个经营周期后持续经营林地。而农户和村民小组则须要在一个经营周期后将林地归还给村集体,大户也须要在承包合同到期后强制归还,因此后三者均不能持续的经营林地。

林业经营的前期投入大、回报周期长,林地面积作为林业经营的基本生产资料,只有达到一定规模才能发挥其规模效益。国有林场和村集体经营的林地面积较大,因而能在较长的经营周期内,通过部分采伐林木变现来获取每年稳定的收入,并以此维持后续的管护投入。而大户和农户受经营规模的制约,难以实现稳定的现金流量。

经营技术水平很大程度上决定了林业经营的产出水平。国有林场和大户均严格按照技术规范进行林地的经营管护活动,村集体与之相比,仅缺乏第三年的管护,总体上经营技术仍较为规范,但农户的林地多为粗放式经营,造林后明显缺乏经营管护。

表1不同林业经营模式的要素投入特征

说明:数据来源于不同经营模式的实地调查。(1)国有林场的技术规范主要包括四个部分:一是严格进行整地、清杂、挖穴和选用良种壮苗等造林活动;二是在前三年进行除草、施肥等抚育活动;三是在第10年和15—18年左右进行间伐;四是在第26年进行主伐。(2)沙县杉木人工林的经营周期按国家标准为26年。

(二)不同林业经营模式的经济产出分析

杉木人工林具有前期经营投入大,生产周期长等特点,经营过程中的成本主要由生产成本、采伐成本和林地租金构成。其中生产成本主要包括造林、抚育和间伐所产生的资本和劳动力投入费用。采伐成本方面,因国有林场、大户和村集体均选用机械采伐,相较于选用雇工或自行采伐的农户而言,采伐成本要低一些。从表2中的成本分析可知:杉木经营的成本投入表现出较大的规模差异。经营规模较大的国有林场、大户和村集体的单位林地成本投入较高,而经营规模较小的农户单位林地成本投入较低。

杉木人工林的经营收益由出材量决定,其销售价格受木材直径的影响。从表2的单位林地净收益来看,国有林经营收益最高,其次是大户经营,村集体经营略低于大户经营,而农户经营要远低于前三者,村民小组因没有投入经营(造林),所以无收益。

说明:(1)国有林场的林地租金按采伐林价款的32%上交(福建省政府文件规定,直径≥14cm的林价款为160元/M3),大户的林地租金按2017年沙县林地流转的价格2700元/hm2计算。(2)国有林场和大户通常在第二次间伐和主伐时都出材,村集体间伐时的出材量约为国有林场的2/3,而农户仅在主伐时出材。(3)杉木的销售价格按2017年沙县的市场平均计算,其中,间伐时的木材直径较小,价格约为1000元/M3;主伐时的价格为1200元/M3;农户主伐时木材直径也较小,因而价格以1000元/M3计算。(4)表中农户选用自行采取,农户选用雇工采伐。(5)表中的收益不是净现值收益,没有进行折现。

表2不同林业经营模式的成本收益分析

三、结论

通过对不同林业经营模式的要素投入的分析及经济产出的比较,得出以下结论。

第一,从要素投入来看,国有林场和村集体在经营技术、资本、劳动力和林地面积等投入上具有比较优势,且不存在经营周期的限制,因而可以长期稳定的经营林地。大户存在较高的林地租金压力,且在承包经营到期后须强制归还林地,难以实现长期稳定的经营。农户的林地经营规模普遍较小,经营技术、资本和劳动力投入存在不足,也同样存在经营周期的局限,因而林地也难以实现持续经营。而村民小组没有资本和劳动力的后续投入,在第二轮采伐后便无法持续经营林地。

第二,从经济产出来看,国有林经营收益最高,其次是大户经营,村集体经营略低于大户经营,而农户经营要远低于前三者,村民小组因为没有投入经营(造林)也就基本无收益。说明对林地的集约经营有利于提高林地的经济产出,虽然大户与国有林场的集约经营强度相同,但由于林地租金的比较优势,国有林经营的收益要明显高于大户经营收益。从净收益来看,虽然国有林场、大户和村集体都有着较高的年净收益,但只有国有林场和村集体不存在经营周期的限制,且拥有足够规模的林地来实现稳定的年现金流量。

参考文献

[1]申津羽,侯一蕾,吴静,温亚利.农户选择林业不同经营形式的意愿及影响因素分析---基于福建省三明市的实证研究[J].林业科学,2014,50(11):138-146.

[2]吉登艳,石晓平,仇童伟,马贤磊.林地产权对农户林业经营性收入的影响---以江西省两个县(市)为例[J].资源科学,2016,38(8):1609-1620.

[3]田淑英,许文立.基于DEA模型的中国林业投入产出效率评价[J].资源科学,2012,34(10):1944-1950.

[4]廖文梅,孔凡斌,林颖.劳动力转移程度对农户林地投入产出水平的影响---基于江西省1178户农户数据的实证分析[J].林业科学,2015,51(12):87-95.

[5]杨燕,翟印礼.林农采用林业技术行为及影响因素分析---以辽宁省半干旱地区为例[J].干旱区资源与环境,2017,31(3):101-106.

[6]高岚,张自强.产权管制、要素投入与林业经济增长关系的实证分析[J].华南农业大学学报:社会科学版,2012,11(1):77-85.

[7]李研,张大红.要素投入对林业经济增长影响的实证分析[J].统计与决策,2018,34(15):133-135.

[8]田杰,石春娜.不同林地经营规模农户的林业生产要素配置效率及其影响因素研究[J].林业经济问题,2017,37(5):73-78,109.

[9]王亚,柯水发,刘爱玉.家庭经营特征与生产要素投入对林地经营产出的影响研究---基于辽宁省4县200户农户调查[J].中国林业经济,2016,(1):1-7.

[10]李晨婕,温铁军.宏观经济波动与我国集体林权制度改革---1980年代以来我国集体林区三次林权改革“分合”之路的制度变迁分析[J].中国软科学,2009,(6):33-42,127.

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