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老年群体与社区公共空间建设研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2016/12/25 14:19:59  

“公共空间”(publicspace)这个概念最早出现于1950年代的社会学和政治哲学文献之中。在建筑和城市科学领域,社区公共空间是指居民物质、精神生活使用的公有户外空间,包含社区步行道、广场、停车场、绿地等。1(P491)在社会学领域,社区公共空间是指社区居民可自由进入并不受约束地进行社会交往活动的开放性公共场所,主要是指供居民日常生活和社会生活公共使用的户外空间,它包括街道、广场、居住区户外场地、公园、体育等休闲场地。根据居民的生活需求,在城市公共空间可以进行交通、商业交易、表演、展览、体育竞赛、运动健身、消闲、观光游览、节日集会及人际交往等各类活动。2面向社区公众无偿开放的社区公共空间,所有的社区成员都能共享和使用社区公共空间。

伴随着住房的商品化,原有的社会经济关系也随之改变,新兴社区的居民开始以业主的身份参与社区生活,城市社区发生了深刻的变革,出现了诸如业主委员会、物业等新生事物。关于社区公共空间,近年来国内学者进行了大量的研究。大部分学者从管理学的角度对社区公共空间的管理和建构发表了自己的见解。胡位钧(2005)认为,特定的居民结构、建筑结构和组织结构分别作为时间因素、空间因素和人的因素,发挥着构筑社区公共空间的作用。3陈素琴(2009)认为,城市社区公共空间是一种场域与规则的统一体,需要把城市社区公共空间建设成为人性化场所,把它当成一种可回收的资源,一种实现社会整合的有效途径。4李昕阳等(2015)认为中国快速的城市化和人口老龄化对城市社区公共空间的适宜性提出了更高要求。5杨宏山(2014)认为,社区公共空间在城市各类公共空间中最为贴近居民,它不仅是公共生活的必要的空间条件,对于促进居民参与和培养公共精神也具有重要作用,主张以邻里中心的模式建设社区公共空间。6

相关研究对不同类型的小区均有涉及,但是对于上世纪末比较普遍的单位住宅小区的研究较少,而这样的小区在我们身边比比皆是。按照国际通用标准,1999年我国就迈入了“老龄社会”,自迈入老龄社会以来我国老龄人口就呈现快速增长的态势,截至2015年底,全国60岁及以上老年人口22200万人,占总人口的16.1%,其中65岁及以上人口14386万人,占总人口的10.5%。7以现有的公共服务的条件和中国传统文化为导向,我们现在提倡的养老方式以居家养老为主。如上海市的“十一五”规划纲要就明确提出“9073”的养老服务体系建设框架,即90%的老年人居家养老,7%的老年人依托社区养老,仅3%的老年人进入机构养老。8繁忙的城市生活,让老年群体成为了社区的主角。在工作日,城市里参与社区活动的主体人群基本上是老年人和儿童,儿童不具有主动性,多由老人照看,因而老人成为社区公共空间的主体。老人的社区活动需求有一定相互支撑性,良好的社区空间既可以增进老人邻里交往、提升归属感,减少老人的孤独感、失落感,又可以打造合适的居家养老环境。同时,彼此依托、相辅相成的是,老人们在社区里的活动也为社区的公共空间带来了活力,他们之间是互动的关系。社区公共空间也塑造了社区的人文环境,适宜老人的社区公共空间为老人带来幸福晚年生活的同时,老年群体丰富的活动也塑造了社区祥和、充实的人文精神。

可以说,老年群体的活动范围大多局限在所居住的社区内,社区公共空间显得尤为重要。针对老年群体的切实需求并建构适宜的社区公共空间,成为当前我国城市居家养老问题凸显背景下亟需深入研究的重要社会问题。

一、单位住宅小区内老年群体与社区公共空间的现状

我国的住宅小区在停止福利分房后产生了分化,小区的类型大致可划分为传统边缘小区、单位住宅小区、混合住宅小区、中低档商品房小区和高档商品房小区。9本文探讨的对象就是单位住宅小区里的老年群体与社区公共空间的关系。

单位住宅小区是中国特有的现象。单位是一种制度化的组织形式,是组成中国社会的基本单位。单位住宅小区是由职工所属单位负责开发,由本单位职工参与的社会生活共同体,是依托工作场所、居住场所和工作紧密相连的生活聚居地。其特征是在空间上表现为以单位为基本建构单元。改革开放以后,我国开始推进城镇住房制度改革,从1993年开始停止干部职工住房实物分配,开始实施集资建房政策,特别是1998年后,明确提出停止住房实物分配,实行住房分配货币化,促进住房商品化,开始了房地产业市场化发展的历程。

1998年,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,通知规定自该年7月30日起停止福利性分房,全面实行住宅商品化。按国家政策规定,可以享受福利住房和集资建房的仅为1998年前参加工作的人员。这一硬性规定使得单位住宅小区的住户老龄化特征较突出。单位住宅小区里住户的年龄结构呈现金字塔形,处在塔底的是60-80岁左右的老年人,老年群体在单位住宅小区里占有很大比例。单位住宅小区的建成都在上世纪80-90年代,现在已是市区的老旧小区。由于住房改革和住房商品化,居住小区内居民同质性越来越弱。本次调研笔者选择了2个单位住宅小区,将它们分别命名为A小区和B小区。A小区在单位住宅小区中属于较大型小区,小区内有12栋的职工住宅。其中4栋为框架结构,8栋为混合结构,住户近300户。B小区则属于迷你型小区,只有3栋住宅,均为框架结构,住户为97户。A小区大部分房屋在上世纪80年代建成,小部分建成于上世纪90年代。B小区的3栋住宅都是在上世纪90年代建成。两个小区均属于半封闭式管理。在年龄分布上,A小区中46岁以上居民占23.6%,60岁以上已退休的老年人占58.3%。B小区则分别为18%和60%。

1.两个单位住宅小区均有一定的特别为老年群体设置的活动用房和场所,这主要是依赖于单位的福利。A小区因为和单位融为一体,因此,单位的离退休活动室成为老年群体聚集的主要场所,活动室内设有台球桌、乒乓球桌、棋牌室、书法室等,由单位雇用专人管理,工资也由单位支付。平常采用和工作时间一致的开放制度,双休日也会开放一天。该活动中心原来是在住宅区内的一栋2层楼里,后搬迁到单位办公区内,离住宅区稍有些距离,前去活动的人数也少了些。B小区虽然只有3栋住宅,但是小区内也有一座2层简易搭盖的小楼,楼下是杂物间,楼上作为活动室,无专人管理,由某个老人志愿充当管理员,有人想活动时就请志愿者开门,卫生状况相对较差,活动项目较少,只有些书报以及棋牌室。与现在的商品房小区不同的是,这些活动用房和场所均是特地为老年群体打造的,被冠以“老干活动室”的称呼,这使得小区里的老年群体较有满足感。笔者调查后发现其他单位住宅小区里基本也都有类似的老人活动室。这一点上,单位住宅小区里的老人们比其他类型小区里的老人们幸运得多。在其他类型的社区里,社区服务和居民活动场地相对紧缺,找不到场所来组织老年群体唱歌、跳舞、锻炼、娱乐活动。

2.两个单位住宅小区的老年群体对公共空间的满意度正在逐渐下降,但是他们仍愿意在小区内居住。社会关系是社区结构的动态维度,它在很大程度上决定着社会交往的向度和社区内容类组织和群体的利益关系程度。10单位住宅小区里社会关系较简单,人文环境较一般小区优越,有效地提高了老年群体的归属感。小区大多是从工作到生活的内向型小区,居民大多都是单位同事,形成了浓郁的单位气氛和习惯,人际关系稳定,构成了文化认同度较高的熟人社会。住户大多都是单位同事,人文素质也相对较高。行政和事业单位的员工一般很少中途脱离单位体制,员工与单位间的这种稳定关系使得单位住宅小区呈现出“超稳定性”。退休后,仍然属于单位退休员工。老年群体从工作到退休长期生活在一个大院内,和以前的同事邻居一起,这种居住方式不易令人产生社会隔离感。有研究表明:社会隔离与认知和智力功能的下降有很大关系。因此老人有着社会交往与社会支持的特殊需求。单位住宅小区在建的时候并未规划好车位,随着汽车的普及,小区保有的汽车数量不断增加,只能占据了本应给居民活动的公共空间。老人们一面埋怨,一面也只能接受。毕竟良好的氛围,还是吸引人的。许多单位住宅在二手房市场十分走俏,除了其自身良好的地段价值和较完善的配套设施外,许多买家对单位住宅小区里的氛围还是青睐有加。与新的商品房小区相比,单位住宅小区的社区公共空间显然在面积、绿化、景观等方面自愧不如,也有许多老人买了新房甚至是别墅,但是,据笔者的调查,不少老人还是选择了继续住在旧的小区,或者各住一段时间。

住户黄先生:“新的小区是很漂亮,但是比较不方便,还是更适合年轻人,新房子给他们住,我们还是喜欢住在这里,都是同事熟人,出来玩也有人聊天,还可以打牌、一起去旅游。”这说明真正能够凝聚人群的,还是人们的活动与交往,而空间则起到支持和促进作用。11

二、单位住宅小区社区公共空间的不足和原因

囿于历史的局限,单位住宅小区的社区空间在老龄化的今天,有许多不适合老年群体活动的缺陷。

1.可供老年群体活动的社区公共空间有限,无法满足老年人更多的活动需求。社区公共空间不足,老年人只好移步到小区附近的街心花园、公园等具有公共性质的室外空间开展健身休闲活动。而对于老人来说,社区公共空间内能够提供的健身空间和健身设施相比社区外的公共空间更为安全,使用起来也更加灵活方便。

2.社区公共空间的景观不足。A小区的绿化做得较好,这主要受益于小区和单位相连,在做单位的景观设计时将其并入其中。B小区的3栋楼之间绿植甚少,缺乏绿意。至于动态的景观,如喷泉、流水等,由于单位住宅小区的建筑年份多在上世纪八九十年代,受限于土地和观念的影响,基本没有建设动态的景观。研究表明,动态景观对人可以构成视觉吸引,进而延长老年群体的户外活动时间,有助于提升环境满意度。5可以说,绿化的环境是美化社区公共空间的重要元素。

3.社区空间仅有一些简单的适合成人的健身器材。A社区的健身条件较好,由于和单位一体,老年群体有较大的空间可以进行喜爱的活动。单位大楼的门厅成为老年女性的广场舞场地。环绕单位的交通道,适合老年群体进行健步、散步等活动。但是也存在较大的安全隐患,无法实现人车分离,有时汽车、电动车的穿行速度还很快。B社区的条件就差多了,连简单的健身器材都没有,小区内空间有限,加上住户的车辆多,原来小区里有一篮球场大小的空地,并设有篮球架,可供老年妇女跳广场舞,现在已经变为停车场了。调查中,她们抱怨道“:我们小区就这么点大,以前还有地方跳跳广场舞,这几年车越来越多,在这里跳舞很不安全,只好到小区外的场地去跳,现在那个场地又在施工,不让进去了。不知道可以去哪里跳。”言语中透露出无奈。不能跳舞了,老人们只能够围着这3栋楼散步,或是三五成群闲聊。社区公共空间的不足阻碍了老人户外活动热情。

4.缺乏有利于老人的亲子社区空间。受传统文化的影响,很多老年人退休后帮助抚养儿女的下一代,我国半数以上的家庭是采用这种“隔代抚育”的方式照看儿童。大多数老人们也乐于照看孙辈,常在社区进行携子活动,或抱或牵或推着儿童,孙辈的看护者成为他(她)们老年的新身份。大多数老人对这一角色是乐于担当的。和孙辈在一起,他们的身份得到社会认同,而观看孙辈天真活泼的活动,也令老人心情愉悦。老人们一边看护着孙辈,一边籍此机会交流些心得体会。但是,单位住宅小区的社区空间对他们的这一活动缺乏有力的支撑。比如缺乏适合儿童游乐的器械。在很多新建的商品房小区,都会设置孩子游乐的滑滑梯等较大型户外游乐设施。从笔者观察的A、B两个社区来看,这是一个空白。A社区的保安室门口有一片稍大的空地,经常可以看到老人们在“遛娃”,似乎忽略了这是在大门口,电动车和汽车进进出出,安全隐患极大。B小区也存在这样的情况,小区门口和保安室附近经常有老人带着孩子逗留。

究其问题,首先是客观的原因。单位住宅小区属于在上世纪八九十年代建成的老旧小区,当初建盖时,受限于土地和理念的制约。

其次,在主观上,单位住宅小区里的居民公共意识不够,长期的单位管理下,形成了单位依赖症。单位住宅小区的社区公共空间的建构基本还是沿袭了单位主导的惯例。

住户吴先生:小区里的健身器材、健身区域和走步道都是前些年单位做的,这几年陆续也坏了些,和单位说一下,单位派人来修就是了。

最后是社区的不作为。单位住宅小区自己形成一个小的社区,虽然它们也都按照惯例纳入了某个社区。由于长期的单位人的身份,单位住宅小区大多由原单位管理,有专职负责人进行管理。即使是在物业进入后,也改变不了这个习惯。社区几乎不介入单位住宅小区的公共空间的建设。A小区的居民反映,几乎不见所属的社区工作人员上门,B小区所属的社区工作人员倒是偶有到社区里贴发传单,但是对小区的公共空间建设和其他的有关活动并没有见到任何的行动举措。

三、建构更适宜老年群体的社区公共空间的对策

要建构能够满足居民日常生活和交往活动需要的社区公共空间,必须充分考虑到公共空间的使用主体是小区内部居民,因此在涉及和规划时,其作用和功能必须考虑居民的行为方式和习惯,“根据居民行为模式和心理需求,及其住区的具体居住人群来进行规划,使住区不仅成为容纳日常活动的容器,更是承载居民记忆和精神依赖的场所”。12目前多数社区中的公共空间设计,由于历史或商业利益的原因,老年群体活动、交流、学习的场所需求,往往被忽略,这已成为各类型社区建设过程中面临的一个共性问题。为了更好地适应老年社会的到来,要建立社区公共空间的良性生产机制,构建更适宜老年群体的社区公共空间。

1.增加适宜老年群体的社区公共空间。在单位住宅小区这样已建成的老旧社区中增补社区公共空间,要因地制宜,力戒“一刀切”,避免只讲硬件配置。结合社区特点,为老年群体提供身边的休闲放松去处,创设适合老年群体的活动项目和生活意境。社区公共空间需要更为细致的“适老化设计”,社区空间的布局,应有利于老人的休息。由于年龄的影响,老年人的体力较为虚弱,对于休息需求度相对较大,如希望在社区内散步累的时候能够找得到地方休息。

2.随着城市住宅区管理模式和权益主体职能的变化在基层悄悄发生,完全由单位后勤部门管理的行政模式已经逐渐退出了历史的舞台。应逐渐弱化单位后勤部门管理单位住宅小区这一行政模式的影响,将内向型的单位住宅小区对外开放,打造成外向型的社区。可以和其他小区共享公共空间,扩展社区公共空间。有必要借鉴国外经验,在单位住宅小区中,根据老年群体对各类服务设施的实际需求及变化趋势,在社区公共空间的规划上引入新的规划管理模式。

3.在社区公共空间的构建时,要充分考虑我国国情。在老人活动区旁应适当设置适宜儿童游戏的场地和设施,相邻的场地必须保持一定的可通视性,这样有利于老年人在照看儿童时,也可锻炼身体,或与儿童一起锻炼,相应地延长在户外的时间,增加社区公共空间的吸引力。

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