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二代农民工的彻底城市化研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2017/1/22 8:47:43  

2016 年1 月,国家统计局公布2015 年中国的城市化率为56.1%,城镇常住人口为7.7 亿,1单从数字上来看,近些年我国的城市化率一直以较快速度增长。但是官方公布的城市化率是以城镇常住人口所占比例进行统计,包含较大水分,人们也越来越清晰地认识到在城市化率不断增长的同时,城市化质量较低成为无法回避的事实,在城市化问题上人们逐渐把目光从关注增长速度上转到提高城市化质量上。

城镇常住人口包括城市户籍人口和常住无城市户籍人口,目前常住无城市户籍人口约有2. 6 亿人,农民工是这部分常住人口的重要组成部分,占到一半左右,农民工又可进一步划分为一代农民工和二代农民工,二者具备不同的特点。二代农民工主要是指上世纪80 年代后出生到城市打工的农民,是相对于在改革开放后即上个世纪八十年代最早一批从农村流入城市进行务工的一代农民工而言,2也有人将其称为新生代农民工。目前二代农民工在城市化过程中是处于半城市化的状态,半城市化是学者王春光提出的一个概念,指的是农村人口流入到城市后在生活和行动上得不到有效支持,在心理上产生一种不认同的感受,是不彻底的城市化状态。3本文试分析二代农民工在城市化过程中面临的阻力,并以此探索二代农民工彻底城市化的路径。

一、二代农民工的特点

相对于一代农民工,二代农民工呈现出以下特点:

(一)更不完整的身份认同

二代农民工虽然户籍在农村,但是多数没有务农经验,一般是初高中毕业后即到城市打工,甚至还有在城市出生并长大的,流入城市后,对于城市的生活方式很快适应,他们的思想观念和行为方式发生变化,希望在城市定居并融入城市,得到尊重认可。同时对家乡产生了一定的陌生感,整体而言他们对乡土的感情、对农村的归宿感不如一代农民工。但与强烈的融入愿望形成对比的是他们在城市化过程中处于不完整的半城市化状态,在教育、医疗、就业等方面无法享受到与城市人同等的权利,生活上无法顺利融入。他们既不可能回农村,又无法彻底城市化,既不是农民,也不是工人,只能是农民工,这是一种夹在农民与工人之间的不完整的社会身份状态。造成二代农民工在身份认同上的不完整性,反映在拥有这种不完整的身份个人——二代农民工心理上是不完整所带来的自责、困难与茫然,是想要努力克服不完整的愿望与始终不能完整的现状的矛盾。

(二)更强烈的自我意识

二代农民工基本上接受过九年制义务教育,普遍文化程度高于一代农民工,对于新鲜事物及新科技的接受和掌握能力亦高于一代农民工。不同于一代农民工外出打工的节衣缩食,带着明确经济目标(资助兄弟姐妹上学、增加家庭收入等),二代农民工外出打工带有强烈的自我意识,在生活和精神上追求更高的享受,注重外在形象的修饰,在言谈和行为举止方面向市民靠拢,在目标上更多是为了获取个人的发展、追求自由的生活体验,经济反而不是首要考虑因素,但往往也是这样,他们追求的目标显得更为抽象,也更加不确定,但打工的意愿反而愈发强烈。

(三)更深刻的社会排斥感

二代农民工身上带着“农民”身份的标签,这一标签是社会对其身份的认同反映,虽然不情愿但二代农民工却不得不接受这样的身份。即便是今天在部分城市市民那里仍然残留着对农民工歧视的态度,这是在计划经济体制下通过剥夺农民而获得的特权意识和身份的优越感所沉淀为的一种社会惯习。4随着时代的推移,更多的显性的社会歧视态度渐渐演变为隐性的不认同,更多的是将农民工排斥在城市的文化和生活方式、交际圈及价值观念之外,造成二代农民工在城市无法获得归宿感。二代农民工具有更为强烈的融入城市的意向,想要被城市市民接受的愿望更为强烈,对于社会排斥的感受度也更为深刻,往往在遭受了残酷社会现实后,会使二代农民工在认同方面趋于内卷,很少与城市市民交往构成较为封闭的生活圈,形成既不被城市所接受又不愿回归农村的边缘化的认知和意识,反过来这又成为他们彻底城市化的障碍。

二、二代农民工城市化面临的阻力

一般将城市化分为土地城市化及人口城市化。人口城市化有三个阶段:迁移,定居,市民化。5目前,二代农民工真正完成的只有迁移,尚未完全定居,更谈不上市民化。要想提升城市化质量需要推动二代农民工改变这种半城市化的状态,走向城市化,不过在此过程中,面临着一系列阻力。

(一)农村养老

根据第六次人口普查数据显示,我国60 岁以上人口已占到人口的13.26%,已进入老龄化社会。养老已成为焦点问题。农村养老的形势比城市更为严峻。6针对此问题,我国从2009 年下半年开始进行新型农村社会养老保险的试点工程,现已在全国范围内展开。截止到2011 年底,农村居民的参保人数为3.58 亿人,其中有8922 万农村老人开始领取养老金,基本上实现了对农村居民的全覆盖。7

但是我国的农村养老保险一直徘徊在较低的水平上,新型农村社会保险制度存在着给付水平过低的问题,尚不能满足农村居民的基本生活需要。目前农村社会养老的效果还有限,并不能取代家庭养老,“养儿防老”的传统养老观念仍然存在。对于二代农民工来说,家中老人的赡养问题就成为他们在城市打工的牵挂,是彻底城市化过程中的压力所在。

(二)子女教育

华中师范大学的雷万鹏2010 年对深圳、杭州等六地的二代农民工进行了的调查问卷,调查中发现,在已婚的二代农民工中,87.7%的家庭有孩子,孩子年龄普遍偏小,在入学问题上多是幼儿园与义务教育阶段。一方面子女教育费用较高,在二代农民工随迁子女中,主要是在城市的民办学校就学,教育支出较高,一部分家庭还需要交纳赞助费或借读费,且幼儿园阶段高于义务教育阶段,这笔费用对二代农民工家庭是较为沉重的负担。另一方面是不能在城里参加中考的桎梏。尽管考试制度在逐步放开,但是仍然有着各种入学门槛,户口证明、房产证、纳税证明等,调查发现,各地公办学校的入学所需的材料各不相同,缺乏统一规范,但都具有种类繁多程序复杂的共性。对二代农民工子女接受公办优质教育构成挑战。“上学难”“上学贵”问题仍然存在。导致的直接后果是一些二代农民工的子女选择在老家就读。8

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