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我国干部精致功利主义的治理对策浅析
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/5/11 21:36:38  

摘要:目前,我国干部精致功利主义开始变得更加隐蔽、更具针对性、更具目的性,必须采取一系列有力措施加以打击与治理。因此,本毕业论文主要对我国干部精致功利主义的治理对策进行分析与研究。

关键词:干部精致功利主义 现实表征 治理之道

一、干部精致功利主义的现实表征

干部既是身份的外化符号,也是社会群体概念。它既界定了干部区别于其他群体的体制内身份特点,又直观地表现出带有某种共同特征的社会属性。也就是说,干部虽然是体制内的人员,但也不可避免地受到传统文化、社会思潮、风气习俗以及地域特征的影响。精致功利主义就是部分干部身上反映出的负面影响的衍生品。在现实中,主要体现在以下三个方面。

思想根源上,为私不为公。精致功利主义是功利主义的另一副面孔,本质是在特定条件下某种思想倾向的现实行为表现形式。从外部形态上看,精致功利主义更加隐蔽,不会一下子被外界察觉,甚至会以看似成熟热情实则虚伪世故的外貌蒙蔽群众的视听。从内心思想上看,则表现为不明目张胆地攫取私利,不公开任性地表达自身的欲求,不肆无忌惮地违法贪腐,但也绝不会一心为公、一心为事业,绝不会全心全意为人民服务,绝不会履行执政为民、夙夜在公的铮铮誓言,反而会在党性修养上做“说的巨人、行的侏儒”,在制定政策上留个后门、钻个空子,在执法执纪上搞亲疏有别、内外双标。说到底,就是把私利优先、唯利是图作为做人做事的出发点和落脚点,时刻惦念的是私利私欲,抛诸脑后的是公正公平。

工作作风上,挑肥不拣瘦。工作作风看似抽象,落到具体事例、具体干部的身上,又是具体的东西。精致功利主义的干部绝不会像一般功利主义的干部那样非黑即白,公然地拒绝、排斥或直白地出言不逊、颐指气使,而是表现得更加具有两面性、针对性、目的性。比如,在项目建设上,上级领导关注的就强力推进,否则,就得过且过;推进工作,只千方百计让领导“注意”,而不关心群众感受和实际效果,从不把事业至上作为追求目标;对有利可图的事情就积极主动、想方设法,无关紧要的事情就高高挂起、不闻不问;遇到有面子、有荣誉的事情就当仁不让、主动请缨,碰到难题、复杂问题或矛盾就机警巧妙地避开、费尽心机地绕着走,唯恐给自己添麻烦,影响自己的前途和形象。

人际关系上,亲上不近下。精致功利主义的干部在人际关系的处理上鲜明地表现出功利性和伪善性共存的特点。对能够决定自己仕途升迁的上级部门和主要领导,经常性地登门汇报工作,报喜不报忧,且时刻表现出唯其马首是瞻的高度忠心、极强的工作激情和工作干劲,辅之以巧妙的语言贿赂和极尽奉承之能事;对自身承担工作有促进作用或能够帮助扩大其工作影响的领导,主动结交、多方寻求展示自我正面形象的机会;对那些无权无责或不能直接帮助自己的领导,则表面笑脸相迎,却不深度接触;对无利于自己的下属,看似平易近人、嘘寒问暖,实则不入法眼、搁置一边,既不考虑其的培养成长,更不关心其工作的成败得失。

二、干部精致功利主义的治理之道

干部精致功利主义现象的出现,是功利主义新形态在干部队伍中的反映,也是从严从紧管理监督干部政治生态下功利主义的新变化。虽然这种现象没有触及法律的底线,没有贪污腐败那么让人触目惊心,但实质上是干部对党和国家的事业不忠诚、没有担当精神、缺失责任意识和使命的表现,很容易败坏干部队伍的风气,危害事业的发展。因此,必须采用“组合拳”,坚决加以治理,清除这种“温和式的腐败”行为。

理论武装为先。思想是行动的先导,解决行为上的显性表现,必须消除思想上潜藏的深层问题。干部精致功利主义现象的产生,说到底还是因为党性修养的滑坡和全心全意为人民服务的宗旨意识的淡薄。只有解决了部分干部思想上存在的“软骨病”,坚定其党性修养和宗旨意识,才能从根源上遏制精致功利主义的泛滥。为此,必须突出抓好政治建设这一根本性建设,着力加强干部队伍的理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以贯彻维护党章、严肃党内政治生活为基本途径,引导干部牢固树立“四个意识”,自觉改造主观世界、自觉坚定理想信念宗旨、自觉锤炼坚强党性、自觉抵制精致功利主义的侵蚀,从而激发干部队伍专心干事创业、致力服务人民的动力。

纪规教育为本。干部精致功利主义现象从一个侧面印证了高压态势下,干部对法律底线和纪律红线的敬畏。由于对原有私利的占有欲望得不到满足,部分干部转而从不敢为演变为不作为或目的性作为,但这依然是不守纪律、不讲规矩的表现。所以,必须以大力加强干部队伍的纪律教育和规矩意识教育为本,督促手握公权、履责执法的广大干部,常态化地查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,始终紧绷纪律规矩这根弦,始终谨记执政为民的操守,主动摒弃精致功利主义的消极思想,积极作为、敢于担当,不断开拓事业发展的新局面。与此同时,还要结合在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,用红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神激励广大干部,保持其服务人民、追求卓越的工作斗志,在初心的烛照和使命的感召下,用正确的权力观、事业观和政绩观谱写新时代砥砺奋进的实践篇章。

精准考核为要。治理干部精致功利主义现象,须从内因和外因上双管齐下、合力推进,达到正本清源、不留尾巴的效果。如果说理论武装和纪规教育是着力从内因上治理的话,那么,精准考核则是从外因上进行促动的有效方式之一。首先,考核要全面。既要考核干部的工作实绩,也要考核干部的作风面貌;既要考核干部在关键时刻的作为,也要考核干部的一贯表现。其次,考核要精准。既要看干部的“成绩单”,更要看上级和群众的“评价单”,防止简单片面;既要设立科学的考核指标和分值权重,让干部明差距、挖潜力、补短板,更要把日常了解、干部考察、工作督查与年度考核有机结合,防止干部急功近利,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人,不负责任。再次,考核要管用。真正发挥考核“指挥棒”作用,把考核结果作为干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束的重要依据,让干得好的有希望、干得不好的受惩戒,杜绝干部精致功利主义现象滋生的土壤。

约谈提醒为辅。干部成长不仅靠自身努力,更靠组织培养。如何让干部在健康的轨道内茁壮成长,是组织上必须考虑的问题。习近平总书记告诫我们:组织上培养干部不容易,要管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对于干部队伍中出现的精致功利主义苗头,各级党委和组织部门要加以重视,绝不能放任自流,让干部滑向危险的边缘。要发挥党内政治生活功能,让干部在制度化的批评与自我批评中把握好方向,不掉队、不偏移,不搞“关系网”、不论潜规则,做到除私心、求正道。要发挥干部约谈提醒制度的优势,经常开展同志式的谈心谈话,指缺点、说不足,“咬耳朵、扯袖子”,及时鞭策鼓励,及时纠正校准,既防止干部个体被精致功利主义腐蚀,又防止精致功利主义现象在干部队伍群体内肆意生长。

监督问责为基。治理干部精致功利主义现象离不开监督问责这个基本手段。唯有如此,才能把严管和厚爱结合、使激励和约束并重,守住底线、远离红线,积极营造干部队伍想干事、能干事、干净干事的良好环境。一方面,要进一步加强对干部的日常监督管理和纪律约束,通过织密监督网络、健全监督体系、完善监督方式,多渠道接触干部、多侧面了解干部、多维度研判干部,近距离看干部的品质情怀、见识见解、境界格局、能力素质、作风道德,看干部在“大事”和“小节”上的表现,把那些投机取巧、以公谋私、假公济私、谋求精致功利主义的干部挡在门外。另一方面,要按照习近平总书记“三个区分开来”的重要指示,进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,对敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部多撑腰、多鼓劲,对因政策衔接、改革创新、先行先试等出现工作失误的干部多担当、多支持,对屡教不改慢作为、不作为、乱作为以及沉浸在精致功利主义怪圈里的干部依纪依规进行组织处理和问责追究,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向与体制机制,让干部始终用党章和共产党员标准要求自己,做到“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”,勤勤恳恳工作,清清白白为官,永葆干事创业的精气神。

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