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贵州省凤冈县地摊经济管理研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/11/9 12:22:55  

摘要:本文在完全竞争视角下,分析地摊摊主的组成及其生源和政府如何通过有效措施化解地摊经济和城区管理的矛盾。对地摊经济的研究主要采取弹性分析方法,分析其收益和外部溢出效应。提出地摊经济的存在利于城区管理的可行性建议。

关键词:地摊经济;城区管理;弹性分析;

地摊经济由来已久,不论是在哪种经济体制下或社会制度下,地摊经济都不同程度的存在。同样地,只要存在地摊,就会和城区管理形成矛盾。本文从凤冈县的实际出发,着眼于解决这两者的矛盾。

一、地摊经济的出现以及地摊的主要类型

(一)地摊经济的出现

社会是竞争的,社会是进步的。为了满足人们的自身需求,人类劳动分工和个体生产力差异的存在,社会就业面增多,同时失业人员也会增多,部分失业人员就会选择地摊。如部分农村家庭,在县城陪读其子女的,他们生活方式单一,除了陪同以外有富余的空闲时间,为增加家庭收入,他们会做一些小本生意,其中一部分就涌入地摊。凤冈县当前正在大规模棚户区改造和河道治理等民生项目,部分城区和郊区人群,他们原本有的门面和土地都被拆除和征收,为维持生活和打发空闲时间,部分人群也涌入地摊。另外,不管是农村还是城区,很多家庭主要劳动力都外出务工,形成留守儿童妇女和部分老龄人,甚至部分农村外出务工人员已在县城购房,也涌入地摊。还有一些刚毕业的大学生,面对就业压力,就业前部分也涌入地摊。综上人群,有其共性:一是空闲时间充裕;二是短时间内资金短缺。这就形成了地摊经济。

(二)地摊经济的主要类型

凤冈县城区的地摊主要有下面五类,第一类:由陪读孩子的家长组成,这一类主要通过在老家种植的一些粗粮通过一定的加工或直接出售农产品,如有凤冈特色的油炸洋芋,零散的卖农产品摊位;第二类:城区附近的因土地被征收和门面都拆除的,他们主要临时选用摊位经营之前未销售完的商品,因土地都被征收的,他们则会去批发市场批发蔬菜之类的;第三类:留守妇女或老龄人,他们会在广大人群休憩时间在公共场所摆设摊位,小型的气垫游乐场所、碰碰车场所、套圈等;第四类:年轻人类,由于他们想创业,又鉴于资金短缺和其他因素,同时因为在电商影响下,把一些潮流的装饰品和衣物类东西通过地摊的形式推广;第五类:其他形式的地摊。

二、地摊经济的发展现状与城区管理矛盾的形成

本文基于完全竞争视角下分析,即在在凤冈县城内的地摊数量较多、且进入地摊行业门槛较低,摊主对市场信息的掌握程度差异小,对价格没有较大的控制,在这样的背景中分析地摊经济和城区管理的矛盾。

(一)地摊经济的发展现状

凤冈城区内,城北范围棚户区较广,且集聚凤冈一中、龙泉一小、城北汽车站和县人民医院。流动人员多,人员构成复杂,有老有少,有学童有游客。所以由城北加油站至望湖广场,是地摊经济较为繁荣的地带。体育场范围内,除了有专门的门面售卖东西外,地摊主要是在晚上临街边开始活跃,这是凤冈地摊继城北范围白天繁荣后的夜晚繁荣景象。其他范围内的摊点不及这两处,不赘述。

(二)城区管理

城市兴始,城区管理也随之而始。城区管理就是以城区开放的复杂巨系统为对象,以城区基本信息流为基础,运用计划、组织、决策等机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城区运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。由此,地摊经济也属于城区管理范围。地摊经济的存在,对城区管理的组织、计划和决策都有所影响,部分地摊的存在影响市容,阻碍交通,造成环境污染等。这就对城区管理形成阻碍因素。

(三)矛盾的形成

城市要发展,特别是长远的发展,规划是第一位的。城市的进步,是大部分群众受益,但不可否认,任何一个城市的发展和进步,在让大部分群众受益的前提下,都不可避免的伤害到小部分群众的利益,地摊摊主就在这小部分群众中占据很大分量。甚至个别城区城区管理和地摊经济的矛盾达到很难调和程度,以至于网上流传很多城管和商贩不和谐的场面的视频和信息等。

三、弹性分析地摊经济

要解决地摊经济和城区管理矛盾,内因是根据,只有从地摊经济这个载体出发,充分利用政府宏观调控,根据诸多外因条件的变化,才能正确、有效地调节两者的矛盾。

(一)需求富有弹性的地摊商品

需求富有弹性是指商品价格和收入呈负相关,即价格低,收入高;价格高,收入低。这一类地摊商品主要集中于棚改区未就业摊主,如他们将其积存的商品通过地摊方式出售,价格低时吸引消费者,让消费者感觉买到物美价廉的商品。价格高时,则很难售出,从而收入减少。对于需求富有弹性的地摊商品,政府可以根据市场实时的对该类商品实行最高(低)限价。若抬高价格,则地摊主的收入就会降低,作为地摊主就会考虑不再经营该类商品,进而会减少类似商品或地摊的出现,这便为城区管理减缓了部分压力。如为深化供给侧改革达到“去库存”的目的,也可以适当的“放管”,而活跃市场。

(二)需求缺乏弹性的地摊商品

需求缺乏弹性是指商品价格和收入呈正相关,即价格低,收入低;价格高,收入高。该类商品在地摊中最为常见,其存在也是对城区管理形成较大障碍的主要构成部分。需求缺乏弹性的商品多数为百姓生活必需品,涵盖吃穿住行各方面。在地摊这个行业中,该类商品消费者剩余和生产者剩余都很明显且非常可观,对于摊主而言,其成本低,准入门槛低,且提供的商品很容易被消费者购买,使得生产者剩余可观;对于消费者而言,可以满足不同层次的需求,不用去专门的场所和商店就能购买到物美价廉的商品,使其获得较大的消费者剩余。

(三)单位弹性的地摊经济形式

单位弹性的地摊商品,价格的升降对摊主的收入形不成影响。这一类商品主要是集中在公共场合,如广场附近的气垫游乐场、碰碰车等。该类商品消费者在接受时,形成了统一的价格,乘坐一次碰碰车多少钱或者单位时间内多少钱,都是一个统一的价格,至于碰碰车的成本对摊主的收入没有构成较大影响,真正影响收入的,是乘坐的人次。这一类商品的需求弹性为单位弹性。

四、地摊经济管理对策分析

通过上述研究分析,地摊的管理和摊主提供商品的需求弹性有密切联系,对地摊经济的管理可以从地摊商品的需求弹性进行思考。

第一,规划区域,让地摊集中在某一片区,形成“规模”,也可以借此平台打造城市特色。凤冈县当前由于大面积的棚改,城区管理不系统,哪里乱管哪里,没有明显的功能区域划分。地摊经济在这样的背景下存在,多数是处于完全竞争状态,这对市容、居民生活等都造成影响。政府通过地摊区域的划分,可以有效的解决城区功能区域的混乱。同时,可以根据现实需要,在划定的地摊区域,打造城市地摊特色。这对增加就业,减少同一行业“正规摊位”和“非正规摊位”的冲突。而且,这对缺乏弹性的地摊商品而言,会使更大层面的增加生产者剩余和消费者剩余。另一方面,对城市交通的顺畅度有一定作用。其次,在公共场所的游乐型的地摊,也可以得到有效的整理。

第二,规范市场,对部分商品实行最高(低)限价,控制商品源,量化库存。这对于富有弹性的地摊商品而言,效果尤为明显,同时也可以保护好现有的消费结构,稳定物价。在当前凤冈,不管是城区还是乡镇,居民结构都朝着老龄化发展,主要劳动力向东流。对地摊经济带来的影响就是一些农产品的流入,或是自己种的,或者是在批发市场批发的。这一类地摊摊主,最低限价就成为其隐形的保护伞,利于增加其收入,稳定收入结构,减少闲余劳动力。

第三,建立健全准入制度,出台地摊管理条例。地摊经济要鼓励支持,也要适度控制。根据经济学原理,完全竞争市场下多数量厂商的发展会在一定时间后形成不完全竞争市场。对于地摊经济而言,如果放任准入,没有较为完善的准入制度,会导致地摊经济负面效应增大。建立完善准入制度,对劣质摊主和商品“过滤”,在城市接纳程度内控制地摊数量,合理有效发展;形成系统的管理条例,明确赏罚细则,对城市造成不良影响的地摊要严肃处理,给地摊经济发展创造健康的环境。

第四,完善风险管理,成立专门结构研究地摊经济。地摊经济因摊主生源的广泛和不确定性,使得其带来的经济效益不稳定还有外部溢出效应。政府应成立专门结构,就地摊经济做更细、更充分的调研,并完善风险管理,让地摊经济带来的经济效益可以持续。尤其在创税方面,利于地方财政收入的增加。

第五,转变管理理念。以前对地摊经济的管理多是“追、赶、禁”的政策或手段,应转变对地摊的管理理念,多为其服务。党的十九大报告指出要创新社会治理,转变对地摊的追赶式管理理念,利于保障摊主基本生活,不断满足他们对美好生活的需要。

五、结语

地摊经济的存在,是市民的需要,也是市场经济和小农经济共行的结果。同时它的存在,对城区管理也是矛盾的两方面,既对立又统一。对立的是地摊经济的存在会在一定程度上阻碍城区管理,统一的是管理好地摊经济有利于城区管理。地摊经济的管理更是创新社会治理的主要部分,有效的社会治理、良好的社会秩序都是和地摊经济有直接的联系,处理好他们的矛盾,就会使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

参考文献

[1]高鸿业.西方经济学(微观部分)[M].中国人民大学出版社.第四版.2006.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社.第一版.2017.10

[3]庹旋.城市地摊经济浅析[J].湖南农机.2010(05)

[4]魏博通.黄石地摊经济发展现状及对策研究[J].商场现代化2013年29期

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