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新时代背景下城市双修探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2018/11/21 9:24:38  

摘要:过去三十多年的时间里我国城镇化建设和城市发展取得了举世瞩目的成绩,但是在发展过程中由于缺乏长期规划、对生态环保及人文历史的认识和保护不足而导致了许多城市都存在着不同程度的“城市病”。如何解决这些存在于各大城市中的生态环境、公共基础服务设施、城市文化、城市品质等方面的问题就成了当前政府、学者和百姓共同关注的焦点。

关键词:城市双修;民生;发展建设;

正文:

一、城市双修概述

(一)城市双修的概念

城市双修就是指“生态修复和城市修补”。所谓生态修复是指用在生态的理念来修复城市中被破坏的自然环境,改善生态环境质量;用更新织补的理念来拆除城市违建,修复城市空间环境和景观风貌,其目的在于提升城市的特色和活力。而城市修补则是指完善城市公共服务质量,将发展之初设计落后的基础设施建设进行科学合理的再提升,并在此基础上发掘和保护城市历史文化元素,全面系统地修复、修补和完善城市的功能体系。

(二)城市双修的基本原则

第一,以人为本,有效推进。坚持以人民利益为核心的出发点来开展社会关注、生态敏感、问题集中地区或地段的修补和修复,其主要目的在于建设宜居生态城市以增加人民居住的幸福感。

第二,保护优先,科学推进。在城市双修过程中要在尊重自然和城市发展规律的基础上加强对于城市固有的历史文化遗产、遗迹和自然生态环境的保护,避免出现“边修复边破坏”的局面。

第三,因地制宜,有序推进。城市双修是一项复杂而长期的工作,必须要根据实地调研得到的第一手城市实际状况,包括生态、环境、建设、发展等方面的资料有针对性地制定工作计划,既有长期目标又要有短期规划,稳步推进城市双修工作。

第四,政府统筹,共同推进。住建部已经公布了三批“城市双修”试点城市,这就是发挥了政府主导作用,统筹规划,通过制定完善的政策来整合相关的人力、物力、财力资源共同推进我国城市双修工作。

二、城市双修的重要性

(一)传承历史

城市的发展是人类历史上最为伟大的创造,它不仅仅是经济、政治活动的场所更重要的是承载着一定历史文化的舞台。好的城市对内可以凝聚人心、增强人们的认同感,对外则可以彰显城市的精神风貌、提升城市的软实力。

(二)改善民生

物质生活条件的提高,人们对于城市生活不再单纯地追求物欲上的享受,更多地开始关注到身心上的愉悦,城市环境的脏乱差、基础设施的不完善等等城市发展过程中产生的“城市病”正在困扰着人们。“城市双修”工程的提出和开展对于解决“城市病”,提高城市生活品质具有重要促进作用。

(三)发展城市文明

过去的城市发展追求的“高大上”已经不再适应当前世界发展,在城市发展过程中对生态环境、历史文化、城市文明的冲击和破坏程度极高,所以未来城市的发展将会转向“紧凑、精明、低冲击”的发展道路。“城市双修”就是在发展生态宜居城市的进程中将城市文明的发展作为题中之义加以强调,使城市的人文气息、生活品质、精神风貌等都得到不同程度的提高,让人们在城市的生活变得更加舒适愉悦。

三、当前城市发展的现状

工业革命带来了经济社会的快速发展,城市发展的过程中不可避免地出现了生态环境恶化、城市文化文明破坏等负面影响。过去三十多年时间里我国的城市化水平得到了巨大的提高,但是“城市病”的存在又是对城市发展提出的新挑战。总的来说,我国当前城市发展主要存在着以下两个问题:

一是生态环境恶化,资源问题严重,城市发展过程中聚集了大量的工业、企业和人口,城市污染问题一直以来都是老大难的问题,大气污染、垃圾污染、噪音污染、水资源及土地短缺等问题层出不穷,城市的生态安全根本难以保障,城市的发展也受到这些方面的影响而难以为继;

二是城市人口综合素质不高,城市的快速扩张导致了大量外来人口进城,各种社会性问题的出现是不容忽视的,城市发展过快,教育等基础性公共资源难以满足人口增长的需求,加之在某些城市早期存在的对外来人口入学教育的种种限制导致了一大批“新城市人”的受教育程度不高,整体素质的提升跟不上经济社会发展的速度。

四、推进城市双修工作的措施

(一)合理推进“城市双修”的有机更新

结合我国已经公布的三期“城市双修”试点城市的基本情况来看,其发展都达到了一定水平,城市建设基本定型或者已经制定有了一个长期的发展规划并在稳步进行当中。因此,推进“城市双修”工作要合理地进行更新,优先强调对现有城市生态、建筑、文化的补救,对老城区进行合理有序地改造,对有历史意义和价值的老建筑等做好保护或修复以保存其承载的价值。

(二)挖掘城市文化,传承历史

“城市双修”工作的开展对于加大城市遗产文化的挖掘、整理,传承城市历史具有重要意义。如新一期试点城市洛阳,对其老旧城区的改造过程中就制定了详细的保护和修复措施,对具有重要文化价值和历史传承的老建筑、老街区进行功能性保护和修复以延续“古都”气息和特色。众所周知,“城市双修”是一项长期、复杂且对系统性要求极高的工程,不仅要在推进过程中尊重自然生态,而且要构建人文与生态平和发展的局面,通过统筹规划开发,建设宜居生态城市。

(三)持续完善城市公共基础设施建设

城市公共基础设施对于城市的发展具有重要推进作用,完善的城市公共基础设施可以有效提升城市功能,缓解城市发展过程中产生的冲突性问题,如城市供水问题、垃圾污染问题、光噪污染问题等。因此,“城市双修”应该在城市公共基础设施建设上投入精力,不断提升城市公共服务功能,最终实现对城市居民生活品质的促进和提高。

五、结语

截至今日,我国陆续公布了三期“城市双修”试点城市,第一批试点城市三亚的工作已经取得了重大成就,成为了今后“城市双修”工作的范本。但,每个城市的发展都有其独特之处,“城市双修”工作要避免成为一种“随大流”式的简单模仿,要切实根据各个城市发展的现状来制定科学合理的规划,稳步推进“城市双修”工作的开展,切实修复好城市的生态环境和历史人文,着力于改善民生。

参考文献

[1]罗淞雅.《“城市双修”对城市发展建设的重要性探析》.南方农机.2017年第14期

[2]袁业飞.《让人自然地栖居——“城市双修”的题中之义》.中华建设.2017年第6期

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