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经济新常态下就业形势的改变及就业政策创新研究
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2019/4/25 9:34:01  

摘要:经济新常态下,我国就业形势发生了较大的变化,导致就业形势日益严峻,这就要求我国做好经济新常态下就业政策的改变与创新,以应对我国目前较为复杂的就业形势,有效促进国民经济的可持续健康发展。

关键词:就业形势 就业政策

1新常态下就业形势所发生的变化

1.1新增就业岗位少

一直以来,大量的劳动力、低价的劳动力为我国经济的发展节约了大量的成本,有了大量的低价劳动力作为基础,我国可以从发达国家引进先进的技术,并且运用成熟的管理体系来规范劳动力,我国通过对技术和管理的创新来拉动经济的增长,再加上我国对外投资和出口贸易,也在一定程度上促进了我国经济的发展。但是现阶段,随着我国适龄的劳动力人口供应较为紧缺,土地和原材料等成本投入逐渐增加,从而使得我国的成本投入不再是经济发展的优势,我国经济产业结构发展中的优势逐渐被其他国家取代,并且随着我国对劳动力的成本投入不断加大,企业为了使自身的利益最大化,开始选择向偏远地区来招收低价的劳动力,企业生产规模也向成本较低的地区转移,从而导致了一些地区出现了相关产业的空心化现象。一个国家经济增长的速度越快,对劳动力的需求就会逐渐加大,从而就业岗位也随之增加,失业率也会降低,但如果经济发展速度较慢,对于岗位的人才需求就会减少,从而引发失业率增大的社会现象,当前我国经济发展速度较之前相对放缓,所以导致新兴产业中的新增岗位减少,从而导致了社会就业形势严峻的问题。

1.2经济紊乱导致失业率增加

根据不同的时期,社会经济有不同的发展方向和模式,经济发展方向要顺应时代的需求,但随着时代不断发展,也要对经济结构进行调整和优化,使二者可以共同发展进步,但是,根据时代的要求,对经济产业结构进行调整,有利有弊,在调整或者优化社会经济发展的同时,也有可能出现失业率增加的现象,为了适应经济新常态这一大的时代背景,我国的许多产业面临着对产业结构进行调整的问题,比如在煤炭或者钢铁产业中,在产业结构进行调整的过程中,一些附加值较低的产业则会被淘汰,从而导致了一部分人员失业,这一部分劳动力将离开企业重回社会再就业,重回就业市场将面临着严峻的就业困难,失业人员较多,就产生了社会问题,这给政府部门对这些人员的安置政策的制定带来了不小的难度,失业人员增多,很有可能引发严重的社会后果,不利于社会的安定。

1.3就业市场竞争加剧

近年来,我国高校毕业生人数逐年增多,就业压力日趋增加。据北京商报报道,2001年,我国高校毕业生人数仅有114万人,而到了2011年,这一数字已达660万人,并在此后以每年2%-5%的速度增长。去年,我国高校毕业生人数达到795万人。预计,今年这一群体将增长至820万人以上,我国高校毕业生人数逐年增加,从而导致了就业市场的人才竞争激烈。并且各个学历的毕业生人数逐渐提高。普通本专科毕业生761.49万人,比上年增加12.88万人,增长1.72%;在校生2753.59万人,比上年增加57.74万人,增长2.14%;研究生毕业生80.61万人,其中,全日制69.19万人。博士毕业生8.39万人;在学研究生263.96万人,其中,在学博士生36.2万人,在学硕士生227.76万人。从数据中可以看出,我国当前就业人员的学历在逐渐的提高,就业人员逐渐向着高学历方向发展,从而导致了一些较低专业的人员面对严峻的就业形势,许多企业为了适应经济新常态,对于所招聘来的人员越来越要求其一定要具备创新性,并且可以根据时代的发展来做好本职工作,所以一些企业为了促进自身的发展,将会淘汰一些学历较低,并且专业素养较差的劳动力,从而在社会上,一大批不具有专业知识和一技之长的人都会被淘汰,引发了经济新常态下我国就业形势严峻的情况。

2新常态下我国就业政策的创新途径

2.1发挥市场的调节机制

在就业市场中,市场要发挥决定性的作用,来对劳动者和市场机制进行及时的调节和优化,因此,在经济新常态下,要对就业政策进行创新,必须要利用市场的决定性作用,将市场的职能最大程度的发挥出来,以便对市场就业形势进行良好的调节,因此,首先要做的是及时发现并培育新的经济增长点。随着现阶段我国社会经济的不断发展,许多传统产业已经出现了饱和的现象,传统产业对人员的需求量不大,并且传统产业依旧平稳运行,因此,在经济新常态下,一些新兴的产业所面临的挑战比传统产业面临的问题要多,并且现代新兴产业逐渐和互联网技术融入在一起,并且随着信息时代的来临,计算机技术与互联网通信功能逐渐优化,形成了较为完善的体系,信息化时代下的产物,给新兴企业带来了许多的活力,同时也出现了许多问题,因此,要发挥市场机制的决定性作用,对新兴产业的市场结构进行合理的调整,实现各个资源的合理分配,一定程度上避免劳动力资源浪费的情况,所以要积极发现并且培育经济新常态下新的增长点。此外,我国的相关政府部门要加大对劳动者创业的扶持力度,制定相关优惠的政策来鼓励劳动者创业,鼓励劳动者根据我国社会经济的发展情况来制定相关的创业方向,并且给劳动者提供充足的场地和合理的贷款、补贴,出台一些优惠的创业政策来给劳动者的创业提供便利条件,利用劳动者的创业来降低失业率,从而带动新兴岗位的扩展,实现我国新经济常态下的经济市场对于劳动力的合理配置,使社会经济可以在平稳健康的社会环境中持续发展。

2.2加大对失业的扶持力度

随着我国经济新常态的不断发展,也带来了一些就业问题,一些学历低并且专业素养较差的人员被淘汰,重回社会,面对严峻的就业竞争形势,难免会有一些人员采取极端的行为,从而引发社会的安全问题,所以,为了解决经济新常态下我国的就业形势的问题,相关部门还可以从这些失业人员入手,政府要制定相关的政策来加大对这些失业人员的扶持力度,相关部门要对失业人员的动态情况进行监测,并且制定合理的监测制度,提前预警可能出现的大规模失业情况,并且根据失业人员的大体情况来制定可行的解决应对方案。我国相关部门还要加大对失业保险政策的执行力度,督促社会上的失业人员参加失业保险,相关部门要采取强制的措施,对于不参加失业保险的企业或者单位,给予相应的惩罚,并且惩罚力度不可形式化,从而保证社会人员参加失业保险,使每一个公民都参加失业保险。社会上出现失业的人群大多数是学历较低,专业知识不够的人员,因此,政府部门可以对这些失业人员进行再培训,使失业人员学习经济新常态下热门技术和知识,帮助失业人员掌握相关职业技能,并且提高失业人员的创新意识和创业能力,促进失业人员再就业或者创业的思想形成,从而降低失业人员给社会带来的安全隐患问题,保证社会环境的安全、稳定、和谐,为我国经济发展提供良好的发展环境。

2.3鼓励高校培养创新型技术型人才

为了从根本上降低失业率,教育部门要要求一些高校在对学生进行教育时,将教学重点放在培育创新型技能型人才上,并且高校要随时把握社会发展动态,将经济新常态下的社会特征向学生进行讲述,使学生了解当今社会发展潮流和方向,并且可以根据经济新常态下对人才的需求,对自身的专业素养和专业知识进行补充和提高,所以高校要坚持人才培养的创新模式,积极响应教育部门对创新型人才培育的要求。高校还可以同企业联合培育人才,使学生在高校期间可以接触到企业的工作环境,高校也可以实时地组织学生到企业去学习,因此,我国相关部门,要制定合理的人才培养政策,鼓励高校创新教育模式,积极的培养大学生的创新精神和创新能力,使大学生感受企业家的精神,从而重点对自身的素养进行培育,以达到社会发展对于人才的要求,顺应经济新常态。一些高校也要加强对学生人文素质的教育,培养大学生的人文素养,使大学生在具备牢固的专业知识基础上,具有较强的解决社会和工作问题的能力,所以,相关教育部门要积极对教育政策进行改革,从根本上提高学生的专业素质,在一定程度上降低未来的失业率。

2.4对企业制定相关优惠政策

一些企业为了在经济新常态下达到最高的生产利益,选择淘汰一些产生价值较小的劳动力或者产业,以促进企业的平稳健康发展,因此政府部门为了降低失业率,还可以从一些企业的角度出发,制定相关的政策,加大对企业的扶持力度和补贴政策,使一些企业的发展有国家政策作为重要保障,政府部门还应制定相关奖励政策,鼓励企业内部对劳动力素质的培训和提高,使一些学历较低、专业素养较差的人员在工作岗位上不断的对自身素养进行提高,在工作环境中进行学习,不断改善自身的工作方式和工作思维,以便符合企业在经济新常态下的新的发展目标,从而在企业角度上,避免淘汰大量的低素质人员,在一定程度上降低了社会的失业率。

3结束语

我国的就业形势影响着社会经济的发展,相关部门一定要根据现阶段我国的就业形势,从根本上解决就业形势严峻的问题,在制定相关就业政策时,一定要反复推敲,制定出完善的、符合当前社会就业形势的政策,积极地对现有就业政策进行创新,使我国的经济可以平稳健康的发展。

参考文献

[1]余琳.经济新常态背景下中国的就业形势及政策改革分析[J].经济研究导刊,2017(4):1-2.

[2]李长安.经济新常态下我国的就业形势与政策选择[J].北京工商大学学报(社会科学版),2016,31(6):1-9.

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