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环巢湖国家旅游休闲区公共设施旅游厕所升级探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2020/2/25 9:45:10  

摘要:升级环巢湖国家级旅游休闲区旅游厕所,并非孤立之事,而是和全市旅游重点工作息息相关的,争取做到与环巢湖国家旅游休闲区建设、全国旅游标准化试点城市建设、乡村旅游提升相结合,创造厕所革命的“合肥模式”。本次研究主要是调查环巢湖国家旅游休闲区的旅游厕所,在时间上,通过不同时间段来调查旅游厕所的使用情况;在空间上,通过对发展进度不同的景区的旅游厕所进行对比,综合了横向和纵向两个角度,全面地分析了环巢湖国家旅游休闲区旅游厕所存在的问题、原因,并给予改善意见,希望通过这次调查可以令有关政府部门注意到,解决旅游厕所现存的问题,营造一种卫生、整洁的厕所环境,助力环巢湖国家旅游休闲区的进一步发展。

关键词:厕所革命; 环巢湖国家旅游休闲区; 验收报告;

1 基本概况

环巢湖国家旅游休闲区位于拥有“大湖名城,创新高地”之称的安徽省合肥市,在《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》中明确提出了环巢湖旅游要以树立中国国家旅游休闲区标准典范为己任,以作为安徽省民生品质提升的领跑者为关键,构建能够指导全国其他国家旅游休闲区规划建设的标准体系[1]。围绕环巢湖打造五大示范区:“国际休闲运动旅游”示范区、“中国研学旅游”示范区、“中国古镇名村文化旅游”示范区、“中国康体养生”示范区、“美丽中国生态旅游”示范区[2]。

2 厕所在旅游休闲区的重要性

厕所不仅是文明的象征,还是旅游业发展必不可少的要素。在2015年8月国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出“大力推进旅游厕所建设”,“到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、使用免费、管理有效的要求”。全国旅游业开始了轰轰烈烈的厕所革命。安徽省省会合肥市致力于成为全省旅游业发展过程中的排头兵,勇当先锋,其旅游厕所建设亦风生水起。合肥正在把旅游厕所建成环巢湖国际旅游目的地的亮丽名片,抓住环巢湖国家旅游休闲区开发的历史机遇。

3 环巢湖国家旅游休闲区旅游厕所存在的问题

3.1 整体推进不平衡

环巢湖国家旅游休闲区内包含多个旅游景点,各个景点的旅游厕所存在明显的差异,合肥万达文化旅游城、姥山岛、三河古镇、长临河古镇等旅游厕所相对完善,但是滨湖国家森林公园、牛角大圩等旅游厕所条件较差,景区主体各自为政,缺乏统筹整合,协调机制不健全,旅游厕所修建过程中整体推进不平衡。

3.2 供给不足

由于我国经济的腾飞、旅游业的发展以及节假日的增多,出行人数不断增加,出游频率不断提高,这使得景区旅游厕所供不应求,排队现象时有发生,尤其在旅游高峰期,且由于性别差异,女性排长龙上厕所成为景区里一道亮丽的风景线,旅游厕所数量严重无法满足游客的需求[3]。

3.3 卫生环境差

随着游客文明程度的提高,游客对旅游厕所的卫生要求也随之提高,越发重视厕所环境卫生,环巢湖国家旅游休闲区的部分景点旅游厕所存在卫生差、垃圾多、气味难闻、地面积水多、洗手台不干净等问题。

3.4 布局不合理

环巢湖国家旅游休闲区的景区在入口处的游客服务中心均设有旅游厕所,但是在景区内,往往距离很远才设有一个旅游厕所,经常造成游客折返、绕行才能找到厕所,而且还面积小、卫生差。此外,由于盲目追求男女平等,男女厕所面积比例一样,导致女性花很长时间排很长的队伍,而男性却寥寥无几,严重浪费了资源。此外,旅游厕所路牌指示也不清晰,旅游厕所空间布局十分不合理。

3.5 管理服务落后

由于设备老化以及人为破坏的原因,设备设施经常损坏,然而管理服务落后,监管不完善,缺乏专业的工作人员定期检修,导致设备维修不及时。此外,细节不人性化,如未在洗手台设置梳妆镜、洗手液、卫生纸、烘干机等,缺乏必要的服务。

4 存在问题的原因

4.1 资金投入不足

打造环巢湖国家旅游休闲区的资金来源主要是国家政府的财政拨款,而用于修建旅游厕所的资金就十分有限了,有限的财政拨款注定了政府在旅游厕所等公共服务设施上的投入不足。私人游乐园在旅游厕所的修建上投入充足,但是其他景区根据经济条件进行修建,部分景区因资金不足,工作进展缓慢。

4.2 土地价格昂贵

景区内旅游厕所少的最重要原因就是土地价格昂贵,现在的土地价格可谓是寸土寸金,旅游景区为了节约土地资源,扩大景点面积,提高景点利用率,往往会选择少开发其他目的用地。在大圩农村里,村民小农意识强烈,更不愿意在耕种土地上修建旅游厕所,导致游客来采摘葡萄、草莓,但是找不到旅游厕所。

4.3 管理的缺失

旅游厕所存在重建设轻管理的普遍现象,后期管理与服务跟不上,影响游客正常使用旅游厕所。私人游乐园的管理者是私人企业,在旅游厕所的修建上会投入大量资金,设有专门的部门负责后勤保障,或者外包给其他专业公司管理;相比之下,其他公共景点管理者是所属的当地政府,在管理旅游厕所中普遍存在着治理能力不足、水平不高以及基层政府难以发挥的问题,阻滞了旅游厕所发展的步伐。

4.4 缺乏必要的监督

除了管理之外,还需要必要的监管措施。环巢湖国家休闲旅游区旅游厕所未设有专门的监管机构进行监管,监管体制不健全,监督层级不分明。同时,游客的社会监督意识薄弱,往往会事不关己,不予理会,导致环巢湖国家旅游休闲区旅游厕所存在问题。

4.5 理念陈旧导致无法可持续发展

中国的科学管理理论发展较晚,管理知识大部分源于海外,中国的科学管理还有很多不完善的地方。环巢湖国家旅游休闲区在进行旅游厕所的建设和管理中,缺乏景区管理学、市场营销学、游客心理学等理论的指导,陈旧的旅游厕所管理理念致使旅游厕所不可持续性发展。

5 推动厕所革命,助力环巢湖国家旅游休闲区升级

厕所是旅游服务和社会公共服务的一部分。环巢湖国家级旅游休闲区旅游厕所升级得到了整个社会的支持,特别是得到了各级政府的重视。市政府举办创建旅游厕所标准化的动员会和推进会,各县主要领导高度重视旅游厕所建设,严格按照标准建设,并加强后期管理。市旅游局定期召开旅游厕所等旅游基础设施建设专题会议,要求各县区按照《旅游厕所建设管理指南》的要求,做好对企业的指导,具体落实旅游厕所建设任务。为使以上问题能够得到解决,并形成可封闭的良性循环,现制定措施如下:

5.1 政府主导、企业助力、社会监督

推动厕所革命,需要多方合力共同完成。首先政府主导牵头,完善各种管理、监管体制,设立专项资金用于打造旅游厕所;其次,相关社会企业也应参与进来,切实做好自己的本职工作,积极承担自己的社会责任;最后,还需要社会游客积极参与进来,履行好自己的批评权、建议权、表达权、监督权。如此三方合力,共同致力于推动厕所革命。

5.2 合理规划布局

各个景区,因地制宜,根据游客需求,科学布局景区内外的旅游厕所,避免旅游厕所过密过疏等问题。做到绿树掩映,环境优美。同时,为了给游客提供必要的方便,每一处厕所都应配备男洗手间、女洗手间、无障碍洗手间、第三卫生间以及工作间。根据科学的市场调研,调整性别厕位比例,减少女性排队时间,使游客更加高效如厕。

5.3 加强管理

俗话说“三分靠建设、七分靠管理”,由此可知加强管理在推进厕所革命中的重要性。根据旅游厕所建设管理的要求,结合合肥市实际,市旅游局制定了《关于旅游厕所新建改建的工作方案》,明确各县旅游主管部门负责监督指导旅游厕所建设工作,科学推进全市旅游厕所建设。

5.4 建立奖惩机制,强化监督检查

市政府发布文件,将旅游厕所的建设纳入市政府的年度重点评估项目;全市建立旅游厕所建设月度报告制度,市旅游管理部门汇总各县旅游厕所的进展情况,并向省旅游办公室汇报工作进展情况;开展专项检查,市旅游管理部门不时进行专项检查,特别是检查各县旅游厕所的进度和旅游厕所建设的质量和数量。那些无法完成的景区将受到相应的惩罚,在严重的情况下,可以撤销景区等级牌照。

5.5 加强教育

景区管理者要认真研读《旅游厕所建设管理指南》和《旅游厕所质量等级的划分与评定》中对旅游厕所的建设、管理、服务、等级等方面给予的规定,加强对服务工作者的培训。同时,还要加强对旅游者的宣传教育,可以采取开展宣传讲座、拉横幅、贴宣传标语等形式,积极倡导游客文明如厕。

6 结语

升级环巢湖国家级旅游休闲区旅游厕所,并非孤立之事,而是和全市旅游重点工作息息相关的,争取做到与环巢湖国家旅游休闲区建设、全国旅游标准化试点城市建设、乡村旅游提升相结合,创造厕所革命的“合肥模式”。本次研究主要是调查环巢湖国家旅游休闲区的旅游厕所,在时间上,通过不同时间段来调查旅游厕所的使用情况;在空间上,通过对发展进度不同的景区的旅游厕所进行对比,综合了横向和纵向两个角度,全面地分析了环巢湖国家旅游休闲区旅游厕所存在的问题、原因,并给予改善意见,希望通过这次调查可以令有关政府部门注意到,解决旅游厕所现存的问题,营造一种卫生、整洁的厕所环境,助力环巢湖国家旅游休闲区的进一步发展。

参考文献

[1]覃雯,蔡建刚,罗露平.民族地区旅游厕所革命的障碍与路径选择——基于张家界武陵源景区的调查研究[J].民族论坛,2019(01).

[2]刘宝林.治理学视域下的乡村“厕所革命”[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2019(02).

[3]夏治中,徐鹏越,冯凯立.推进“厕所革命”建设美丽长垣[J].人大建设,2019(03).

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