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创新驱动发展战略下广西地方高校发展探讨
论文作者:童鞋论文网  论文来源:www.txlunwenw.com  发布时间:2017/3/21 10:32:20  

面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略。高校作为国家知识和技术创新体系的核心力量,在推进创新驱动发展战略中发挥重要的推动作用。地方高校是区域发展与国家战略结合的重要智力资源和创新力量,在区域经济发展过程中亦担负着重大的责任,它的创新发展事关地方经济建设和社会文化建设的科技含量和现代化水平。因此,地方高校实施创新驱动发展战略,不仅是学校自身优化发展的需要,也是推动区域创新驱动发展的重要环节。

一、实施创新驱动发展战略对广西地方高校发展的意义

实施创新驱动发展战略是当前我国推动经济社会转型升级的重大基础性战略。2015 年国务院颁布实施的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出,高校要坚持需求导向、坚持全面创新,这为高校服务创新驱动发展战略指明了方向和路径。地方高校作为国家创新驱动发展体系中的重要部分,实施创新驱动发展战略不仅能使高校成为区域创新驱动发展战略实施的推动力量,而且也是实现地方高校转型发展的必然选择。

(一)有利于推动广西地方高校的创新发展

创新驱动发展战略的核心是依靠科技创新推动产业转型升级。广西的区域经济发展逐步进入新常态,在新的增长缺乏动力、经济下行明显、区域产业结构亟待升级的形势下,2016 年9 月22 日,自治区党委、政府召开全区创新驱动发展大会,出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》《广西科技创新“十三五”规划》《广西战略性新兴产业创新发展实施方案》等系列配套文件,为广西走出一条具有广西特色的创新驱动发展之路指明了方向。为应对经济发展新常态对高等教育创新驱动的要求,区域产业结构升级成为了地方本科高校转型为应用型本科的内在动力。因此,广西地方本科院校如何契合国家发展战略需要及产业发展方式转变的机遇,在创新中谋发展,在发展中促进创新机制的升级,将关系到广西高校自身的优化发展,同时也为广西正在面临转型的应用型高校指明了发展路径。

(二)有利于引导广西地方高校创新型人才的培养

创新驱动发展战略明确地将科技创新摆在国家发展全局的核心位置,表明了中国未来的发展要靠科技创新驱动,而不是传统的劳动力以及资源能源驱动。这一发展模式的转变首先带来了对创新型人才的需求1。随着广西地方院校数量的不断增加,而与之相对应的却是高校办学定位模糊、人才培养模式与社会脱节以及与经济社会发展需求结构性矛盾突出等问题,人才培养质量受到严重的影响。因此,适应创新驱动发展战略对高校教育提出的新需求,迫切需要广西地方高校以综合改革为契机,深化高校创新创业教育改革,为产业升级输出一批技术人才和技能人才,使其成为产业升级的攻坚力量。

(三)有利于促进广西地方高校的科技创新与区域发展结合

高校是高等教育的主体,承担着在基础研究和前沿技术领域取得原创性突破、提升国家原始创新能力、服务国家经济社会发展的重要使命2。地方高校的科技创新与区域的发展水平密切相关,是区域创新驱动发展的重要力量源泉。目前,广西地方高校科研成果层出不穷,但是缺乏原创性成果;在专利申请及授权数量方面快速增长,但科技成果转化率长期偏低。因此,广西地方高校如何在推进源头创新、原始创新过程中,积极发掘地方重大基础研究成果转化为现实生产力的可能性,将科技成果变成产业转型升级的驱动力,将是地方高校服务创新驱动发展的关键。

二、广西地方高校实施创新驱动发展战略的制约因素分析

创新驱动发展战略的实施,为广西地方本科高校的发展带来了机遇,同时也带来了挑战。地方高校实施创新驱动发展是指以高校中从事知识创新、技术研发的教研人员为主体,以科技创新为驱动力和服务重点,通过整合高校、企业、政府等各方资源,发挥地方高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能的集聚优势,大力推进科教结合,产学研合作,为高校人才培养提供支撑;以加快转变区域经济发展方式为目标,通过科技创新成果转化,助推区域创新驱动发展的内涵式发展方式3。综上界定,地方高校实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及组成创新体系的资金、人才、机制等诸多要素的统筹与协同。因此,分析广西高校实施创新驱动发展战略中的制约因素尤为关键。

(一)广西高等教育综合实力偏低,科技创新基础整体薄弱

近年来,广西高等教育综合实力在全国高校的综合实力排行中没有得到实质的提升,广西目前没有985 高校,也没有中科院直属科研单位,仅有广西大学一所211 高校;至今没有一所高校的实力排名进入全国高校100 强,也没有一个学科能进入学科排名前20 强,高等教育毛入学率比全国平均水平低8 个百分点,由广西高校创办的高新技术企业极少能进入上海、深圳的证券市场,服务地方经济发展的能力仍比较低4。

广西的区域经济发展正处于转型升级的关键阶段,要得到长足发展,提高地方高校和科研院所的研发能力和科技创新攻关能力是关键。但是,同许多欠发达地区的地方本科高校一样,广西高校也面临着创新资源匮乏、创新产出质量不高、创新环境仍待优化等困境。目前,广西高校科技创新基础整体薄弱。广西本科院校不多,其中近几年才升本的院校占到三分之一,除了广西大学、广西医科大学等几所高校致力于“研究型”大学建设外,绝大部分高校从建校始就定位于“教学型”大学,基础学科研究较弱,应用学科建设起步较晚,技术研发能力弱,这导致广西的大多数企业缺乏与广西高校开展科研合作的积极性。

(二)创新型人才培养的力度不够,缺乏系统的创业教育模式

当前, 随着高等教育进入内涵式发展阶段,广西各高校加大人才培养的力度,人才培养的数量取得了可喜成绩,但是人才培养的质量却存在极大差距。2013 年,广西高技能人才占技能劳动者的比重为16%,低于全国10 个百分点;R&D 投入占GDP比重仅为0.75%,远低于全国2.08%的水平。人才培养模式落后成为了输送面向广西产业升级急需人才的瓶颈。据2015 年12 月召开的广西地方本科高校转型发展试点工作总结交流会获得的信息来看,广西转型高校人才培养模式受制于传统教学模式,教学过程重理论轻实践,专业设置趋同,人才培养与社会、行业脱节,与经济社会发展需求结构性矛盾突出的问题明显。以广西北部湾地区为例,2015 年广西北部湾经济区人才需求总量达到168万人,尤其是石化、林浆纸、能源、钢铁加工、铝加工、海洋产业、高新技术、物流和现代服务等九大支柱产业面临着巨大的人才需求,但现有的人才储备却严重不足。

拥有大量整体高素质的创新创业人才是创新驱动发展战略得以实施的关键因素。只有具备成规模的高素质创新创业型人才,才能形成集聚优势,产生知识溢出效应,转变成巨大的创造力。实践证明,高等教育的创新创业教育是培养创新型人才的重要途径。近年来广西高校也一直把创新创业教育作为推动教育教学改革的契机。“挑战杯”创业大赛和“大学生创新创业计划”等活动都得到了各高校的重视和积极响应。但是,目前创业教育在我国高等学校的发展仍处于起步阶段,大多高校在发展创新创业教育的理念上存在偏差,从诸多高校实施创业教育的实践过程看,教育形式大多以课堂讲授为主,以实习实践活动、创业讲座、创业竞赛等第二课堂活动为辅,倾向于创业知识与技能的培训,创业教育与专业教育割裂发展,没有形成系统的创业教育模式。这体现在大学生创业实践或者在各种大学生创业设计大赛中的项目往往缺乏专业知识支撑,专业技术含量不足,没有形成对学生专业创新意识和创业实践的引导,也没有上升到人才培养目标的高度。一定程度上违背了国家发展大学生创业教育的初衷。

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