摘要:随着北京冬奥会、冬残奥会的圆满落幕,我国冰雪运动将迎来新的发展阶段。如何因势利导，推动我国冰雪运动的成功转型是后冬奥时期需要关注的重要议题。本研究采用文献资料法以及逻辑分析法等方法，对我国冰雪运动产业发展实践中面临的突出困境进行研究，提出相关实践路径。研究认为，当前我国冰雪运动产业发展面临着多元历史契机，有助于推动我国冰雪运动产业发展。实践困境包括冰雪项目普及程度不高、冰雪项目发展地区差异较大、冰雪产业政策制定不健全等。研究提出优化路径：不断推进“北冰南展”战略，推动我国冰雪运动项目普及发展；重视发展冰雪体育旅游产业，带动相关产业发展；重视冰雪产业人才培养，拓宽人才培养渠道；加大科技创新力度，大力实施品牌战略。

关键词: 冰雪运动  冰雪产业  体育产业  体育经济

党的二十大报告指出要“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”，可见进入新发展阶段体育强国建设目标更清晰。自2015年北京成功申办冬奥会以来，我国冰雪运动发展不断推进，冰雪经济激发了新的消费需求，体育强国建设步入新局面。自2015年北京成功申办冬奥会以来，全国居民参与过冰雪运动的人数为3.46亿人，冰雪运动参与率为24.56%。如今，冰雪运动正在实施“北冰南展西扩东进”战略，形成了东南西北遥相呼应、四季经营的各具特色、冰上雪上全面开花的新格局。2019年9月，国务院印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提出力争在2022年冰雪产业实现超8000亿元总规模，推动实现“三亿人参与冰雪运动”的目标，要加快发展冰雪产业。实践证明，冰雪运动产业是激活我国体育产业发展的重要动力，能够有效配置体育产业优势资源，实现资源互补、优势互通，打造新型冰雪运动产业发展格局。当前，我国冰雪运动产业发展面临着诸多发展契机；同时，亦存在较多现实困境，制约我国冰雪运动产业高质量发展。新时期，深入探讨我国冰雪运动产业发展路径，对于助力全民健身以及推进体育强国战略具有重要意义。

1、新时期我国冰雪运动产业发展历史契机

1.1、全民健身战略不断深入推进

提高全民体质健康水平一直都是我国体育事业发展的重要动力，具有重要的现实意义。全民健身战略作为新时期我国民众体质健康促进的重要纲领性战略，具有重要指导意义。在全民健身不断深入推进的大背景下，不断推动民众体育参与已成为必然之举。在此背景下，冰雪运动产业发展迎来重要契机。参与冰雪项目能够提高人体多项运动素质，如力量、柔韧、耐力等，长期参与冰雪运动有助于提高体质健康水平。目前我国冰雪项目开展依然较为滞后，呈现出显著的地区发展不均衡态势，冰雪人口依然较为匮乏。通过推动更多民众参与冰雪运动，能够带动相关体育消费，提高体育消费占比。例如，相关数据显示，我国冬奥会举办以来，围绕冰雪运动相关体育装备产业迅速发展，增长率已达到85%，成为重要体育产业增长点。因此，新时期，在全民健身战略不断深入推进背景下，我国冰雪运动产业发展将快速发展，成为体育产业领域的重要动能。

1.2、经济高质量发展与冬奥会举办的历史机遇

近些年来，我国关于经济社会进入高质量发展阶段，不断转变发展动能，这既是我国实现高质量经济社会发展必然之路，同时亦是满足人民群众日益增长的美好生活向往的关键举措。一方面后冬奥会时代，我国冰雪运动产业发展走在世界前列，相关体育用品制造业、旅游业得以快速发展。另一方面，2014年北京在申办2022年冬奥会时做出“三亿人参与冰雪运动”的承诺，这无疑在为冰雪产业注射了一针强心剂的同时也向其提出了更高的目标要求。冬奥会极大程度上提高了冰雪运动影响力，让更多人了解冰雪项目，继而参与冰雪项目，促进冰雪产业发展。诸多实践证明，冬奥会对于一个国家冰雪运动产业发展成效是显著的，突出表现在项目普及程度高、相关产业发达，同时国内冰雪运动参与热情较高。在经济高质量发展不断深入推进以及后冬奥背景下，冰雪运动产业将不断进行结构化变革，实现高质量发展。

1.3、体育产业已成为我国支柱性产业

我国多次强调要不断推动体育产业发展，提高体育产业发展活力，不断提升体育产业在国民总产值中占比，将体育产业发展成为支柱性产业。从国外经济来看，体育产业在国民总产值中占比较高，如美国体育产业占比高达5%，成为支柱性产业。新时期，在诸多利好政策引领下，我国体育产业发展将迎来快速发展阶段，不断推动冰雪运动产业高质量发展。体育产业作为一个综合产业体系，其涵盖较为多元，既包括旅游、装备制造、体育服务等核心产业，同时亦包括以冰雪运动为核心的新兴体育产业。当前，体育产业正不断发展成为综合带动性产业，在强调以体育产业为核心的基础上，不断探索多样化产业融合，以期实现多产业协同发展。

2、冰雪运动产业发展面临的突出问题

2.1、项目文化内涵薄弱，普及度不够

近些年来，在冬奥影响下，我国部分地区冰雪运动产业发展态势较好，但从整体上来看，我国冰雪运动发展依然较为薄弱尤其是在群众体育发展中，冰雪运动远远落后于其他项目。冰雪运动更多属于体验式的一次性消费，群众对其了解程度不高，参与运动主要以体验为主，参与黏性不高。同时由于冰雪项目入门较难，绝大多数参与者难以掌握正确的技术动作，由此造成各类运动损伤，如扭伤、拉伤，给参与者留下“不好”印象。此外，目前我国冰雪运动项目文化内涵不足，对于相关冰雪项目宣传不够，冰雪体育文化影响力不足，民众对冰雪认识程度不够深入，参与积极性不高。同时由于宣传缺失，相关项目文化建设滞后，运动项目普及程度不高，项目文化内涵较为薄弱，民众对冰雪项目文化内涵认识不充分，较大程度上影响冰雪运动可持续发展。例如，无论是在学校体育中还是群众体育中，当谈及冰雪运动时，人们认为其只是简单的滑雪或是滑冰，对项目认识过于简单，缺乏人们对项目文化内涵认识。

2.2、冰雪项目发展存在地区差异，发展不均衡

由于我国自然地理资源丰富，我国北部地区具有较好的冰雪体育资源，能够较好地开展冰雪运动。例如，东北地区、新疆地区冬季温度较低，降雪量较大，具备得天独厚的冰雪开发优势。从我国冰雪运动发展来看，东北地区无论在项目普及还是竞技体育层面，均在全国前列，具有诸多优秀冰雪运动员。然而我国南方地区降雪量较少，温度条件难以满足冰雪项目的开发建设。目前我国南方冰雪运动发展较为薄弱，参与人口较少，同时相关冰雪场馆较为匮乏，无法为项目普及提供相关场馆条件。一方面，缺乏场地条件设施。尽管部分民众具有较高的参与动机，但由于场地价格较为高昂，使其难以承受。另一方面，学校体育中冰雪项目的开展较为匮乏，学生层面普及程度不够。作者在对江苏省某地区调研中发现，该地区仅有一所冰雪运动场馆，且仅在冬季开放，场馆条件设施较为落后，同时门票价格较高，在较大程度上影响了其可持续发展。

2.3、冰雪产业体系发展不健全

冰雪运动产业作为一个巨大的产业体系，包含诸多方面，如冰雪旅游、冰雪装备、冰雪场馆等。然而从目前冰雪运动产业发展现状来看，整体上主要以单一的体验式观光旅游为主，在装备制造等方面较为滞后。例如，黑龙江部分地区拥有著名的冰雪场地，吸引国内外大批游客前往，但游客主要以体验式旅游为主，参与黏性不高。从装备制造来看，尽管目前我国已有诸多企业不断投入到冰雪装备研发中去，但由于缺乏自主知识产权，同时相关技术条件落后，装备器材质量难以与国外媲美。以冰雪场馆运营为例，我国冰雪产业发展速度虽快，但产业自身发展并不充分，冰雪服务产品单一化，四季经营模式亟需增速提质。较多场馆在旅游淡季缺乏有效生存途径，场馆亏损较为严重，盈利模式单一，无法实现全周期可持续发展。此外，部分地区冰雪场馆之间存在恶性竞争，盲目参与“价格内卷”，由此带来的是客户参与体验不佳，难以获得较好的运动体验感，长远来看将不利于场馆可持续发展。

2.4、冰雪产业利好政策不足

随着当前我国体育产业高质量发展不断深入推进，相关利好政策正不断出台，成为助力体育产业发展的重要力量。然而在冰雪运动产业领域，相关政策制定显著滞后，政策缺乏有效执行性与针对性，这主要体现在以下几个方面。第一，地方性冰雪运动产业政策较少。目前我国有关冰雪运动产业相关政策主要以国家宏观层面为主，如国家体育总局出台相关政策，在地方性层面较少出台相关政策。由于不同地区在发展冰雪运动产业方面具有各自的优劣势，在实际发展中相关宏观政策引导性不足，无法有效契合冰雪运动发展实际需求。各地区未深入探究本地区冰雪运动发展实际现状，从而无法取得理想的效果。例如，东北地区冰雪运动产业政策细分度较为明显，对于不同产业各自发展侧重点、内容进行了明确规划。然而南方地区冰雪产业资源较为匮乏，需要制定更有针对性的发展政策。第二，政策执行度不高。由于当前我国冰雪运动产业尚未形成制度化与集群化，诸多产业发展较为滞后，在贯彻落实当下冰雪运动发展政策过程中各主体缺乏积极性，政策执行完成度不高。

3、新时期我国冰雪运动产业发展实践路径

3.1、不断推进“北冰南展”战略，推动我国冰雪运动项目普及发展

高质量发展冰雪运动产业的核心基础在于我国要拥有规模庞大的冰雪运动人口，否则推动冰雪运动产业发展将无从谈起。目前我国冰雪运动项目普及程度依然不尽如人意，冰雪运动人口规模依然有待壮大。今后发展冰雪运动关键在于我国南方地区，需不断实现南北均衡化发展。第一，强化政策引导性，为我国南方地区发展冰雪运动打下基础。南方地区发展冰雪运动关键点在于解决冰雪场地不足的问题。由于气候原因，南方地区冰雪场地主要以室内场馆为主。作者认为，我国南方地区在推动冰雪运动发展过程中，应重点给予相关企业、个人利好优惠政策。例如，对于相关冰雪运动企业，在场馆建设、运行管理等方面开“绿灯”，同时给予税收减免政策等，激发企业参与冰雪项目发展积极性。此外，我国体育部门应积极作为，加大冰雪运动项目普及力度，加强宣传，在社会上营造良好的全民冰雪运动氛围，鼓励更多民众积极参与冰雪运动。总之，今后应重点扩大冰雪运动人口，不断推进“北冰南展”战略，为冰雪运动产业发展助力。

3.2、重视发展冰雪体育旅游产业，带动相关产业发展

目前我国冰雪运动产业依然以冰雪旅游产业为主。例如，我国东北地区冰雪旅游产业较为发达，具有较强的吸引力，能够有效带动本地区综合经济产业发展。推动冰雪旅游产业发展应重点从以下几个方面展开。第一，加强旅游目的地基础设施建设。围绕冰雪旅游，在加强冰雪运动相关发展基础上，应重点关注于当地基础设施建设，如交通、住宿、餐饮等，为游客提供较好的参与体验。同时，针对于不同地区冰雪体育旅游资源优势，打造特色化旅游资源。例如，东北某滑雪场以“冰雪+赛事”观光作为主要招牌，通过相关冰雪项目、大型冰雪运动赛事，为游客提供多样化参与体验。第二，打造特色冰雪旅游产业内容。当前，围绕冰雪旅游，部分地区盲目“抄袭”，服务内容较为同质化，游客体验感不佳。究其关键，在于缺乏自身特色化冰雪旅游资源。因此今后相关企业应加大创新，围绕游客实际参与需求，不断转变发展思维，从而打造自身特色服务内容，避免陷入“内卷”状态。其关键点在于，发展冰雪旅游产业时，应关注于自身核心服务内容创新，结合地区自然地理资源优势，同时不断探索产业融合路径。

3.3、重视冰雪产业人才培养，拓宽人才培养渠道

目前我国在冰雪人才培养方面较为滞后，与当下冰雪产业不断蓬勃发展之势相矛盾，难以满足我国冰雪产业发展实际需求。今后应重点提高人才培养数量，加强其专业能力建设。第一，拓宽人才培养渠道。高校尤其是体育学院作为冰雪产业人才培养关键平台，为我国冰雪人才培养做出了突出贡献。今后，在不断强化体育院校人才培养核心基地基础上，应重视探索多样化人才培养渠道，如鼓励相关管理学专业学生跨专业学习、实行社会化人才培养等，拓宽人才培养模式。目前已有相关社会性培训，培训人员主要为冰雪产业从业人员，具有从业经验。通过相关专业人才培训，从业人员能够较好的胜任冰雪产业发展需求。此外，高校在人才培养中，应重点关注于学生社会实践能力，鼓励学生积极参与企业实习，真正参与到冰雪产业发展中去，了解产业发展现状，学习产业管理技能，为今后从事相关产业打下良好基础。第二，优化人才培养质量。从实践调研来看，冰雪产业领域依然有较多管理人员缺乏专业能力，对相关现代冰雪产业管理理论与实践了解较少，使自身发展较为受限。因此，今后我国相关冰雪产业协会、地方体育部门等应重视开展相关业务能力提升培训，针对管理实践中存在的突出问题进行专项培训，提高从业人员的综合业务能力。

3.4、加大科技创新力度，大力实施品牌战略

作为冰雪产业的重要组成部分，冰雪装备产业的高质量发展不可或缺。针对冰雪装备产业较为薄弱的基础，需要加大对冰雪装备中关键技术的研发力度，塑造核心品牌。一方面，适当引进国外先进技术，加快对装备核心要素的掌握，并提升装备企业自主创新意识与自主创新能力。体育用品制造企业应积极强化与相关科研院所的合作，围绕产品更新、科技赋能冰雪设备等方面进行创新，提高冰雪装备制造业科技水平。对于冰雪装备制造业而言，必须坚持不懈贯彻落实科技化理念，不断提高自身竞争力。同时政府应发挥政府政策调控力，完善多元主体协同参与的发展格局。在此过程中，政府部门应积极构建企业与学校、科研院校之间合作机制，使科研院所提升科研成果的应用性，强化高等院校及科研院所对冰雪装备的科研攻关实力，调动中介组织对科研成果的倍增作用。同时，随着人工智能技术不断推广普及，在今后的冰雪装备制造业发展中应关注人工智能技术的应用，提高装备智能化水平，更好地服务于冰雪项目实践。

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