摘要:随着全球专利申请量和知识产权侵权案件的增加，海关在这一领域的重要性愈发凸显。通过分析相关法律框架、海关职能和技术支持，深入研究海关在国际贸易中的监管与执法职能。海关通过严格监管、信息共享和先进技术应用，有效打击侵权行为，保护了创意产业的知识产权。海关在全球知识产权保护中起着至关重要的作用，与创意产业的紧密合作以及技术应用的不断提升，将进一步提高知识产权保护的效果和效率。

关键词: 海关  知识产权  创意产业  海关监管

一、引言

（一）研究背景

随着知识经济时代的到来，知识产权已成为国家和企业竞争的关键赛道。近年来全球专利申请数量都在急剧上升，知识产权侵权案件也频繁发生，因而知识产权保护在国际贸易中的重要性越来越突出。根据世界知识产权组织（WIPO）发布的数据，2023年全球专利申请数量达到345万余件，同比增长1.7%。根据海关总署给出的数据，2023年我国处理了6万余起知识产权侵权案件，反映了海关在知识产权保护方面的重要职责和作用。

（二）研究目的与意义

深入探讨海关在知识产权保护方面的职能及其重要性，分析其在保护创意产业知识产权中的作用。在全球范围内，越来越重视知识产权的保护，对于创意产业尤其如此。创意产业作为经济增长的关键引擎，不仅为社会提供了大量就业机会和经济收益，还在文化传承与创新推动上发挥了重要作用，保护创意产业的知识产权对于经济繁荣和文化传承具有深远的影响。

通过深入分析海关在知识产权保护过程中遇到的问题和挑战，探讨海关如何利用先进技术提高知识产权保护的效率和效果，以及海关与创意产业之间的合作模式和机制，致力为海关的知识产权保护工作开辟新路径、提供新工具，促进创意产业的进一步发展。

二、海关与知识产权保护

（一）海关的职能与角色

海关在全球贸易中起着至关重要的作用[1]，在我国，海关主要有四大职能：监管、征税、查私和统计。

海关负责监管进出口货物，防范打击侵权商品的流通。海关关员通过严格检查进出口货物，确保其符合相关的贸易法规和知识产权保护法律。海关征收关税，为国家提供经济支持和税收收入。海关总署通过制定合理的关税政策，实现对调控进口商品以及增加财政收入。关税的征收为国家提供了必要的财政支持，对国内产业的发展起到了一定的保护作用。海关通过打击走私活动，维护国家经济安全和市场秩序。海关缉私部门采取各种措施，查处走私案件，防止非法货物流入和流出。此外，海关还负责收集、整理和发布进出口贸易统计数据。通过对进出口数据的分析，海关为政府制定经济政策提供重要依据，并监测和评估国家贸易发展状况。

（二）知识产权保护的重要性

知识产权体现在国家的经济发展、科技创新、文化繁荣以及国际竞争力等方方面面。知识经济已成为各国发展的主流趋势，有效的知识产权保护不仅是尊重创造者劳动成果的表现，更是促进经济和社会发展的重要手段。

知识产权保护是推动科技创新的关键之举[2]。科学研究和技术创新需要前期大量的投入，只有在知识产权能够得到有效保护的前提下，科研人员和企业才会有信心进行持续的创新投入。

知识产权保护是经济高质量发展的重要保证。知识产权作为无形资产，在现代经济活动中无处不在[3]。有效的知识产权保护可以激发市场活力，促进产业结构优化升级，推动经济从“数量增长”向“质量提升”转变。

知识产权保护是维护公平竞争和市场秩序的基本要求。在市场经济中，公平竞争是保持经济活力的重要机制，通过保护知识产权，可以有效遏制不正当竞争行为，净化市场环境，维护市场秩序。科学合理的知识产权制度可以改变市场竞争中的不公平现象，遏制“搭便车”等行为，确保创新者能够从中获益，从而形成良性竞争的市场环境。

知识产权保护是提升文化软实力的重要手段。文化产品凝结了创作者的智慧与心血，保护其知识产权有助于提升文化产品的市场价值和社会影响力[4]。通过保护文化产品的知识产权，不仅能有效打击盗版和侵权行为，促进文化创意产业健康发展，还能增强国家文化软实力，提升国际形象。

知识产权保护也是实现国际合作与贸易的基本前提。随着全球经济一体化进程的深入推进，国际技术合作与贸易愈发频繁，知识产权保护水平成为国家在国际贸易中重要的谈判筹码。世界贸易组织在《与贸易有关的知识产权协议》规定了成员国必须遵守知识产权保护标准，以确保国际贸易的公平进行，知识产权保护较好的国家，其外资引入和国际合作也相对更为活跃[5]。

三、知识产权保护的法律框架

（一）国际上的相关法律与协议

国际上的知识产权保护法律框架主要由一系列国际条约和协议组成。这些文件旨在协调各国的知识产权法律制度，以应对全球化的挑战。其中，《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）是最为重要的国际知识产权条约之一。该协定于1995年1月1日生效，将知识产权保护纳入国际贸易框架。TRIPS协定规定了各类知识产权的保护要求，包括版权及相关权利、地理标志、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计、未披露信息（商业秘密）和植物品种等[6]。

TRIPS协定对成员国的知识产权保护提出了较高的要求。在专利保护方面，协定要求成员国为所有技术领域的发明提供专利保护，且专利的保护期限不得少于20年。协定还规定了知识产权执法的基本标准，包括海关措施、民事和行政程序，以及衍生救济措施等。这些规定有助于确保知识产权持有人能够有效地维护合法权益。

除了TRIPS协定，国际上还有其他重要的条约和协议保护知识产权。《巴黎公约》是最早涉及工业产权的国际条约之一，于1883年签订，并且仍然是许多国家工业产权保护的法律基础。《伯尔尼公约》则是版权保护领域的重要条约，旨在保护文学和艺术作品的作者。《专利合作条约》（PCT）简化了在多个国家申请专利的程序，极大地方便了跨国专利申请的实践。《马德里协定》和《马德里议定书》为国际商标注册提供了便利，申请人在一份申请中即可指定多个缔约国，从而简化了国际商标注册过程。《海牙协定》为工业品外观设计的国际注册提供了类似的便利。

（二）国内相关法律与政策

为应对全球化背景下日益增多的知识产权侵权问题，我国在知识产权保护领域建立了较为完善的法律体系。国内的主要知识产权法律法规包括《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国商标法》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》等[7]。这些法律构成了我国知识产权保护的基础框架，并通过一系列实施细则和司法解释具体化和细化。

除上述主要法律外，我国通过多个政策文件进一步强化知识产权保护。在《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中，我国明确提出要加大对知识产权的保护力度，提高知识产权运用效能。规划中提到，到2025年，我国高价值专利数量将达到每万人拥有18件，并在全球知识产权综合排名中进入前20位。这一规划进一步确定了我国在知识产权强国方向的战略布局。

四、海关在知识产权保护中发挥积极作用

海关不仅仅是进出口商品的监管部门，还在保护知识产权方面发挥着极其重要的作用[8]。

其一，海关在国家边境对进出口货物进行严格的查验监管。通过建立和更新商品信息数据库，海关可以实时掌握各口岸的商品流动情况，对涉嫌侵权的商品进行迅速锁定并采取相应措施。其二，海关实施知识产权备案制度。进出口企业可以将其品牌和专利等知识产权信息在海关备案，在边检过程中发现疑似侵权的商品，海关关员可以根据备案信息在现场迅速判断是否侵权以及采取适当措施。其三，海关在通过强化国际合作加大知识产权保护力度。保护知识产权是全球都应重点考量的举措。中国海关总署与其他国家和地区的海关及国际组织建立了广泛的合作机制，通过研讨培训、信息共享、联合执法行动等手段，共同打击侵权行为。

自2020年提出智慧海关以来，海关利用大数据分析对进出口商品流通进行监控，可有效预测和发现可能的侵权风险；人工智能技术在图像识别、模式分析等领域的应用，使得海关能够更准确地判断商品是否涉嫌侵权，提高了查验效率和准确性。通过大数据和人工智能技术，使得我国海关知识产权保护的科技水平达到一个新的台阶。

五、创意产业与保护需求

创意产业作为经济增长与社会发展的重要引擎，其发展过程中面临各种风险与威胁。其中最为首要的风险就是知识产权侵权问题。创意产业的核心资产是创意与知识产权，而在全球化背景下，各种形式的侵权行为层出不穷。根据世界知识产权组织（WIPO）的统计数据，2023年全球因知识产权侵权导致的经济损失高达数千亿美元。尤其在版权、商标、专利等方面，侵权现象较为普遍。为了应对这一问题，创意企业也得不断加强知识产权的保护措施，提升法律意识以及采取如水印技术、加密技术等技术手段防护。

其次是市场营销风险。创意产品具有高度的不确定性，其市场接受度难以预测。创意企业需面对的是消费者变化多端的需求以及快速迭代的市场环境。比如电影产业中，一部电影的票房成绩可能因观众口味、市场推广力度及同档期竞争对手等因素而造成大幅波动。

再次是资金链风险。创意产业许多项目具有前期投资大、回报周期长的特点，这些会导致资金链紧张成为常见问题[9]。在经济不景气的时候，融资难度进一步加大。

最后是全球化竞争带来的风险。全球化使得创意产品能够快速进入国际市场，但也同时面临来自全球范围的竞争压力[10]。

六、海关与创意产业的合作机制

海关与创意产业的合作主要包括以下几方面：