摘要:该文采用实践调查、文献分析和总结归纳的方式，对巴彦县生猪养殖产业进行深入调研，从地理优势、政府保障、产业创新、未来规划方面分析巴彦县生猪产业现状，从养殖规模、市场价格、技术支持、法律规范、可持续发展方面指出巴彦县生猪产业发展面临的困境，并提出长远发展的对策建议，以期为推动巴彦生猪产业高质量发展提供决策参考，构建新时代人与自然的和谐关系。

关键词: 巴彦生猪  生态保护  可持续发展  乡村振兴

0 引言

巴彦县是全国重要的生猪养殖基地，素有“龙江生猪生产第一县”之称，平均每年生猪饲养量达200万头以上。巴彦县不仅是全国标准化生猪生产基地县，还是全国首批畜牧业绿色发展示范县，其猪肉以成色好、含水量低、肉质鲜嫩而闻名国内。随着中国生猪养殖产业的快速发展，人民食品消费需求的日益提高，巴彦生猪等地方特色生猪产业发展也迎来不可多得的机遇和条件。然而，在产业快速发展的同时，也引发众多环境污染问题，如水体污染、土壤污染、空气污染等。这些问题既威胁生态环境的健康，又对产业的可持续发展构成了挑战。为进一步探索巴彦县生猪养殖发展的新路径，本文采用实践调查、文献分析和总结归纳的方式，对巴彦生猪产业发展进行调研，分析制约产业发展的问题和短板，提出稳定产业发展的建议措施，以期为推动“巴彦生猪”这一优质品牌建设提供决策参考。

1 巴彦县生猪养殖产业发展现状

巴彦县，旧名“巴彦苏苏”，为“富饶之乡”之意，隶属黑龙江省哈尔滨市，黑土肥沃，自然资源丰富，生态环境良好。当地县委县政府始终遵循“强龙头、拓基地、固防线、筑链条、建市场、优服务、推品牌、保安全”的策略，明确“打猪牌、发猪财，实现主辅换位，建设畜牧强县”的发展规划，竭力推动产业化经营，助力生猪产业又快又好地发展。

打造地方品牌，深化可持续发展是巴彦生猪应对市场竞争的有效对策。巴彦县利用“巴彦生猪”这一金字招牌，打造智能化、绿色化、高效化产业链，让全国人民的饭碗里都装满“巴彦粮”。

近年，巴彦县也在不断创新生猪养殖发展模式。在国家持续提升畜禽养殖规模化、产业化的政策指引下，巴特农牧引进“百村百万”作为巴彦县招商引资的重点项目，充分发挥科技创新优势、产业链优势及生物安全防控体系优势，全力带动巴彦县提升生猪养殖组织化程度，推动生猪养殖向规模化、标准化、生态化、产业化和种养循环方向发展，与巴彦县所有生猪养殖户一起，携手打造巴彦县现代化生猪产业基地，为巴彦县生猪养殖业提供广阔的发展舞台。

2 巴彦县生猪养殖产业发展面临的困境

2.1 现存养殖规模大小不一

长期以来，中国的生猪养殖产业都以分散饲养为主。2018年，非洲猪瘟疫情大范围蔓延，促使中国生猪养殖规模化进程提速。连续2年，中国生猪养殖规模化率增长均超3%,2021年首次达到60%。然而，我国个体养殖户占主导、规模化养殖比例不高的局面仍未扭转。在巴彦县，养殖规模的大小不一，导致各主体之间的发展模式、生产成本、技术水平等方面存在较大差异。随着环保、资金、土地等行业门槛显著提升，也使规模化养殖场较其他养殖主体的优势持续扩大。如今大型养殖场普遍采用先进的自动化养殖技术，在机械的配合下，养猪完全依赖于计算机自动识别系统，人力成本得到大量缩减。相比之下，个体户在养殖营销等各方面都缺乏优势，经济收益较低，同时会造成许多环境污染问题。

2.2 市场价格飘忽不定

生猪价格受内外部环境等多因素影响，由于中国市场化程度的提高，生猪价格波动的原因变得更加复杂，不仅直接影响居民、农民生活和国民经济，也对中国社会稳定和可持续发展构成重要挑战。

造成生猪价格剧烈波动的主要因素是供给因素、需求因素和疫病因素。一方面，当供给和需求无法实现有效对接时，价格便会产生波动。例如，当供大于求时，养殖户会急于出售种猪，致使后期供应短缺，猪肉价格上涨；当供小于求时，养殖户又会增加能繁母猪数量，致使后期供应过多，猪肉价格下跌。另一方面，在大多数散户养殖中，生猪的饲养以及疾病预防控制工作缺乏专业指导。小规模养殖户由于缺少获取市场信息的有效途径以及精准判断市场信息的能力，受生猪市场信息不对称的影响，容易出现决策失误，从而极大地增加生猪价格的波动幅度。且一旦爆发大规模疫情，将会对生猪市场产生持续性的冲击，致使大量仔猪死亡，母猪生产能力急剧下滑，阻碍生猪生产能力的恢复，延长周期，放大价格波动带来的影响。

2.3 养殖模式及技术滞后

智能化养殖在提高生产效率、扩大养殖规模、高效利用资源、加强疾病监测方面具有独特优势。但实践中，这些先进的养殖技术在大部分区域，尤其是乡村地区，仍然没有实现普及。在巴彦县传统养殖模式下，普遍存在以下4个问题。一是个体养殖户生产机械化程度低，人工投入成本大，在经营过程中承担的风险高；二是粪污处理设施不完善，粪便和尿液不能及时处理，导致养殖场周围的环境容易受到不同程度的污染；三是饮水设备老化或不适用，导致猪只难以科学饮水，影响其生长发育和健康状态；四是通风设施不足或不完善，无法满足猪的生长需求，导致空气质量下降，增加生猪呼吸道疾病的发生率。然而，因面临技术知识与专业人才稀缺、资源和技术支持匮乏、成本及投资压力巨大等困境，养殖户获取先进技术和资讯的途径缺失，难以有效推进绿色生猪养殖技术的广泛运用。

2.4 地方性法规存在空白

我国在畜禽养殖这一重要领域，经过不断地探索和努力，已初步构建起一套较为系统且契合实际需求的法律法规体系。现行与畜禽养殖相关的有效地方法规约有500项，地方政府法规约80项，地方规范性文件4 000余份，同样彰显国家对农业养殖污染治理的重视。但，从整体上审视我国当前的畜禽养殖法律体系，仍存在规定松散、针对性欠佳的不足与缺陷。例如，在我国已推行的8部涉及畜禽养殖污染治理的法律中，针对生猪养殖过程中产生的废水和粪便，缺乏细致、明确的标准界定，覆盖范畴相对宽泛。在《畜禽养殖污染防治管理办法》中，只能看到法律规定“应根据畜禽养殖场本场区土地对畜禽粪便的消纳能力，确定养殖场的养殖规模”，但对于不同的地区、不同的土壤类型能够消纳多少畜禽粪便，却未给出明确规定。此外，我国法律在预防法方面也存在缺失，针对畜禽污染的治理理念较为滞后。

2.5 可持续发展意识不足

污染预防治理意识较弱、养殖场土地规划布局不合理，亦是巴彦县生猪产业持续升级进程中所面临的重大挑战。部分生猪养殖农户为节省生产成本，将未经处理的废弃物直接排放至环境中；为实现生产经营便利，将养殖场建于靠近居民区和饮水区之处，一味追求经济利益，对生态利益不管不顾。由于这些地段缺乏足够可吸纳生猪养殖废弃物的耕地、农田、果园、鱼塘，且废弃物就近排放和堆积，极易导致严重的噪声污染和臭气污染，故生猪养殖过程中的污染不断加重，其带来的负面影响也日益凸显。

3 对于巴彦县生猪养殖产业发展及生态保护的建议

3.1 龙头企业帮扶散户养殖

未来的养殖之路，必定是规模化的发展之路，这是时代的趋势与需求。纵观国外主要畜牧业发展国家，它们都有一个共通之处，便是规模化的养殖模式。在过去的很长一段时间内，我国都是一个传统的农业大国，散户众多，规模化程度有待提高。2018年中国猪业前20强企业生猪出栏总量约为6 850万头，仅占全国生猪出栏数量比重的9.87%。这清晰地表明，我国生猪养殖行业凸显出“大产业、小公司”的鲜明格局。由此可见，我国要想实现产业的可持续发展，必然要改变散户养殖的现状。“企业+农户”模式正是在这一背景下应运而生。相较于个体农业，这种创新的农业模式有利于实现集约化生产，提高生产效率，实现更高的产量和更快的周转率，在未来具备极为可观的增长潜能。通过集中采购、统一管理等方式，降低生产成本，使生产设备、饲料配方、疫苗接种等方面得到更为科学的管控，有效补足养殖户在技术、资金、市场方面的短板，使农民对生猪养殖的未来充满信心和动力。

3.2 稳定市场价格

为确保生猪基本生产能力的长期稳定，要注重反周期生产调控，防止生猪生产能力下降的速度和幅度过大，避免生猪价格频繁波动。事实和研究一再证明，中国生猪价格波动具有显著的聚集性，有必要加强生猪市场监测和管理。对于个体农户，仅依靠自身经验从事生产经营活动难以实现长期发展，玉米、豆粕、仔猪等相关行业的任何市场波动都会对生产的损益产生影响。因此，国家不仅要完善风险防范机制，加强对屠宰场的监督管理，扩大保护范围和力度，维护农民的切身利益，还要完善生猪抽样调查制度，建立健全生猪及相关市场信息检测机制，加强预警机制，引导生猪产业链主体形成合理的市场预期，以提高生猪市场自身数据的及时性和准确性。

3.3 提升养殖技术改善发展模式

生态循环农业模式能为巴彦县众多散户养殖带来蓬勃生机。生态循环农业模式指的是将生猪养殖与其他农业产业进行有机结合，从而实现资源循环利用和污染物处理。在生态循环农业模式的发展过程中，通过引入节能减排技术、推广循环利用技术，借助高效节能的养殖设备和系统，构建科学的废弃物处理系统，充分利用生猪养殖过程中产生的废弃物，能实现资源的有效运用，提升养殖业的环保水平和竞争力。例如，养殖场与农作物种植或渔业相融合，对粪便肥料和废弃物进行处理，提供肥料和饲料等资源，形成良性循环，减少对外界环境的污染。养殖环境得到改善，生猪品质得到提升，正应了“物以稀为贵”，便能由养殖端主导市场价格，推动生猪养殖产业转型升级为产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的高质量现代生猪养殖产业。

3.4 法律法规及政策支持

构建生猪养殖与环境保护的完备立法架构是一项综合性、系统性的工程，离不开政府、企业和社会各方合作。为健全这一立法体系，需综合考量多方面因素。首先，明确立法目标与原则是重点。要保障生猪养殖业可持续发展，降低其对环境的不良影响，守护生态平衡、公众健康及自然资源。要遵循预防为主、综合治理、损害担责原则，从规划和建设阶段融入环保考量。其次，制定环境规范与准则是关键。不仅要将各类生猪养殖规模和模式涵盖其中，全面规范养殖环节，还要确立严格明确的环境标准和技术规范，对污染物排放标准、污染处理设备安装使用以及养殖密度、饲料添加剂使用等作出具体规定。不仅要强化监管机制和执法措施，构建多部门协同监管模式，明晰各部门职责，加强协作，加大违法违规处罚力度，还要提供政策支持和技术指导，通过扶持政策激励养殖场采用环保技术和设备，加强相关技术研发推广及培训服务。最后，定期评估和修订法律不能少。要依据实际情况和科技发展及时修订和完善法律条款。例如，每3～5年对生猪养殖环保法规进行一次全面评估，根据评估结果对相关标准和措施进行调整。同时，密切关注国内外生猪养殖环保的最新动态和经验，持续优化我国的立法体系。

3.5 增强民众科学养殖意识

改善生猪养殖环境离不开社会各界的共同参与和支持。政府、媒体以及相关组织应当加大宣传力度，增强公众对环境保护的认知与重视，推动环保意识的广泛传播。借助新媒体，诸如微博、微信，充分利用网络传媒手段，将公众关切的生态环境领域的信息及时在新媒体予以公开。激励群众举报破坏环境资源的违法犯罪行为，营造全民知悉、全民支持、全民参与保护生态环境的优良氛围。

抓住“世界环境日”“世界水日”“普法宣传日”等有利契机，多维度、多举措地普及生态环境保护相关知识。将教育与法律制裁相结合，严厉惩处损害生态环境、破坏公益的违法行为。鼓励开展环保教育活动，尤其是针对养殖从业者的技术培训，帮助他们了解并运用环保技术和管理方法，促使巴彦县的生态环境持续优化、不断提升，为建设美好的生态家园提供优质的法律服务和坚实的制度保障。

4 结束语

近年，国家加大对生猪产业的政策倾斜力度，设立国家生猪专项扶持项目，保障猪肉实现稳定供应，猪生态养殖技术呈现活跃、积极的发展态势。未来，巴彦县政府、企业和农户还需要共同努力，围绕有历史传承的“巴彦生猪”这块金字招牌，利用当地绿色资源走可持续发展道路，推动传统生产模式加速朝着规模化、数字化、智能化的方向转化，顺势而上，成为农业农村现代化的亮点，带领村民走向富裕。

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