一、南盘江流域共建共享的理论基础

（一）经典著作中的共建共享理论

1.共建共享蕴含着社会历史观和群众观

共建共享的理论基础是马克思主义哲学的历史唯物史观， 是马克思主义共享理论在构建和谐社会主义实践中的丰富与发展。马克思主义历史观认为，人民群众是社会历史的创造者。“历史上的活动和思想都是‘群众’的思想和活动”，“人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础”1（P104），“创造这一切、拥有这一切并为这一切而斗争的，不是‘历史’，而正是人，现实的、活生生的人”1（P118-119）。社会主义的本质是最终达到共同富裕，人民群众创造了社会的物质和精神财富，是社会变革的决定力量，他们充当的角色不仅仅是社会关系和生产的实践主体，更理应是社会财富和人类文明成果的享有主体，这才是构建和谐社会、实现共同富裕的应有之义。

2.共建共享闪烁着辩证法的智慧和光芒

共建是共享的前提和基础，共享是共建的目的和体现，共建保共享，共享促共建。没有共建，人民的幸福生活只是空谈快意，没有路径可循；同样，没有共享，人民的幸福生活只是形同虚设，没有方向可依，两者互为条件、互为因果，相互促进、相互依存，辩证统一于构建和谐社会主义的实践之中。

3.共建共享是共生理论的深刻体现

共生理论重在强调密切联系的生态子系统在一定条件下达到的平衡状态，在这个系统中，个体或群体获得成功的关键在于合作互补、互惠互利、共同进化。共建需要调动全社会的积极性参与合作，共享则让全体人民公平公正地共同享受改革和发展的成果，这与共生理论的核心“合作”与“共存”有着高度的契合性，共生理论为共建共享提供了理论支撑，共建共享是共生理论的深刻体现。4.共建共享需要一个长期的过程。共建共享在总体上具有同步性，也存在一定的不同步性，完全实现共建共享需要一个长期的过程。一些阶段性成果在人民群众共同建设中便可实现共同享有，但有些成果在转化为共同享有时则需要一个过程。这是由我国的基本国情决定的，消除城乡二元结构不可能一步到位，要实现全面建成小康社会、实现共同富裕，需要一个长期的历史过程。

（二）我党有关共建共享的理论

共建共享思想源于2006 年党的十六届六中全会。全会提出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”22007 年3 月，胡锦涛在参加工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员联组讨论时指出，必须坚持把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。继而在党的十七大报告中又进一步明确提到，“必须坚持以人为本”，“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”3。

党的十八届三中全会提出，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，首次明确“共享发展成果”成为新阶段全面深化改革的方向。党的十八届五中全会提出“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念，将共享落脚于核心地位。“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”4

共建共享是我党基于深厚的理论渊源，结合国内外形势和我国基本国情提出的具有实践创新的思想，是构建社会主义和谐社会的基本原则和基本特征，是我党今后长时期内的方向选择。

（三）共建共享的理论内涵

共建共享以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是马克思主义共享理论的丰富与发展，体现了社会主义的本质。其理论内涵是以“以人为本”为核心，以“和谐社会”为目标，以“科学发展”为路径5。人是发展的主体，也是成果共享的主体，马克思主义始终把人作为问题的出发点、发展的落脚点和动力来源都体现在人的自由而全面发展上；“和谐社会”，包括人与人、人与自然、人与社会的和谐，是社会成员共同向往的美好理想；发展是硬道理，但发展不是目的，不能为了发展而发展，发展是依靠人民、为了人民，发展成果应由人民共享，构建和谐社会。

二、田林县、册亨县扶贫产业共建共享的实践

（一）田林县、册亨县的地理和人文基本情况

1.地理相连，地貌相似，资源丰富

广西壮族自治区田林县与贵州省册亨县隔南盘江呈南北相望之势，两县自然地理相连，均属于喀斯特地貌，多山地，宜林地广；亚热带季风气候，年均气温较高，昼夜温差大，热量丰富，雨量充沛，无霜期长；林地面积广，森林覆盖率高，中药材丰富；水资源充沛，日照充足，具备能源开发条件；生态、民俗旅游资源丰富。前者“地大、山多、林茂、水丰”，后者“天然温室和天然草场广、天然林地多”，立足两县基本县情，合作发展潜力巨大，适合集群式连片发展林业、草地畜牧业、优质果蔬业、林产加工业、生态旅游养生等优势产业， 共享经济繁荣。

2.经济后发达，老少穷库区，石漠化区

自改革开放以来，民族地区的经济和社会取得了较大的发展，但由于社会、历史、地理等复杂因素，经济仍处于后发达阶段。田林县是国家扶贫开发重点县， 全县仍有贫困村68 个， 贫困人口5.15 万人，贫困发生率19.8%①。南盘江域产业带涉及册亨县22 个行政村，其中贫困户0.26 万户，贫困人口1.06 万人，贫困发生率29%②。两县均是两省区乃至全国脱贫攻坚的重点区域与主战场之一，贫困面大、贫困程度深。

3.人文相似，民族同源，文化多样

田林县聚居着壮族、汉族、瑶族、苗族、彝族、布依族等11 个民族，少数民族人口占总人口的73%；册亨县是全国布依族人口聚居地之一，被誉为“中华布依第一县”，布依族人口约占全县总人口的75%。布依族与壮族属于同源民族，都是古代“百越”的一支，语言、习俗、节庆、服饰、饮食、建筑、宗教信仰、艺术等方面相近，文化具有多样性。

（二）扶贫产业共建共享的基本做法

1.南盘江下游流域核心区连片扶贫共建共享的背景

我国在复杂的国际背景之下结合国内的环境提出构建“一带一路”的伟大倡议，重点打造政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。国内民族地区地处倡议的重要战略地位，然而经济总体水平滞后、基础设施薄弱、人民群众生活水平不高等问题凸显，脱贫攻坚任务艰巨。广西壮族自治区党委根据中央的精神，作出了《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，田林县与册亨县政府积极响应，根据自身情况因地制宜，推进产业扶贫联姻工作。由此，南盘江下游流域核心区连片扶贫共建共享提上议程。

2.共建共享的载体

南盘江流域扶贫生态产业示范区作为共建共享的载体，于2015 年5 月正式启动。项目地处黔桂交界处，规划面积50 万亩，涵盖一、二、三产业，是包括生态产业基地、生态工业产业园和旧州生态特色旅游小镇在内的生态产业综合示范区。

（1）生态产业基地（核心区）。建设目标为完成芒果、油茶、八渡笋、中草药、用材林五大示范基地各10 万亩。贵州省册亨县八渡镇基地打造以芒果种植、油茶种植、生态旅游为主的现代林业产业体系，并实现水、电、路“三通”，由广西田林县丰裕经济果木林扶贫开发有限责任公司主要投资建设并给予技术管理，八渡镇只以林业产业专业合作社用农户土地形式入股，总占地面积6000 余亩，总投资预计1000 万余元。

（2）生态工业产业园（桂黔经济合作产业园）。板坚工业片区，规划面积近1 万亩，以农林产品精深加工为主。两省区合作、市县共建，利用八渡口水电站留存电、贵州煤炭资源、百色铝土矿及林木资源，打造集“农林产品深加工、供气项目、煤下游（煤化工业）、电解铝、铝深加工、纸浆和物流”为一体的综合性产业园。

（3）旧州生态特色旅游小镇。以生态移民为主要来源，与城镇化建设有机结合，改造旧城，建设新区，打造集产业发展、生态休闲、特色旅游和民族文化为一体的经典名镇，规划面积100 万平方米，增加城镇居民2000 人。