摘要:党建工作在国企发展中占据重要地位，它不仅是国企治理体系和治理能力现代化的重要保障，更是国企发挥自身优势、实现高质量发展的重要支撑。新中国成立以来，国企党建工作经历了初步建立、制度完善和创新发展三个阶段，各项工作稳步推进。当前，随着市场经济的深入发展和国有企业改革的持续推进，国企党建工作的现代转型十分紧迫，围绕增强实效性和针对性，积极探索和实施了各项党建工作创新举措。其现代转型的策略与安排：(一)加强顶层设计；(二)推进制度创新；(三)强化队伍建设；(四)注重品牌建设。

关键词: 国企党建  历史演变  现代转型

党建工作在国企发展中占据重要地位，它不仅是国企治理体系和治理能力现代化的保障，更是国企发挥自身优势、实现高质量发展的支撑。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的持续完善，国有企业面临着前所未有的挑战和机遇。在这一背景下，国企党建工作必须与时俱进，适应新的形势和任务，不断进行创新和转型。深入探讨国企党建工作的历史演变与现代转型，不仅有助于加强党对国企的领导，确保国企始终沿着正确的方向发展，而且能够推动国企深化改革，提升核心竞争力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

一、国企党建工作的历史演变

(一)1949—1977:初步建立阶段

通过建立健全党委、党总支、党支部的组织结构，形成上下衔接、层层负责的工作体系[1]。新中国成立初期，中国的经济基础和社会结构正在经历翻天覆地的变革。国有企业，作为新中国的经济支柱，其党建工作在这一历史节点上也迈出了坚实的步伐，初步建立了党对国企的领导体系。在这一时期，党通过制定和实施一系列的文件和制度，确保了党在国有企业中的核心领导地位。例如，1950年，中共中央发布了《关于在国营、公私合营企业中建立党组织的决定》,这一文件明确指出要在国有企业中建立党组织，并确立了党组织在企业管理中的核心地位。随后，党的各级组织积极行动，推动文件精神的落实。此外，为了进一步加强党对国有企业的领导，党还召开了多次重要会议。1951年，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，会议对国有企业党建工作提出了明确要求，强调了党组织在企业管理中的重要作用。会后，各地国有企业纷纷响应，按照会议精神加强党建工作，确保党的方针政策在企业中得到贯彻执行。在具体措施上，党还推动了国有企业中的党员干部队伍建设。通过选拔和培养一批优秀的党员干部，党在国有企业中建立了一支忠诚、干净、担当的领导队伍，为企业的发展提供了坚强的组织保障。同时，党还加强对企业员工的思想政治教育，通过开展各种形式的宣传活动，提高员工的政治觉悟和工作积极性。

(二)1978—1999:制度完善阶段

随着社会主义建设的不断深入，国企党建工作步入了制度完善阶段，这一阶段的主要任务是推进党建工作的规范化、制度化建设，以确保国企持续稳定发展。在这一时期，党建工作取得了显著的进展，不仅为国企发展提供了坚实的政治保障，还进一步巩固了党在国企中的领导地位。在这一阶段，党制定并实施了多项重要文件和决策，以指导国企党建工作。例如，1986年，中共中央发布了《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》,该文件强调了党建工作在企业发展中的重要性和紧迫性，并提出了加强和改进企业思想政治工作的具体要求。此外，1990年，中共中央又发布了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,进一步明确了国企党建工作的指导思想、基本任务和保障措施。同时，党还召开了多次重要会议，专题研究国企党建工作。例如，1987年召开的中国共产党第十二次全国代表大会，在报告中明确提出了“坚持党的领导，加强党的建设”的要求，并对国企党建工作提出了具体指导意见。这些文件和会议精神为国企党建工作的规范化、制度化建设提供了遵循。在具体措施上，党注重加强国企党组织建设，完善党组织的工作机制。例如，通过推行党委领导下的厂长负责制，确保党组织在企业管理中的核心地位；加强党员干部队伍建设，提高党员干部的素质和能力；深化企业思想政治工作，增强员工的凝聚力和向心力。党建带团建是巩固党的执政基础、增强党组织活力、发挥团组织作用的重要途径和有效载体，其根本在“建”,关键在“带”。

随着改革开放不断深入，建筑市场不断变化，上下游产业逐步升级，对建筑国企改革发展提出了新要求[2]。1992年年初，邓小平同志在南方谈话中提出“三个有利于”判断标准，即“有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平”,为国企党建工作指明了方向。通过这一时期的制度完善阶段，国企党建工作不仅为国企的持续稳定发展提供了坚实的政治保障，还进一步巩固了党在国企中的领导地位。国企党建工作不断适应改革开放新形势新要求，为国有企业的改革和发展注入了新的活力。这一阶段的核心任务是进一步加强党在国企中的领导作用。通过建立健全各项党建工作制度，如党委议事规则、民主集中制等，党在国企中的领导地位更加明确和巩固。这些制度的实施，确保了企业决策的科学性和民主性，有效地避免了重大决策失误。同时，这一阶段注重将党建工作与生产经营相结合。党建工作不再是孤立的政治活动，而是紧密围绕企业的生产经营目标展开。

(三)2000—至今：创新发展阶段

进入新世纪，随着中国经济全球化的深入推进和市场竞争的日益激烈，国有企业党建工作面临着前所未有的挑战和机遇。为了适应这一新形势，国企党建工作开始了创新发展阶段，将党建工作与企业文化建设紧密结合，以推动企业的持续健康发展。在这一时期，党中央相继发布了一系列重要文件，指导国企党建工作创新发展。例如，2004年，中共中央发布了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》,强调了党建工作与企业文化的融合，提出了加强企业文化建设、培育企业核心价值观等具体要求。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,进一步明确了党建工作与企业文化建设相结合的重要性，为国企党建工作指明了方向。同时，党中央还召开了多次重要会议，专题研究国企党建工作。例如，2009年召开的全国国有企业党的建设工作会议，深入分析了新形势下国企党建工作的新特点、新任务，强调了党建工作与企业文化建设的紧密结合，为国企党建工作创新提供了指导。2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上，清晰界定了党建工作责任、规范严明实施党内管理，特别是为纪检监察工作的顺畅开展奠定基础，而纪检监察工作在开展中，能在有效监督的支持下，为基层党组织建设工作深化落实提供服务[3]。在具体措施上，国企党组织积极探索将党建工作与企业文化建设相结合的有效途径。例如，通过开展企业文化建设活动，将党的理念、价值观融入企业文化之中，增强员工的归属感和凝聚力；加强党员干部队伍建设，提高党员干部的文化素质和管理能力，为企业文化建设提供有力支持；深化企业思想政治工作，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，为企业发展提供强大的精神动力。在这一阶段，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。这一阶段的主要特点在于党建工作的创新性和前瞻性。面对新的经济形势和市场环境，国企党建工作不再局限于传统的组织建设和思想教育，而是开始积极探索与企业文化建设的结合点。

二、国企党建工作的现代转型

(一)转型背景：市场经济的深入发展和国有企业改革的持续推进

随着市场经济的深入发展和国有企业改革的持续推进，国企党建工作面临着前所未有的挑战。这些挑战，既源于外部环境的变化，也源于国企自身发展的内在需求。首先，市场经济体制的不断完善对国企党建工作提出了新的要求。在市场竞争日益激烈的今天，国企需要更加灵活、高效地应对市场变化，而传统的党建工作模式往往显得过于僵化和保守，难以适应这种快速变化的环境。因此，国企党建工作必须进行现代转型，以适应市场经济的发展要求。其次，国有企业改革的深入推进也对党建工作提出了新的挑战。随着国企改革的不断深化，企业的组织结构、管理方式、经营机制等都发生了深刻的变化。传统的党建工作模式往往难以适应这些变化，难以在企业中发挥应有的作用。因此，需要进行现代转型，以更好地服务于企业的改革发展。

(二)转型需求：强化国企党建工作的实效性和针对性

现代转型对国企党建工作的需求，体现在对实效性和针对性的强化，以及对党建工作与生产经营深度融合的推动上。这种转型需求源于国企在新时代背景下的发展要求，也是党建工作自身创新和完善的必然选择。首先，现代转型要求国企党建工作更加注重实效性。传统的党建工作模式往往更侧重于理论学习和思想教育，而在实际生产经营中的应用效果并不明显。现代转型要求党建工作必须紧密结合企业的实际情况，确保每一项党建活动都能对企业的生产经营产生实际的推动作用。其次，现代转型要求国企党建工作更具针对性。这意味着党建工作需要针对不同部门、不同岗位的实际情况，制定具体的党建计划和活动。例如，对于生产一线的员工，党建工作可以更加注重安全生产和技能培训；对于管理层党员，则可以更加关注战略决策和领导力提升[4]。

(三)转型实践：积极探索和实施党建工作创新举措

在现代转型的背景下，一些国企已经积极探索并实施了党建工作的创新举措，为党建工作的现代转型提供了有益的实践经验。这些实践不仅加强了党员队伍建设，还提高了党建工作的质量和效果，为企业的持续稳定发展注入了新的活力。通过开展这一活动，国企引导党员深入学习党的理论和路线方针政策，同时结合工作实际，查找问题、改进工作。这些举措，不仅增强了党员的党性修养，也提高了党员的工作能力和水平。通过改革传统的党组织生活形式，使党组织活动更加贴近党员实际，增强了党组织的凝聚力和战斗力。这不仅提高了党组织生活的质量，也有效促进了党员之间的交流与合作。这些转型实践表明，国企党建工作的现代转型不是空洞的口号，而是需要具体的行动和措施来落实。

三、现代转型的策略与安排

(一)加强顶层设计

在现代转型的过程中，加强顶层设计是确保国企党建工作顺利推进的关键环节。通过制定完善的党建工作规划和政策，明确现代转型的目标、任务和要求，可以为国企党建工作提供有力的指导和支持。加强顶层设计，首先意味着要有一个全面、系统的党建工作规划。这一规划不仅要紧密结合企业的实际情况和发展需求，还要充分考虑党建工作的特点和规律，确保各项措施能够相互衔接、协调推进。例如，某国企在制定党建工作规划时，明确了加强党员队伍建设、推进党建工作与生产经营深度融合等具体目标[5]。其次，加强顶层设计还需要制定科学、合理的党建工作政策。这些政策不仅要体现党的路线方针政策，还要紧密结合企业的实际情况，确保各项政策既具有指导性又具有可操作性。最后，加强顶层设计还需要建立健全党建工作考核机制。

(二)推进制度创新

在现代转型的过程中，推进制度创新是国企党建工作适应现代企业制度的关键所在。这要求我们在继承传统党建工作优势的基础上，结合现代企业管理理念和方法，构建一套适应现代企业制度的党建工作体系。推进制度创新，首先要对传统党建工作进行深入地梳理和分析，明确其优势所在，如坚定的政治方向、严密的组织体系、严明的组织纪律等。这些优势是国企党建工作的宝贵财富，需要在现代转型中继续坚持和发扬。其次，要结合现代企业管理理念和方法，对传统党建工作进行创新和改造。

(三)强化队伍建设

在现代转型的背景下，强化党员队伍建设是国企党建工作的一项重要任务，不仅涉及提高党员素质和能力，更关乎发挥党员的先锋模范作用，进而推动党建工作与企业发展的深度融合。强化队伍建设，首先要注重提高党员素质。其包括加强党员的理论学习，确保党员队伍深入理解党的路线、方针、政策。同时，注重提高他们的业务能力和专业技能，使其能够更好地为企业发展贡献力量。其次要发挥党员的先锋模范作用。这意味着党员要在日常工作中以身作则，带头遵守企业的规章制度，积极承担责任，勇于面对挑战。通过党员的表率作用，可以激发其他员工的工作热情和积极性，形成良好的工作氛围。

(四)注重品牌建设

党建工作品牌建设不仅关乎国企内部凝聚力和向心力，还直接影响到国企的社会形象和社会影响力。例如，贵州省公路管理局的“驿路黔行”,汉中市公路局的“西秦雄关 公路先锋”,晋中高速公路管理有限公司的“大道宏图”,山东高速建设管理集团的“建设先锋”,山东高速德州发展有限公司的“红德·路锋”等，都为国企党建工作深入发展探索了新模式，有效发挥了示范效应。

首先，加强党建工作品牌建设有助于提升国企的社会影响力。党建工作品牌是国企对外展示自身形象、传递价值理念的重要窗口。企业党组织应积极教育引导党员树立良好形象，鼓励他们在各项工作中起到先锋模范作用，中心工作推动才会更加有力[6],通过精心打造党建工作品牌，国企可以向社会公众展示其在党的建设、企业文化、社会责任等方面的积极成果，从而提升其在社会上的影响力和美誉度。

其次，加强党建工作品牌建设有助于增强国企的核心竞争力。党建工作品牌是国企内部凝聚力和向心力的重要体现，也是吸引人才、留住人才的重要因素。通过打造具有鲜明特色的党建工作品牌，国企可以激发员工的工作热情和创造力，提高员工对企业的认同感和归属感，从而增强企业的核心竞争力。

四、结论

国企党建工作必须与时俱进，不断适应时代发展和企业需求，才能实现其现代转型并为企业的高质量发展提供坚强保证。国企党建工作的历史演变展示了其在不同时期的调整和进步，这些调整是基于国家发展大局和企业经营管理的需要。从传统的以政治教育为主的工作模式到现代转型中强调与企业发展深度融合、注重品牌建设和工作模式创新，国企党建工作始终在变革中寻求最佳路径。现代转型是对传统党建工作模式的挑战和超越[7]。它要求党建工作不仅要继承和发扬优良传统，还要结合现代企业管理理念和方法，创新工作模式和方法，使党建工作与企业发展形成良性互动。这种转型不是简单的变革，而是全面、系统的重构和优化，目的是让党建工作更加贴近实际、贴近员工、贴近生产经营，更好地服务企业发展大局。

参考文献

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[2]王磊.新时代建筑国企党建带团建工作优化路径[J].企业文明，2024(1):85-86.

[3]何旭.国企党建工作与企业纪检监察融合探索[N].科学导报，2024-01-12(B2).

[4]逯庄敏.国企党建工作规范化建设策略分析[N].科学导报，2023-12-26(B3).

[5]孙婵.新时期下党建引领国企政工工作的新路径思考[J].办公室业务，2023(24):56-58.

[6]孙音.国企基层项目部党建与生产经营工作深度融合[J].现代企业，2023(12):73-75.

[7]刘炜明.有效落实国企党建工作责任制的路径探索[J].活力，2023(23):34-36.